【原文原著】《習近平關于健康中國論述摘編》專題三：把保障人民健康放在優先發展的戰略位置

把保障人民健康放在

優先發展的戰略位置

我國老年人口增加很快，老年服務產業發展還比較滯后。要完善制度、改進工作，推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

——二〇一四年元旦前夕在北京市看望一線職工和老年群眾時的講話(2013年12月28日),《人民日報》2013年12月29日

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現，是我國社會主義制度的必然要求。

——《致中國殘疾人福利基金會的賀信》（2014年3月20日），《習近平書信選集》第一卷，中央文獻出版社2022年版，第32頁

全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環境。對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。

——《從小積極培育和踐行社會主義核心價值觀》（2014年5月30日），習近平《論黨的青年工作》，中央文獻出版社2022年版，第86頁

通過醫療救助扶持一批。因病致貧、因病返貧的貧困具有暫時性、間歇性特征，只要幫助他們解決醫療費用問題，這部分人就可以通過發展生產或外出務工做到脫貧。

——《在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話(節選)》(2015年6月18日)

要大力加強醫療保險和醫療救助。從貧困發生原因看，相當部分人口是因病致貧或因病返貧的。俗話說天有不測風云。要建立健全醫療保險和醫療救助制度，對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助。新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜，門診統籌要率先覆蓋所有貧困地區，財政對貧困人口參保的個人繳費部分要給予補貼。要加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，把貧困人口全部納人重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫治。要實施健康扶貧工程，加強貧困地區傳染病、地方病、慢性病防治工作，全面實施貧困地區兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務。

——《脫貧攻堅必須在精準上出實招下實功見實效》(2015年11月27日)，《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023 年版，第402頁

要著力發展養老服務業和老齡產業。我國老年群體數量龐大，老年人用品和服務需求巨大，老齡服務事業和產業發展空間十分廣闊。要積極發展養老服務業，推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設，構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，更好滿足老年人養老服務需求。要培育老齡產業新的增長點，完善相關規劃和扶持政策。

——在十八屆中央政治局第三十二次集體學習時的講話(2016年5月27日),《人民日報》2016年5月29日

要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更放心的食品藥品。

——《為建設世界科技強國而奮斗》(2016年5月30日)，習近平《論科技自立自強》，中央文獻出版社2023年版，第156頁

預防是最經濟最有效的健康策略。古人說:“上工治未病，不治已病。”“良醫者，常治無病之病，故無病。”要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

重視少年兒童健康。我國有三億多少年兒童，讓孩子們健康成長關系祖國和民族未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。近年來，我國青少年生長發育水平持續提高、身體素質有所改善，但城市地區“小胖子”、“近視眼”數量很多，“跑不動，跳不遠”;有的農村貧困地區仍然存在營養不良現象;有的學生心理脆弱，遇到挫折情緒消沉甚至選擇自殺，令人痛惜。要全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識。一些好的健身傳統要恢復或堅持，比如做眼保健操、課間操、保證學生每天至少一小時鍛煉時間等。要有針對性地實施貧困地區學生營養餐或營養包行動，保障生長發育。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

重視婦幼、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點人群健康。要完善計劃生育服務管理，保障婦幼健康，合理配置服務資源，加強產科、托幼等健康服務供給，倡導優生優育，解決好出生缺陷、營養性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的突出公共衛生問題，實施好農村婦女“兩癌”篩查，筑牢婦幼健康保障網。要加強兒科教育和培訓，吸引更多優秀人才從事兒科專業，加大兒童重點疾病防治力度。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

伴隨人口老齡化，老年人口醫療衛生服務需求增長快、壓力大，必須科學謀劃、綜合應對。要引導家庭醫生優先同老年家庭開展簽約服務，發揮基層全科醫生貼近群眾、貼近家庭、貼近基層的優勢，為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務。要堅持醫養結合，逐步建立長期護理制度，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護一體化的健康養老服務，使老年人更健康快樂。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

要增強全社會殘疾預防意識，重視殘疾人健康，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。要關注流動人口健康問題，以在城鎮穩定就業、長期居留和新生代農業轉移人口為重點，提供基本衛生計生服務。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

要深入實施健康扶貧工程，提高貧困地區醫療衛生服務能力，做到精確到戶、精準到人、精準到病，通過加強人才培養、對口支援等形式提高當地衛生服務能力，保障貧困人口健康。

——《在全國衛生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)

我們將深入推進健康中國建設，為人民提供全生命周期的衛生與健康服務。

——《讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續》（2016年11月19日），《習近平談“一帶一路”（2023年版）》，中央文獻出版社2023年版，第136頁

對喪失勞動能力的，要確保他們病有所醫、殘有所助、生活有兜底，要通過最低生活保障及其他政策措施，確保他們基本生活有保障，實現脫貧。

——《在中央經濟工作會議上的講話》（2017年12月18日）

我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其發展。

——《共同呵護好孩子的眼睛》(2018年8月)，習近平《論教育》，中央文獻出版社2024年版，第182頁

現在，全社會都關心青少年身體素質，青少年體質健康水平仍是學生素質的短板，“小胖墩”、“小眼鏡”越來越多。前不久，我就我國學生近視呈高發、低齡化趨勢問題作了批示。這個問題嚴重影響孩子們的身心健康，學校和全社會要行動起來，共同呵護好孩子們的眼睛，讓他們擁有一個光明的未來。在體育鍛煉上學校也面臨很多現實問題，不敢放手開展活動，長此下去怎么行?毛澤東同志說，青少年要文明其精神，野蠻其體魄。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

——《在全國教育大會上的講話》(2018年9月10日)，習近平《論教育》，中央文獻出版社2024年版，第11-12頁

基本醫保、大病保險、醫療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。這個兜底作用很關鍵。脫貧攻堅明年就要收官，要把工作往深里做、往實里做，重點做好那些尚未脫貧或因病因傷返貧群眾的工作，加快完善低保、醫保、醫療救助等相關扶持和保障措施，用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩脫貧。

——在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時的講話(2019年4月15日-17日)，《人民日報》2019年4月18日

要重視解決好“一老一小”問題，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，加快發展商業養老保險，支持社會力量發展普惠托育服務。

——《在中央經濟工作會議上的講話》(2019年12月10日)

保障人民生命安全和身體健康是黨和國家的重要任務，科學研究要從中凝練重大科學前沿和重大攻關課題。要更加重視遺傳學、基因學、病毒學、流行病學、免疫學等生命科學的基礎研究，加快相關藥物疫苗的研發和技術創新，高度重視信息和大數據技術在這些領域的應用。

——《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》(2020年4月10日)，《十九大以來重要文獻選編》(中)，中央文獻出版社 2021 年版，第499-500頁

要把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛生安全，加快形成有利于健康的生活方式、生產方式、經濟社會發展模式和治理模式，實現健康和經濟社會良性協調發展。要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，建立穩定的公共衛生事業投入機制、加快理順體制機制、完善基礎設施、提升專業能力，加大疾病預防控制體系改革力度，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力。要在做好常態化疫情防控的同時，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，深入開展愛國衛生運動，完善國民健康促進政策，創新社會動員機制，健全健康教育制度，強化重點人群和重大疾病綜合防控，從源頭上預防和控制重大疾病，實現從以治病為中心轉向以健康為中心。

——《在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話》(2020年9月22日)，習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，中央文獻出版社2021年版，第404-405頁

要把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，把健全公共衛生應急管理體系作為提升治理能力的重要一環，著力完善重大疫情防控體制機制，毫不放松抓好常態化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

——《浦東要努力成為更高水平改革開放的開路先鋒》(2020年11月12日)，習近平《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，中央文獻出版社2021年版，第 437-438頁

要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持基本醫療衛生事業的公益性，聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，加快實施健康中國行動，織牢國家公共衛生防護網，推動公立醫院高質量發展，為人民提供全方位全周期健康服務。

——在看望參加全國政協十三屆四次會議的醫藥衛生界、教育界委員并參加聯組會時的講話（2021年3月6日），《人民日報》2021年3月7日

健康是1，其他都是后面的0。1沒有了，什么都沒有了。

——在福建考察時的講話（2021年3月22日-25日），《人民日報》2021年3月27日

滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。要推動養老事業和養老產業協同發展，發展普惠型養老服務，完善社區居家養老服務網絡，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。要把老有所為同老有所養結合起來，研究完善政策措施，鼓勵老年人繼續發光發熱，充分發揮年紀較輕的老年人作用，推動志愿者在社區治理中有更多作為。

——在河北承德考察時的講話（2021年8月23日、24日），《人民日報》2021年8月26日

要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，樹立勇擔使命、潛心研究、創造價值的激勵導向，營造有利于原創成果不斷涌現、科技成果有效轉化的創新生態，激勵廣大科技人員各展其能、各盡其才。

——在十九屆中央全面深化改革委員會第二十五次會議上的講話（2022年4月19日），《人民日報》2022年4月20日

鄉親們吃穿不愁后，最關心的就是醫藥問題。要加強鄉村衛生體系建設，保障好廣大農民群眾基本醫療。

——在四川考察時的講話（2022年6月8日），《人民日報》2022年6月10日

要加強社區服務，提升服務功能。老人和小孩是社區最常住的居民，“一老一幼”是大多數家庭的主要關切。我國已經進入老齡化社會。要大力發展老齡事業和老齡產業，有條件的地方要加強養老設施建設，積極開展養老服務。未成年人健康成長事關國家和民族未來，事關千千萬萬家庭幸福安康。社區要積極開展各種公益性課外實踐活動，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康。

——在遼寧考察時的講話（2022年8月16日、17日），《人民日報》2022年8月19日

完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。

——《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》（2022年10月16日），《二十大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2024年版，第34頁

尊老愛老是中華民族的優良傳統和美德。一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我國社會老齡化程度越來越高，一定要讓老年人有一個幸福的晚年，要大力發展養老事業和養老產業，發展公辦養老機構和普惠型養老服務，特別要強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障。要適當組織開展文體活動，豐富老年人精神文化生活，讓老年朋友過一個歡樂、健康、祥和的春節。

——二O二三年春節前夕視頻連線看望慰問基層干部群眾時的講話（2023年1月18日），《人民日報》2023年1月19日

要全面提高人口健康素質。切實提高出生人口素質，促進兒童健康成長。加強重大慢性病健康管理，提高健康預期壽命。廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育和心理健康工作。

——《在二十屆中央財經委員會第一次會議上的講話》（2023年5月5日）

中國對殘疾人格外關心、格外關注，在中國式現代化進程中，將進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系、促進殘疾人事業全而發展。中國愿同世界各國一道，共同推進國際殘疾人事業交流與合作，不斷增進人類健康福祉。

——致康復國際百年慶典的賀信（2023年5月21日），《人民日報》2023年5月22日

提高人的健康素質，青少年是黃金期。這個階段，長身體是第一位的，身體好了，才能為今后一生的學習工作打好基礎。體育鍛煉是增強少年兒童體質最有效的手段。現在生活條件好了，孩子們不是要吃得胖胖的，而是要長得壯壯的、練得棒棒的。體育鍛煉要從小抓起，體育鍛煉多一些，“小胖墩”、“小眼鏡”就少一些。學校要把體育老師配齊配好，家庭、學校、社會等各方面都要為少年兒童增強體魄創造條件。

——《爭當德智體美勞全面發展的新時代好兒童》（2023年5月31日），習近平《論教育》，中央文獻出版社2024年版，第235頁

黨中央始終關心關懷少年兒童的健康成長，采取了一系列政策舉措，努力為孩子們健康成長創造更好環境。我相信，有中國共產黨的領導和社會主義制度的顯著優勢，生活在中華民族大家庭里的各族兒童一定會越來越幸福，一定會擁有更加美好的未來。各級黨委和政府、社會各方面要切實做好與兒童事業發展有關的各項工作，關心幫助困難家庭的孩子特別是孤兒和殘疾兒童，讓所有孩子都能感受到黨和政府的溫暖，都能有一個幸福美好的童年。

——《爭當德智休美勞全面發展的新時代好兒童》（2023年5月31日），習近平《論教育》，中央文獻出版社2024年版、第236頁

要健全多層次社會保障體系，推動參保擴面，加大社會救助、醫療救助、低保和困難家庭保障扶持措施，發展養老事業和養老產業。

——在內蒙古考察時的講話（2023年6月7日、8日），《人民日報》2023年6月9日

養老金融要健全體系、增進福祉。加大對健康產業、養老產業、銀發經濟的財稅金融政策支持，有針對性地豐富養老金融產品供給，積極發展第三支柱養老保險，更好滿足日益多元化的養老金融需求。

——《為經濟社會發展提供高質量金融服務》（2023年10月30日），《二十大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2024年版，第607頁

要著力保障和改善民生，辦好各項民生事業，聚焦人民群眾所思所盼所憂所急，解決好同老百姓生活息息相關的就業、教育、醫療衛生、養老托幼、社會保障等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

——《在紀念毛澤東同志誕辰一百三十周年座談會上的講話》（2023年12月26日），《二十大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2024年版，第672頁

來源：《習近平關于健康中國論述摘編》

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