睢毅、周潔：云南旅游經濟可持續發展中的網絡輿情挑戰與治理策略

云南省作為中國旅游資源大省，近年來通過“旅居云南”品牌建設推動旅游經濟轉型升級。本文整合2023年與2024年涉旅輿情數據，結合典型案例，探討云南旅游輿情的演變特征及治理路徑，旨在為旅游經濟可持續發展提供理論與實踐參考。對涉旅輿情的系統性分析較少，本文結合云南案例，彌補旅游輿情治理領域的理論空白，為行業實踐提供新視角。

本研究采用定性分析方法，整合2023與2024年云南涉旅輿情案例，結合社交媒體數據(抖音、微博)、政府報告及新聞報道，分析輿情傳播路徑與社會影響。數據來源包括云南省文旅部門年度報告、公開輿情監測平臺及典型案例的傳播分析。

作者認為：云南旅游經濟的可持續發展需平衡流量增長與長期口碑建設。通過系統性治理市場亂象、創新文旅業態、優化輿情管理，云南可逐步實現從“短期爆紅”到“品牌長紅”的轉型。未來研究可進一步探索跨境旅游合作與數字技術賦能路徑。

對策建議：

(一)全鏈條治理市場亂象

1.立法與執法強化

完善《旅游市場秩序整治條例》，建立信用黑名單制度，嚴懲強制消費與生態破壞行為。云南各級文旅部門亟需正視亂象和問題的根源所在，刀刃向內重典治亂“鐵腕治旅”。一方面需要提升服務質量用服務籠絡人心，用實際行動擦亮旅游口碑“擁抱八方來客"；另一方面坦誠面對輿論質疑，針對游客關心的問題全方位提升旅游品質；此外，還必須下大力氣根除“強迫購物”這一旅游市場頑疾，文旅部門和廣大游客通力合作，運用法律武器實施“定點拔除"，不給“強迫購物”留下生存空問，以善意和誠意吸引更多“回頭客”。

2.野生景點規范管理

控制客流，配備救援設施，強化安全標識與環保教育。對原始型景點(如未開發峽谷)以保護為主，對半開發型景點(如網紅徒步路線)完善安全標識與環保設施。文旅、環保、林業部門建立數據共享平臺，實施“生態罰單+信用懲戒”制度，通過系統性制度設計+技術創新+社區共治，實現“保護剛性化、體驗人性化、運營精細化”的治理目標，避免重蹈部分景區“先破壞后治理”的覆轍。

(二) 優化輿情應對機制

1.快速響應與信息透明

建立省級指揮中心領導下的多部門聯合響應團隊，及時澄清謠言(如“轉賣游客”事件)，聯合公安部門打擊非法營運。情況復雜的輿情由省級指揮中心組織文旅、公安、市場監管等部門在短時內派員抵達現場。有糾紛的，按投訴處置流程進行處置。涉嫌違法的，按行政執法流程進行處置。情況復雜難以處置的應建議或移交人民法院依法處置。調查結果及時通過網絡對外通告。

2.官媒與網紅協同

邀請各地網紅傳遞正向形象，減少地域對立。同時，網紅經濟作為互聯網時代的產物，通過塑造個性化、差異化的網絡形象，聚集了大量忠實粉絲，形成了強大的市場號召力。而在云南也有演員楊麗坤、楊昆、楊麗萍、胡靜、楊蓉和童瑤等演員明星，以及“滇西小哥”“有金記錄生活”“云南李子柒”“曲靖老村長”“云南小花”等網絡意見領袖，建議相關部門進行調動，制造出圈話題獲取用戶關注，聚焦于創意營銷與用戶體驗的優化，將線上流量轉化為線下旅游行為，進行全新的短視頻營銷嘗試，為文旅融合發展注人新活力，促進文旅產業提質升級。同時，云南已經成為多數流量綜藝的熱門取景地，相關部門亦可同相關劇組溝通協商，進行必要的引流宜傳和旅游品牌植人，增大云南旅游競爭力和吸引力。

(三)推動產業升級與品牌創新

持續盤活閑置資源推動文旅產業的升級和發展。近年來，云南多地政府部門采取了一系列措施，充分利用自然和文化資源，盤活農村閑置資產和農民閑置房屋，吸引大量游客前來旅居，為旅居產業提供了更多的發展空間和可能性。其中，最為典型的就是大理的七宜村和曲靖的土瓜沖村，通過引人新型經營主體，因地制宜地經營村莊，將老舊閑置房屋改造成鄉村民宿、咖啡館、餐廳等旅居設施，不僅為游客提供了更加舒適和便捷的旅居環境，還帶動了當地經濟的發展，增加了群眾收人。后續其他各州市仍可借鑒相關做法，推進“鄉村旅居”“城鎮旅居”“度假旅居”等不同類型的旅居模式，以滿足不同游客的需求，不斷豐富旅居產品的供給，提升云南旅居的整體品質和競爭力。

(四)完善基礎設施與公共服務

交通方面，優化外部交通網絡與景區內部的接駁，完善自駕游的配套設施，如停車場、充電等。住宿方面，可結合當地文化提升品質，多元化發展高端酒店、民宿、營地等，尤其露營地需要規范管理。提供必要設施。公共服務設施方面，持續完善游客中心、廁所、導覽標識、無障礙設施，其中廁所注重考慮到特殊人群的需要，如第三衛生間。智慧旅游方面，廣泛應用預約系統、電子導覽、ARVR體驗，加強建設數據平臺實時監控游客流量，避免擁擠，提升安全。文化融合方面，挖掘當地特色避免同質化，支持非遺項目，開發文創產品，提升旅游的文化內涵吸引更多游客。

【作者簡介】 睢毅(1982年6月-)，男，漢族，陜西西安人，碩士研究生，云南省文化和旅游信息中心工程師，研究方向：網絡空間安全。

周潔(1980年2月-)，女，傣族，云南景谷人，碩士研究生，云南旅游職業學院副教授，研究方向：旅游教育、旅游管理。

原文如下：