倒掛，浙江一所公辦大學學費這么高，一所民辦大學學費這么低？

近期，根據教育部教育部發出的《關于同意設置寧波東方理工大學的函》，浙江省發出《關于設置寧波東方理工大學的通知》，通知明確，寧波東方理工大學系民辦非營利性普通本科學校，主管部門為省教育廳，寧波市履行屬地管理有關職責。首批設置數理基礎科學、智能制造工程、電子科學與技術、計算機科學與技術等4個普通本科專業，專業新增與調整按國家、省有關規定辦理。學校全日制在校生規模暫定為5000人。

根據寧波東方理工大學2025年本科招生章程，該校學費標準為96000元/生·學年，住宿費為2000元/生·學年。值得注意的是，學校為2025級本科生提供四年等額獎學金，相當于實際學費支出可通過獎學金覆蓋。雖然首批學生可以免學費，但近十萬一年的學費合理嗎？學校之所以如此高的學費，主要是因為是國際化辦學，并承諾為每位學生提供海外一流高校交流機會。

我們知道，我國的高等教育分為公辦性質和民辦性質，公辦高校主要以財經資金為主要經費來源，因此學費低廉，而民辦性質的高校，包括獨立設置的民辦高校，獨立學院以及中外合作性質的獨立辦學機構或者與香港地區合作舉辦的辦學機構，這些類型的民辦普遍學費較高。

但在浙江卻有著兩個特殊的例子，浙江萬里學院作為公辦本科，最低學費36000元/學年，而西湖大學作為民辦本科，學費只要6000元/學年。為什么會出現這樣“倒掛”的情況呢？

浙江萬里學院與西湖大學的學費“倒掛”現象，本質上是我國高等教育多元化改革背景下，兩類特殊辦學模式的差異化發展結果。

浙江萬里學院是公辦性質加市場化運營的浙江省教育廳直屬公辦本科高校，屬于國有資產。1999年起由國有性質性質的浙江萬里教育集團實行“企業管理、自負盈虧”模式。政府僅提供少量財政撥款，學校需通過學費覆蓋80%以上的運營成本。因此，學校沒有穩定財政補貼，學費定價需對標民辦高校，以維持收支平衡。

西湖大學雖然是民辦性質但屬于公益化運營，是社會力量舉辦的民辦新型研究型大學。由基金會和地方政府共同注資，2024年獲杭州市財政補助超20億元。學費不足培養成本的10%，差額由捐贈和補貼覆蓋。定位“非營利性”，章程規定所有收益投入科研與教學，不以盈利為目的。

萬里學院作為公辦校卻需自籌資金，而西湖大學雖為民辦卻享有公共資源傾斜，形成“身份倒置”。

浙江萬里學院作為應用型高校，辦學成本高，開設物流、生物技術等11個國家級一流專業，需持續投入實驗室、校企合作基地。

而西湖大學實施精英化教育，招生規模小，2025年本科計劃不足300人，實行“書院制小班教學”，師生比1：5，人均資源充足但邊際成本可控。

浙江萬里學院的“高收費”源于公辦身份與民辦機制的嫁接，其學費本質是市場化生存的代價；而西湖大學的“低收費”則是民辦身份與公益資本結合的成果。這種“倒掛”揭示了我國高等教育分類改革中，允許公辦校市場化運營與民辦校公益化探索并存。未來可能有更多高校可能向“混合所有制”轉型，但需明確公益底線與成本分擔規則。