蒙古國最大銅礦賣給澳洲，放話不準賣給中國礦石，16年后卻成這樣

今年，銅價漲瘋了！

據國際銅資源組織的預測，截止2030年，全球對銅的需求會持續擴大到200萬噸。

被蒙古國視為“經濟騰飛秘鑰”的世界級銅金礦——奧尤陶勒蓋，也計劃在未來5年達到上百噸開采量。

如今，這個銅礦的開采方是澳大利亞巨頭力拓集團。

2009年，蒙古國將這座世界級銅礦的大部分股權轉讓力拓時，卻明文規定：禁止采礦企業將礦石出口至中國。

要知道，蒙古國的對外貿易92%都依賴中國，中國對銅的需求量又異常龐大，奧尤陶勒蓋距離中國邊境也僅僅80公里，無論從哪個角度，中國都是蒙古國合作伙伴的上上選。

舍近求遠、轉投西方資本的懷抱，還禁止將礦石賣給中國，蒙古國到底是打的什么算盤？

2009年，力拓集團斥資31億美元收購了奧尤陶勒蓋66%的股份，和當地的國企，共同開發礦區。

作為擁有上百年發展歷史的礦產三巨頭之一，力拓集團無論在資質還是實力上，都完全有能力承接任一家礦產的建設。

但后續的“掘金”過程，卻沒有那么順利：

首先，對于開發礦產來說，需要強大的電力支持。

蒙古國電力有限還不穩定，如果完全依靠當地供給，成本直接加倍，相對便捷的方式就是從中國進口電力。

但蒙古國卻要求力拓在當地建立發電設備工廠，不許從中國進口電力，這自然是為了帶動當地的電力發展；

其次，蒙古國也禁止銅礦直接出口中國，這一規定，更是讓力拓的“輕松盈利計劃”全然落空。

集團CEO石道成曾坦言：中國市場對力拓的未來至關重要，所有原料供應都會優先傾向中國市場。

2024年，力拓集團60%的營收均來自中國市場，在華采購額也創下了歷史新高。

在工業市場中，銅始終占據著重要位置，在未來，也需要更多的銅，應用到新能源汽車的動力電池和充電樁中。

中國對銅的需求82%需要進口，如果能直接出口到中國，必然能節省不少成本。

但如此完美的計劃，卻遭到了蒙古國的“當頭棒喝”，對方要求力拓集團在當地建立初級加工基地。

毋庸置疑，這是為了提高蒙古國礦產加工能力，并帶動當地的基礎建設，打破彼時單一的經濟模式，但這對于力拓來說，完全就是“增本減效”的操作。

為了應對蒙古國的“刁難”，力拓前后已經掏出了上百億美金來表現誠意：

為對方免除債務以及免息貸款，共計74億美金，又因為對方提出的環境污染問題，支付了70億美元的環保保證金。

如果輕言放棄，上百億的投資也就打水漂了。

資本對利益的嗅覺靈敏度是超乎想象的，沒有超額收益，他們肯定不愿意一次次談判、協商。

但也很難說，他們是不是掉進了蒙古國套娃般的陷阱里，難以自拔。

“博弈”，本來也是市場經濟中常用的商業手段。

看得出來，蒙古國也毫不掩飾自己的野心：他們試圖將手里的每一張王牌，都打出“翻倍王炸”的效果。

而蒙古國對力拓提出諸多“苛刻”條件，和當地國情也是分不開的。

蒙古國耕地極少，80%的土地都是草原、山脈和荒漠，貧富相差懸殊，50%的人口集中在首都，還有30%的人依然是半游牧狀態、尚未脫離貧困。

雖然經濟落后，但勝在礦產資源豐富，說是坐擁“金山銀山”也不為過。

除了奧尤陶勒蓋這座寶藏礦山外，2015年，又在境內發現了同樣驚人的世界級礦區——哈馬戈泰銅金礦，也因此，形成了蒙古國特有的經濟發展路徑。

但蒙古國基礎建設有限，對于開發所需要的技術及電力等基礎上設施不足，無法自行開發大規模礦區。

英媒曾有一篇報道分析指出，13世紀后，蒙古國的經濟就一直低迷不前，但憑借奧尤陶勒蓋銅礦“地下開采”一個項目，就可以快速進入“工業社會”。

蒙古國想要“咸魚翻身”，自然要挑選相當有實力的投資方，才能謀取更多福利。

據當地的能源報告顯示，《礦產法》在如何獲得勘探礦產的許可證以及費用方面有明確規定，但在采礦細則上還存在著大片的法律空白，這也等于給了蒙古國更多爭取權益的機會。

而為了減少中資礦企業在蒙業務，蒙古國還是立法：禁止原礦直接出口中國。

曾有蒙古國政界高管表示，對外資有所控制，尤其是中方，就是為了防止中企囤積過多的資源，也正因為如此，當年中國鋁業收購煤礦的項目，還是屢屢延期后夭折。

不得不說，蒙古國在“企圖減少對中方”依賴上，也是費盡了心思。

話說回來，力拓集團的開發過程阻力不少，但最終的結果也是值得的，而蒙古國此舉，在外界眼里，也是急于投向西方資本懷抱的表現。

2025年，奧尤陶勒蓋銅礦的開采量激增，預計比2024年增加50%。

有業內人士分析，該礦會成為未來5年內全球第四大銅礦，說得直觀一些，就是開采高峰期，可以滿足每天1.7萬輛新能源汽車對銅的需求。

借此，今年7月份，力拓集團對銅礦開采的預期，也提升到了78萬噸以上。

今年上半年，力拓集團的基礎利潤只有48億美金，同比下降16%，創五年新低。

這與中國市場鋼鐵產量減少有很大關系，下半年，力拓集團必然也希望用銅礦彌補上半年的利潤虧損。

蒙古國地處兩國“夾縫”中間，出入境運輸都需要“借路”。雖然中蒙關系不錯，但蒙古國卻不想一直依賴中國。

與力拓合資的奧尤陶勒項目，除了帶來經濟利好外，也會推動國家的多元化外交。

多家跨國企業都曾參與過蒙古國的礦產大業，而蒙古國之前也曾在積極地向日、韓等國家示好。

蒙古國的發心不難理解：無非是想通過左右逢源，獲得更多國際經濟的參與機會。

但如果因此有意繞開中國，無疑也是朝中蒙關系潑了一盆冷水，畢竟從現實角度而言，中國才是他們更值得深交的伙伴。

蒙古國想要和任何“第三方鄰國”走動，中國都是快捷便利的交通樞紐。

蒙古國也是我國的長期戰略合作伙伴，我們自然也希望雙方在多個領域內，都能夠持續深入發展。

2019年，中國在蒙的電力系統項目竣工，建立起了兩國電力的互通；在2024年，中國又斥資48億美元，升級蒙古國的鐵路和電力系統。

截至2024年，中蒙雙方貿易同比增長10.1%，創下歷史新高，中方對蒙的投資不限于傳統礦產、制造業等，而是擴展到風電、光伏、5G等新興領域中，定向培養蒙古國的人才，也超過了上萬名。

對于中方對蒙古國屢屢伸出援手的行為，當地駐華大使也曾發言：“地緣優勢也是發展機會，從而讓兩國的經濟都能上一個新臺階。”

參考資料：

騰訊網：《蒙古國出售銅礦給澳大利亞，可附帶的兩個條件，為何都與中國有關？》

百度百科：《奧尤陶勒蓋金銅礦》

界面新聞：《斥資31億美元，力拓獲得蒙古巨型銅礦控制權》

經濟觀察網：《對話力拓集團CEO石道成：中國市場需求依然堅韌 低碳轉型提供發展新機遇》

作者：阮阮記

編輯：柳葉叨叨