十月下旬,身處非洲內陸的馬拉維毫無預兆地祭出了一道總統行政令,這一紙文書仿佛是一顆信號彈,即刻封鎖了該國未經加工的鋰、稀土等戰略原礦的出口通道。沒有緩沖期,沒有例外,裝船的礦石就這么被攔在了港口。
這事看著突然,其實一點不意外,如果你把視線拉長,會看到一張綿延萬里的“限制網”正在收緊。
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西非的加蓬已經定下了時間表,要把錳礦原礦的出口大門關到2029年。
在這個十一月,擁有頂級鈷資源的剛果(金)不僅給出口設了配額,還預告了明年二月即將落下的更嚴厲禁令。
更絕的是幾內亞,一口氣列出了上百家被撤銷礦權的企業名單,試圖用這種“休克療法”來清洗混亂的開采格局。
津巴布韋更直接,說2027年起徹底不讓鋰精礦出口,必須在本地加工。
拉美“鋰OPEC”的圍獵:規則的重寫
與此同時,大西洋彼岸的南美洲,一場關于“白色石油”的圍獵也已成型。
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阿根廷、玻利維亞和智利這三個坐擁全球六成鋰礦儲量的國家,正在醞釀一個被稱為“鋰業歐佩克”的超級聯盟。2025年7月,一道更為堅固的壁壘將拔地而起:
《鋰資源主權公約》核心條款
- 外資在當地礦業公司的持股最多只能占35%
- 要交15%的資源稅。
- 必須在本地建精煉廠,不能只賣原礦。
你看,這輪“游戲規則”的重寫,并不像過去那樣僅僅是為了國有化或者漲價,而是呈現出一種前所未有的制度性精密。各國政府的訴求非常清晰:不僅要掌握資源的所有權,更要吞下產業鏈中利潤最豐厚的加工環節。
為什么是現在?資源國集體“變臉”的底層邏輯
為什么這些原本甚至在地緣政治上互無交集的資源國,會不約而同地選擇此刻集體“變臉”?
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這背后其實是一筆算了很多年卻總是虧本的“資源詛咒”賬。
長久以來,剛果(金)等國雖坐擁銅鈷金山,百姓卻依舊在貧困線上掙扎。按照舊有的全球分工,它們僅僅是被鎖死在最底層的“原料倉庫”。無論國際市場上電池級碳酸鋰的價格炒到多高,或者那些光伏板和電動車企的股票翻了多少倍,留給當地的,往往只有廢棄的礦坑、被污染的河流以及微薄的開采費。
- 痛點一:利益分配失衡。資源國只能低價賣原料,加工和制造的利潤全被外國企業拿走了。
- 痛點二:新能源的推波助瀾。新能源汽車、光伏產業越來越火,鋰、鈷這些礦產成了稀缺的戰略物資。電動車需要的礦產比燃油車多不少,這些礦產又不好替代,資源國自然有了說話的底氣。
- 痛點三:政權鞏固的需要。不少非洲國家政變后,新政府都把掌控資源當作鞏固政權、爭取民心的唯一出路。能讓本國獲利的政策,老百姓肯定支持。
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這并不是第一次出現,二戰后不少國家就搞過資源國有化,2008年金融危機后也有過一波資源增稅,但這次的手段更直接、更全面,目標直指本地工業化。
中企承壓:438億美元的投資迎考
這場“反圍剿”的最大變量,在于博弈對象發生了根本性的位移。十年前,他們面對的是歐美巨頭。而如今,這一記重拳,結結實實地打在了中國企業的身上。
為什么是中企?因為我們是全球制造業核心,對這些礦產的需求是剛性的。
- 深度綁定:截至去年底,中國在非洲的投資存量快440億美元了,近五分之一的投資都砸在了采礦業。
- 核心供應:非洲差不多給中國提供了四分之一的關鍵礦產,中國九成以上的鈷礦石都來自剛果(金),不少煉銅廠也得靠非洲原料。
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政策一變,麻煩就來了:
- 成本暴擊:要求本地加工,原本在國內冶煉環節的利潤被壓縮,中企只能買更貴的初級加工品。加上非洲內陸的公路運費比中國貴好幾倍,運輸成本簡直讓人頭疼。
- 政策風險:贛鋒鋰業墨西哥的鋰項目,因為國有化,損失了十幾個億的賬面損失。這種“朝令夕改”的政策風險,是懸在每一個出海中企頭頂的達摩克利斯之劍。
- 地緣政治:美國歐盟都在搞自己的關鍵礦產聯盟,想搶資源、定規則,這讓資源國更想掌握主動權,也讓單純的商業投資變得復雜。
紫金礦業在剛果(金)的遭遇就是縮影——一邊是頻繁的礦震和區域戰亂導致產量下滑,另一邊是不得不面對利潤縮水的財報壓力。
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破局思路:從“買礦者”到“造鏈者”的進化
是在層層加碼的限制中黯然退場,還是在廢墟上重建新秩序?
對于深度嵌入全球產業鏈的中國企業來說,撤退從不是選項。既然舊的“挖完就走”模式已經行不通,一種更具韌性的生存邏輯正在這片大陸上悄然生長——從中僅僅扮演“買礦者”的角色,進化為與當地深度捆綁的“造鏈者”。與其被動等待被收割,不如主動把蛋糕做大分出去。
- 與資源國共建產業鏈:在阿根廷的鹽湖畔,贛鋒鋰業不再執著于全資控股,而是拉著當地政府一起入局,投建從采礦到初加工的設施。這種模式看似讓渡了部分控制權和利潤,卻換來了更長久的經營穩定性。
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- 技術和標準輸出:既然資源國想搞工業化,那就幫他們把工業化的地基打好。在贊比亞的銅礦帶,中國有色集團甚至搬來了數字化生產控制中心,讓那里的礦山運營效率第一次有了質的飛躍。
- 徹底的本地化運營:像在印尼,鼎信集團的打法更為徹底,他們直接在那片土地上建起了從紅土鎳礦開采到不銹鋼生產的全產業鏈園區。這種把“根”扎進去的做法,讓當地真切地看到了產業升級的紅利
當然,適應這一波資源民族主義的浪潮,還需要更細膩的本地化智慧。多雇傭本地員工,參與修建水電設施、捐校服、建衛生站。這種看似增加了“軟成本”的舉措,實則是構建最堅固的護城河。當企業的命運與當地數萬個家庭的生計綁定在一起時,任何政策變動要想“一刀切”,都得掂量掂量后果。
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結語:轉型與共贏的未來圖景
說到底,資源民族主義不會很快退潮,它來自一個簡單的動機:別再只做礦山,要攢工業能力、攢稅收和技術。這種訴求合情合理。
對中企來說,與其抱怨政策變化,不如主動適應。分散采購來源,別把雞蛋放一個籃子里,在關鍵技術上多突破,讓自己在產業鏈中更不可替代。我們擁有全球最完整的制造業體系,有技術、有產能、有市場,這都是優勢。
這波資源民族主義浪潮,對中企來說既是挑戰,也是轉型的契機。當幾十上百億的資金不再是為了單純地把石頭運走,而是變成了聳立在熱帶雨林和高原荒漠上的現代化工廠時,一種超越簡單買賣關系的新型全球化圖景,或許才剛剛展開。
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未來的礦產博弈,比拼的將不再是誰能挖得更快,而是誰能在這個充滿不確定性的世界里,構建出更具包容性的利益共同體。
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