守正與破局，探尋中醫館突圍“良方” | 國醫湘聲·議堂

導讀：中醫館既要堅守中醫辨證論治、整體調理的核心價值，又需在服務模式、技術應用和資源整合上實現突破。

在當代醫療生態中，中醫館的發展面臨多重挑戰，如何在堅守中醫傳統精髓的同時，突破市場困局？

湖南省政協融媒體中心“國醫湘聲”頻道“議堂”欄目邀請10位政協委員、行業專家，就“中醫館如何突圍”話題進行了探討。大家結合政策導向、科技發展和市場需求，從機制改革、中醫破圈、技術賦能、服務民生、構建生態等方面建言獻策。

從委員、專家的觀點中可以看到，中醫館既要堅守中醫辨證論治、整體調理的核心價值，又需在服務模式、技術應用和資源整合上實現突破，只有真正將療效口碑轉化為品牌資產，將中醫智慧融入生活方式，中醫館才能在健康消費升級浪潮中，實現從醫療服務提供者到中醫養生引領者的跨越。

本期“議堂”嘉賓從左至右依次為:朱嶸、郭彩虹、申志華、鄧奕輝、何清湖、張滌、王國佐、彭進、張文安、賀云祥。

優館優服：做群眾身邊的“守門人”

中醫藥作為中華民族的瑰寶，在基層發揮著不可替代的作用。

此前，國家衛健委等14部門聯合發文，提出力爭實現全部鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，加強基層中醫藥適宜技術推廣，80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，這為基層中醫藥服務的發展指明了方向。

湖南以建設國家中醫藥綜合改革示范區為契機，大力提升中醫藥服務基層能力，目前已經實現縣辦中醫醫院、基層醫療衛生機構中醫館全覆蓋。

中醫館在中醫藥事業發展中具有重要作用，但它的發展模式相較其他醫療機構又有很大區別。全國政協委員、湖南醫藥學院校長何清湖認為，中醫館在管理上實行備案制，是為老百姓防治疾病、提供醫療健康服務的重要機構，特別是在基層醫療衛生事業中有著重要位置，應予以重視。

“中醫館要接地氣、有特色，在專科專病以及特色診療技術等方面有一技之長?！焙吻搴榻B，中醫館開在基層，基層醫療要突出“六位一體”，承擔包括醫療、預防、保健、康復、健康教育、公共衛生安全等職責；要突出“五種能力”，即具備對常見病、多發病進行中西醫結合臨床全科診療的能力，做到“無病擅防、小病擅治、大病擅識、重病擅轉、慢病擅管”。

全國基層中醫館正在成為群眾身邊的健康“守門人”，在政策紅利、市場需求和技術賦能的共同推動下，中醫館如何從“有館有人”走向“優館優服”？

湖南中醫藥大學第二附屬醫院黨委書記王國佐認為，要立足中醫館作為中醫藥服務網絡“毛細血管”“神經末梢”的定位，緊扣民生需求，針對性地強化中醫館功能。

王國佐說，要夯實基礎保障能力，以“標準化+智慧化”筑牢服務網底。要深化特色服務模式，聚焦“一老一小一青年”需求分層供給。

“中醫館是反映群眾健康需求的重要窗口，可針對性地定制區域中醫藥服務方案和扶持政策，定向調配醫療資源下沉。”王國佐建議，選取有師資基礎的中醫館建設中醫臨床教學基地，根據基層需要設計培養方案，可在臨床實踐中培養出適應基層需求的、實用型中醫藥人才。

《文史博覽·人物》2025年第7期 《守正與破局，探尋中醫館突圍“良方”》

守正出奇：在創新中堅守中醫理論根脈

中醫館不僅承載著治病救人的使命，更是中華文化的重要載體。要真正做好中醫館，既要傳承千年智慧，又要適應現代需求。

全國人大代表、湖南中醫藥大學第一附屬醫院兒童醫學中心主任張滌認為，中醫館的創新與拓展，要開展特色?？平ㄔO，根據館內醫師特長和當地需求，打造1至2個優勢突出的特色專科，如中醫兒科、婦科、骨傷科、脾胃病科、皮膚科、腫瘤康復等，形成品牌效應。

“還要開展醫養結合社區服務，探索與養老機構、社區服務中心合作，提供上門診療、健康講座養生功法教學，如太極拳、八段錦等服務，擴大服務半徑和影響力。”張滌說。

張滌建議，要搭建“互聯網+中醫”，建立專業網站、微信公眾號、小程序，提供預約掛號、在線咨詢、健康科普、醫館動態等信息。利用抖音、小紅書等新媒體平臺，進行專業、靠譜的中醫藥科普，傳播正確養生知識，吸引年輕群體。

“以文化為魂，以科技為翼，在堅守中醫本質的同時，勇敢擁抱現代性。”九芝堂（湖南）健康管理公司執行董事、總經理，湖南九芝堂醫藥有限公司董事、總經理郭彩虹認為，這種“守正出奇”的智慧，恰是中醫館創新的核心密碼。

郭彩虹說，中醫館的創新，應該是在傳承基礎上的文化創新、管理創新、模式創新、技術創新、產品創新。當年輕人在養生奶茶的氤氳香氣中理解“藥食同源”，中醫文化便完成了從博物館陳列到生活方式的華麗轉身。AI舌診與5G芯片的應用，本質是用現代科技語言翻譯中醫理論。

“當秘方成為超市貨架上的惠民商品，當煎藥流程如陽光廚房般透明可見，當民間圣手執證懸壺濟世，當銀針艾灸納入醫保統籌——中醫便不再是塵封古籍的符號，而是百姓家門口觸手可及的安康?！焙蠞h方神農中醫館董事長賀云祥說，要推動中醫館創新發展，讓千年智慧普惠當代百姓。

在賀云祥看來，推動古籍藥方產品化尤為重要。他認為，當前經典方劑大多塵封于古籍之中，百姓難享實效。可以借鑒精選《傷寒論》等典籍中的50個安全方劑，開發香囊、足浴包等消費品，納入“地方特色產品”綠色審批通道，縮短產品上市周期；通過文旅醫融合推廣中醫藥產品，如在張家界、鳳凰古城等景區設“湘藥手信”專柜，銷售艾草安神枕、茯苓養生餅等。

謀準定位：拓寬場景生態路徑

《“健康中國2030”規劃綱要》明確，到2030年，中醫藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮。

中國亞健康產業總部基地運營管理中心主任朱嶸認為，中醫館要實現突圍，應把握國家大健康產業發展趨勢，找準自己的定位。

朱嶸認為，中醫館要把重心調整到中醫治未病和亞健康防治上，把原來的中醫館改造成治未病中心或中醫健康管理中心，重點面向中醫體質偏頗人群、亞健康人群、病前狀態人群、慢性病穩定期人群，以及其他特定狀態人群，提供規范化服務。

“中醫館應結合自己發展所需尋找平臺合作，借勢成事?！敝鞄V建議，中醫館應關注大健康產業中基于中醫理論的前沿創新診療技術，如基于中藥醫學營養治療技術開展的“中藥醫學營養治療糖尿病逆轉項目”，基于石墨烯熱療技術和熱敏灸技術融創后的“石墨烯懸灸疼痛調理技術”等創新技術。

省政協常委、湖南中醫藥大學中醫學院院長鄧奕輝認為，要借力政策與科技，突破運營瓶頸。及時捕捉政策紅利，申請將中醫館納入門診統籌定點機構，開通醫保個賬支付；承接衛健委“家庭醫生簽約服務包”，為市民提供上門艾灸、耳穴壓豆等增值服務；通過數字化降本增效，部署“智慧藥房系統”，實現處方自動審方、劃價、調劑，縮短候藥時間至15分鐘；搭建會員管理平臺，通過復診提醒、健康檔案更新等功能提升客戶粘性。

鄧奕輝建議，推動制定《湖南省中醫館星級評定標準》，對開展治未病服務、文化傳承的館所給予評級補貼；開放省級中醫藥數據中心接口，允許合規國醫館調閱患者電子健康檔案；推動實施“湖湘名醫坐診計劃”，組織省級名中醫每周下沉社區國醫館帶教坐診。

湖南中醫藥大學特聘教授，世界中醫藥學會聯合會中醫診斷分會、慢病管理分會副會長，嶺南名醫張文安認為，在“簡便驗廉”的中醫傳統面臨醫療高端化浪潮沖擊的背景下，中醫家庭醫生模式被視作破局的潛在“良方”。

張文安說，在業務場景上要形成社康醫館、獨立醫館、生態康養基地、互聯網醫療多元布局，其中智慧中醫作為輔助工具，強化了服務的人文屬性。中醫家庭醫生模式以“基本服務與個性化定制結合”“全科與?？平Y合”“中西醫結合”“防治康養一體化”“個性化、家庭化、連續化”“名醫+ AI +青醫”為特色，構筑獨特競爭力。

張文安建議，在運營上采用“醫險結合”“社商分合”“O2O +集團化+智慧化”模式，發展上通過合伙人制、聯合建設實體、托管社康中醫科等推進。

專科特色：垂直發展形成差異化

中醫館多為傳統運營模式，缺乏標準化、規?；倪B鎖品牌，連鎖程度低。要破解中醫館創新發展之題，長沙市政協常委、國藥控股湖南有限公司副總經理申志華認為，有專業、品牌、運營三條路徑。

申志華建議，推行“小而精”?？苹嗅t館，緊扣“?？撇》N做深、輕資產運營做輕”。用?？茖２”荛_綜合館紅海競爭，垂直發展，做精做透。要以中醫藥文化IP賦能品牌發展，如馬王堆導引術、八段錦及中小學生中醫學習等，打造“湘派中醫”符號，形成差異化、特色化的品牌力。

申志華認為，要推行“1+N”連鎖托管模式，重構機構生態，形成規?；倪B鎖品牌。在城區設立一家綜合性的中醫門診，成立區域性的共享中藥房。在社區嵌入小型專科化的服務站點，提供“15分鐘醫療服務圈”，以“行星+衛星”模式形成區域醫療生態圈，滿足老百姓基礎就醫需求，增加高頻次消費場景。

懷化市政協委員、懷化市中醫康復技術研發中心主任彭進說，中醫館要發揮“簡、廉、便、驗”優勢，中醫醫師要遵循傳統、博采眾長，確保療效又好又快，注重“已病”“未病”并舉，大力開展亞健康調理、養生保健和醫養工作，拓展館所業務。

“揚長避短，發揮中醫及館所的優勢，用好療效說話。”彭進認為，努力挖掘中醫治慢病、疑難病的優勢，充分繼承中醫防治外感病、傳染病、急癥的成熟經驗，大力發揮中醫館全科診療和專病專治療效好的優勢，從而創造好的社會效益、經濟效益。

文 | 政協融媒記者 唐靜婷 黃璐