歐洲領導人護送澤連斯基訪問美國,給特朗普送上千億美元大單。特朗普這才高興地明確,將為烏克蘭提供安全保障,并盡快安排澤連斯基與普京的會晤。
不過,特朗普似乎高興得有點早了,普京在阿拉斯加會晤上同意的重要兩點,現在情況有變。在西方十多個國家表態要向烏克蘭派兵時,普京政府再次點名中國。
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第一個問題是三方峰會。特朗普稱在阿拉斯加會晤時,普京同意了這一點,目前自己正在安排,未來一到兩周便能實現。而澤連斯基也同意這一點。
但是俄羅斯那邊卻有不同的說法,昨天傳出很多消息。一條消息稱,普京希望在莫斯科舉行三方峰會,這不出意料地被澤連斯基拒絕。因此,俄羅斯也找到了拖延的理由。
俄外長拉夫羅夫對此發表了聲明,卻只字未提領導人峰會,而是用“提高代表團級別”這樣的詞語來形容。他表示,俄羅斯為任何形式的談判都做好了準備,但必須在前期階段做好精心準備,以免會議使局勢惡化。
至于準備多長時間,并沒有明確的時間表,這本質上與此前普京說的“時機還不成熟”沒有區別。實際上,普京一直不愿見澤連斯基。一方面,他的總統任期已滿,被俄羅斯視為不合法,無權簽署協議。另一方面,普京也看不起澤連斯基演員出身,又是手下敗將,根本不愿與其談。
所以,特朗普認為未來一到兩周就能實現三方峰會,恐怕過于樂觀。
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第二個問題是安全保障問題。同樣,特朗普稱普京在阿拉斯加會晤上答應了為烏克蘭提供安全保障。而在與歐洲領導人會晤時,決定建立類似北約第五條的保障,即烏克蘭若再次遭到攻擊,保障國將提供軍事行動。
事后,特朗普明確美國不會出兵,只提供情報共享和空中支援以及防空掩護。美國媒體報道稱,而英法德領導的“志愿聯盟”已經有10個國家愿意出兵。而馬克龍更是公開呼吁,要數十萬兵力。
但這本質上與北約無異,都是北約國家在俄羅斯邊境屯兵。要知道,當初俄羅斯發動戰爭的一大理由就是反對北約東擴。現在同意這條,這三年仗豈不是白打了?
關于安全保障,俄羅斯給出了自己的解釋,普京同意的其實是2022年俄烏雙方在土耳其談判時提到的安全保障。西方國家可以加入,但俄羅斯和中國也要加入,并且烏克蘭要求援助時必須得到所有國家一致同意。不過,當初雙方就是因為這一條談崩了。
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拉夫羅夫在新聞發布會上強調:“莫斯科不會同意在沒有俄羅斯參與的情況下談判集體安全保障……如果在有中國、美國、英國和法國等國家參與的情況下,俄羅斯將接受。 ”
拉夫羅夫還警告稱:“在沒有俄羅斯聯邦參與的情況下討論安全問題是烏托邦,是一條死路。”
其中美英法以及土耳其早就確定了要參加安全保障,拉夫羅夫提他們其實是打掩護,這句話的核心意思是要中國加入。有意思的是,這是最近三天,俄羅斯方面連續三天點名要求中國必須加入安全保障。
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普京政府為何執意要拉中國入局呢?
直接原因,北約國家屯兵邊境,無疑會對俄羅斯產生威脅。俄羅斯自然也希望找朋友來保護自己的安全,而環顧自己的朋友圈,也只有中國能擔負如此重要的任務。中國不僅實力強大,還與西方國家有著緊密的貿易關系,礙于這兩個因素,西方國家不敢輕易撕破臉對俄羅斯發動進攻。
更深層次看,俄羅斯把中國拉入局,就相當于五大常任理事國全部到位了,屆時安全保障就不只是北約和俄羅斯的問題,而是聯合國問題。俄羅斯自然希望推動安全保障在聯合國框架下執行,因為中俄都有一票否定權。這樣一來,西方國家想單方面在烏克蘭開展軍事行動就失去了合法性。
所以,普京政府既要拉中國入局保護自己安全,還希望自己成為烏克蘭的安全保護國。
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那么,中國是否會入局呢?當前局勢晦暗不明,官方并未表態。不過筆者認為,中國要入局必須滿足兩個條件。
其一、正如前文所說,俄烏停火以及安全保障必須在聯合國框架上解決,并形成決議。這樣一來,中國作為常任理事國,參與其中就有了合法性和正當性,能做到進退有據。
其二、俄羅斯必須說服美國和烏克蘭同意。中國入局是維護和平,保護安全,而不是去搞陣營對抗。若無法取得美國和烏克蘭的諒解,各項工作都難以開展。實際上,烏克蘭與中國的關系不錯,中國作為中立方介入,對方或許會同意。
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