數據不稱心，特朗普就炒人？黨爭激化如何傷害美國霸權

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“埃里卡·麥克塔夫為了政治目的操縱就業數據，我要解雇他！”

在美國勞工統計局發布了不盡人意的7月非農就業數據，并對5、6月的就業進行大幅下修的當天，美國總統特朗普憤怒地宣布。

盡管這一聲明引發了美國輿論的廣泛批評，但特朗普絲毫不為所動，堅定且迅速地執行了他的決定。

這使得美國本就岌岌可危的政府公信力進一步雪上加霜，依托于美國政府數據的美國金融、經濟霸權也將面臨挑戰。

文官制度

就連特朗普在上個任期任命的前任勞工統計局局長，都在聽聞這一消息之后連連嘆氣，稱特朗普的行為不僅站不住腳，且開創了一個“危險的先例”。

他的擔憂絕非沒有道理，美國歷史上早就吃到過類似的教訓。

在美國立國之初，由于缺乏政府運轉經驗，1787憲法中并未對官員任用定下標準，政府官員全看總統任命。

因此，隨著美國政治在實踐操作中逐漸形成兩黨制，美國的官員任命不可避免的走向了“政黨分贓”。

自杰斐遜總統開始，美國總統將越來越多的政府崗位變成了酬謝親朋故舊和拉攏政治盟友的工具。

這導致美國政府官員的質量嚴重下降，并且每一次美國總統換屆，美國政府都會隨之迎來一場大洗牌，政府政策持續性自然無從談起，嚴重損害了美國政府的效率和信譽，引發美國民眾的強烈不滿。

甚至就連能夠憑借許官拉票的美國總統，被認為是政黨分贓獲利者的美國總統，也深為分贓難均所苦。

美國第20任總統詹姆斯·加菲爾德甚至因為未能滿足求職者的需求遭到刺殺，成為美國第一位被刺殺的總統。

如此慘烈的局面，到底引發了美國上層的不安。

于是，在加菲爾德總統遇刺2年后，美國開始對官員任命制度進行改革，試圖建立一個地位相對穩定，政治中立且不受黨派影響的文官系統。

美國的努力一度被認為頗有成效，雖然未能徹底排除政黨分肥的情況，但大部分事務性官員都需要考試上崗，若非犯大錯就能長期任職，并需遵守政治中立原則，不能參加政黨活動。

即使是由總統任命的職位中，也有不少優先服務于崗位而非總統的任期制官員，這些官員領銜的機構通常被視為不受黨派競爭影響的獨立性機構。

盡管從理論上講，總統有權在這些官員任期未滿時提前將其解雇并提名新任，但一般來說，除非總統與官員發生了什么激烈的沖突，總統并不會這么做。

即使雙方矛盾真的激化到不可調和，總統任命了新的獨立機構領導者，新任官員也并不會完全順從總統的立場，而是會更多地站在部門和國家的角度行事。

運作失靈

然而，隨著美國國內矛盾加劇，兩黨斗爭日漸激烈，這套很大程度上依靠兩黨之間的政治默契運營的中立文官體系隨之開始瓦解。

2020年美國大選，時任總統特朗普連任失敗，傲慢自負的性格令他一度不愿意承認敗選，甚至暗示他的支持者們沖擊國會山，“保衛民主成果”。

哪怕最終特朗普到底沒敢搞政變，而是選擇了接受選舉結果，他也不認為自己有錯，而是將原因歸咎于官員不聽話。

特朗普的這種出格行為，和他展現出的對數量相當的堅定支持者的強烈號召力，讓他在卸任總統之后，不出意外地遭到了清算。

但這種清算又使得特朗普更加迫切地需要掌握權力，堅定了他再戰美國總統大選的決心。

不幸的是，在特朗普政府之后，拜登政府也沒能解決美國的社會經濟問題，這使得特朗普成為了第一個在連任失敗后再次成功當選的總統。

而這場選舉成功又更進一步鼓舞了特朗普的信心，讓他堅信自己的決策沒有問題，問題在于底下的官員不夠忠誠，沒有好好執行自己的命令，才導致第一任期的政績不佳。

因此，在第二贏得總統選舉之后，特朗普將忠誠視為任命新政府官員的首要原則。

即使是被規定需要遵循中立原則的基層政府雇員，都沒能逃過特朗普的忠誠審查，何況由總統任命的“獨立機構”長官。

美國聯邦調查局（FBI）作為美國對內最重要的調查部門，成為了特朗普忠誠審查的第一個受害者。

哪怕此時的FBI局長克里斯托弗·雷是特朗普在他的上一個任期提名的人選，但此人被拜登政府留任了。

更加可恨的是，此人居然在拜登任內配合司法部調查，讓旗下特工突襲海湖莊園，這種叛徒怎么能夠擔任FBI局長這樣重要的崗位呢？

在特朗普的明牌抵制下，克里斯托弗·雷為免遭羞辱，干脆主動在特朗普上任前辭職，特朗普將自己的親信卡什·帕特爾放在了聯邦調查局長的位置。

卡什·帕特爾也確實沒有辜負特朗普的期望，在上任之后迅速對聯邦調查局的雇員進行了大換血。

所有持反特朗普立場的聯邦調查局雇員，都迅速遭到解雇，隨后和他們有私交的人也被逼辭職，再接著，卡什·帕特爾甚至用測謊儀測試手下員工對特朗普和自己是否忠誠。

哪怕是由私人持有、運營，美國政府只有監管職責的美聯儲都備受壓力。

同樣是特朗普在上個任期提名的美聯儲主席鮑威爾因為站在專業立場上拒絕降息，多次遭到特朗普的解雇威脅。

不少美國分析者判斷，即使解雇鮑威爾不成，特朗普也會通過任命“影子主席”的方式架空鮑威爾，還煞有介事地列出了可能的人選名單。

美聯儲尚且如此，美國政府機構哪怕再怎么是非黨派專業獨立部門，只要被特朗普注意到，都難逃厄運，美國勞工統計局就是典型例子。

作為為經濟政策提供參考的聯邦統計機構，該部門一直強調獨立性和專業性，在政府中的存在感并不強烈，也正是因為如此，該局由拜登政府提名的局長才能夠在特朗普手下留任。

然而，8月1日，該部門在政府換屆以來，首次給出了低于預期的就業數據，并對前兩個月的數據進行了下修，下修幅度堪稱眉毛以下截肢。

按照勞工統計局的報告，7月美國新增就業崗位僅為7.3萬，遠低于此前預估的10萬個，并且將6月新增崗位由14.4萬下修到1.4萬，5月數據由14.7萬下修到1.9萬。

這無疑是大大地駁了特朗普的面子，特朗普當即大發雷霆，指責這是拜登提名的勞工統計局局長為打擊自己的聲望操縱數據，宣布解雇埃里卡·麥克塔夫。

據特朗普的國家經濟委員會主任凱文·哈塞特透露，特朗普準備安排一個“自己人”擔任這個崗位，以確保美國的就業數據變得“更透明、更可靠”。

損傷霸權

不過，所有人都明白，這個“透明、可靠”的標準，其實取決于特朗普政府的需求。

畢竟，從事實上看，特朗普在4月開啟的全球關稅戰嚴重打擊了美國的進出口貿易，相關的港口、物流、銷售行業都因此遭受重創，就連美國的制造業也因為獲取原材料受阻深受打擊。

在這樣的情況下，美國5、6月的就業數據難看是理所當然的，美國民眾也普遍感受到了關稅戰后美國的經濟越發糟糕。

從邏輯上看，考慮到大多數人都更加關注當下的經濟情況，反映到數據上就是更關心新公布的上月就業新增，而忽視對此前經濟數據的修正。

如果麥克塔夫想要攻擊特朗普政府，完全沒有必要先給出一個還算漂亮的就業數據，之后再進行下修。

事實上，在此前幾個月，美國勞工統計局在因給出的統計數據過于強勁受到質疑，不少人抨擊其美化數據為特朗普政府保駕護航。

由此不難看出，特朗普想要的，其實是一個愿意按照他的需求編造統計數據的局長，這引發了美國輿論的廣泛擔憂。

要知道，統計數據這個工作看起來不起眼，卻是美國經濟部門制定經濟政策的關鍵依據。

如果統計數據變得不再可靠，那么美國公司根據這些數據而進行的市場決策、金融決策，美國政府根據這些數據制定的經濟政策，也將變得危險，甚至隨時可能引發經濟危機。

對于如今的美國來說，一場大規模經濟危機無疑是不可承受之重，這很可能摧毀建立在美國金融優勢之上的金融、經濟霸權。

更加可怕的是，種種跡象都在表明，特朗普似乎正在將美國的官員制度進行版本回退，準備重回政黨分贓時代。

歷史早已印證，政黨分贓的后果，只會是治理崩盤，嚴重拖累國家發展，而對于本就因實力相當衰落而霸權動搖的美國來說，這無疑將加速自身霸權的崩潰。