美參議院正式提交法案，要制裁中國，其中兩項恐比關稅還嚴重

據環球時報報道，俄羅斯衛星通訊社8月5日消息稱，一組美國參議員向參議院提交《阻止中國和俄羅斯法案》，意圖以所謂“中國支持俄對烏軍事行動”為由制裁中國 。此法案一出，瞬間引發國際社會高度關注，將中美之間本就復雜微妙的關系，再次推到輿論的風口浪尖。

該法案中兩項制裁措施，其威力遠超以往的關稅手段。其一，計劃凍結中國法人和自然人在美國的資產。以往美國制裁多針對企業或機構，這次直接將個人納入，范圍大大擴展。中國不少企業、商人乃至留學生在美國擁有投資、房產、存款等各類資產，一旦法案實施，這些資產將被限制，資金鏈隨時可能斷裂。就好比一家在中國頗具規模的企業，原本計劃在美國拓展業務，在美國購置了辦公場地，存有運營資金，可一旦資產被凍結，不僅新業務開展不了，現有投資也可能打了水漂，對企業的海外布局和長遠發展造成毀滅性打擊。

美國國會大廈（資料圖）

其二，對中國的銀行和金融機構實施制裁，甚至妄圖將中國金融體系排除在國際經濟體系之外。美國前財長耶倫曾考慮過類似舉措，不過因各方強烈反對未能推行。如今參議院舊事重提，一旦得逞，中國銀行與美元結算系統的聯系將被切斷。當下全球金融體系中，美元結算占據重要地位，中國的國際貿易、跨境支付等都嚴重依賴這一系統。一旦切斷，中國企業在國際貿易中收款、付款都將困難重重，外匯儲備也會受到波動影響，其沖擊程度絕非關稅調整可比，將從根本上動搖中國金融體系與國際接軌的根基。

美國推出這一法案，絕不是一時興起，背后有著深層次的戰略考量。近年來，中國在諸多關鍵領域發展迅猛，半導體、人工智能、高端制造等領域不斷突破，逐漸打破美國長期以來的技術壟斷，沖擊其技術霸權地位。與此同時，中國積極推動“一帶一路”“17+1合作框架”等，加強與世界各國的經濟聯系，重塑全球經濟格局，這讓美國深感其霸主地位受到前所未有的挑戰。美國對中國的發展速度和模式失去耐心，試圖通過規則制定、監管手段以及控制資金流向，全方位壓縮中國經濟活動空間，遏制中國崛起。

魯比奧（資料圖）

目前該法案已完成兩次宣讀，進入參議院全體辯論階段。即便后續通過參議院相關委員會進一步討論，想要真正落地實施，仍面臨諸多阻礙。特朗普政府在對華政策上一直處于兩難境地。一方面，他試圖推動中美貿易協議達成，改善美國經濟狀況；另一方面，又要面對國會中強硬派的壓力。從經濟層面看，一旦法案中制裁措施實施，美國自身也將遭受巨大反噬。高盛預測，若對中國實施500%的關稅，美國通脹率可能上升2個百分點。而此次法案中的金融制裁，影響將更加不可控，華爾街已對此強烈反對。美國商界也深知，中美經濟聯系緊密，一旦關系破裂，美國企業在中國市場的利益將嚴重受損，美國國內的經濟也會受到沖擊。

面對美國的威脅，中國并非毫無準備。自今年6月起，中國全面停止從美國進口原油、天然氣和煤炭，這一舉措讓得州頁巖油行業損失慘重，康菲石油公司裁員比例高達30%。中國還積極加強與俄羅斯等國的能源合作，中俄能源貿易99.6%已改用人民幣結算，沙特和伊朗也在逐步跟進。若美國進一步制裁中國金融機構，中國拋售美債、加速去美元化等更強硬反制措施也將隨之而來。中國外交部也多次明確表態，堅決反對美國的單邊制裁行徑，強調中國將堅定維護自身國家主權和發展利益。

特朗普（資料圖）

美國參議院提交的這一制裁法案，看似來勢洶洶，實則難以達到其預期目的。在經濟全球化的今天，中美作為全球兩大重要經濟體，經濟相互依存度極高。美國試圖通過制裁遏制中國發展，最終可能導致兩敗俱傷的局面。美國應摒棄冷戰思維和霸權邏輯，以合作共贏的態度與中國進行對話和交流，這才是符合兩國及世界利益的正確選擇。而中國也將繼續堅定地走自己的發展道路，不斷提升自身實力，從容應對外部挑戰。