透視：寧砸錢修大運河也不敢投資海運，百萬漕工綁架帝國

中國海運歷史起步很早，北京周口店，舊石器時代的龍骨山遺址，人們發現了海洋生物骨骼，推測當時已有初步航海活動。

最早可見于書籍中的航海記錄，是在《漢書·地理志》中，記載著當時從廣東沿海經東南亞到達“黃之國”和“已程不國”的航海圖。據考證，“已程不國”便是現在的斯里蘭卡。斯里蘭卡曾出土“半兩”錢，可以作為秦至漢初與中國實現經濟文化聯系的文物實證。

到了明代，更有鄭和下西洋，其中1405年7月11日的第一次出使西洋，鄭和率2.7萬多人，乘大船62艘。到如今，每年的7月11日確立為中國航海日。

中國與大海并不遙遠，也不陌生。

但是，自古以來，中國的海運就不發達。這種情況在明清尤為明顯。

政府對于運河的依賴日益增強，尤其是在糧食運輸方面，運河成了連接南北的主要通道。

如果我們仔細梳理線路，會發現：漕糧進京，京杭大運河的路線與海洋運輸的路徑幾乎沒有太大差別，就是距離也相仿。

朝廷寧愿選擇花大錢維護運河，而不投資海運，這是為什么呢？

百萬漕工綁架帝國。

明清時期，運河已經發展成了一種重要的產業，形成了龐大的利益集團，從漕工到朝堂。

道光四年（1824年）冬，江南高堰泛濫，清江浦高家堰大堤潰決。清江浦一帶，河道淺且不通，水船擱淺。無法通過河運糧食。

文孚提議"借黃濟運"，結果黃河泥沙反將運河淤塞更甚；孫玉庭的"搶水"方案預算失控，預算竟比漕糧本身還昂貴；安徽巡撫陶澍提出的海運方案，不僅成功運糧抵京，還節省了36萬兩白銀，相當于當時江蘇省全年賦稅的三分之一。

這場海運的完美試水，促使道光皇帝試圖推行海運。但是，他的決定遭到了運河沿線的總督們紛紛反對，在"百萬漕工衣食所系"的魔咒前，海運無疾而終。

中國的漕運系統始于第一條運河邗溝，發展到明代永樂年間成型，是中國封建王朝通過官方組織的水路運輸體系。

明清漕運，每年南糧北運高達400--600萬石，巔峰時期直接依賴漕運為生者超百萬，包括12萬運軍、30萬纖夫以及無數造船工、閘夫。

漕運總督衙門作為"天下第一肥缺"，控制著相當于朝廷年收入三分之一的漕糧調撥權。

清朝頒布停漕改折令前，維持漕運每年需投入600萬兩白銀，相當于北洋水師兩年軍費。

而早在明代，思想家袁黃曾測算：海運成本僅河運三分之一，陸運十分之一。更關鍵的是，海運能避開運河沿線層層盤剝，僅"浮收勒折"一項，每年就可為朝廷省下百萬兩白銀。

這條蜿蜒幾千里的人工水道，維系帝國命脈的運河，早已不是單純的水道，締造了史上最龐大的"水上公務員"體系。也成為一個吞噬白銀、豢養百萬漕工的龐然大物。