大理某地現(xiàn)信號屏蔽器致網(wǎng)絡(luò)受干擾：購買很容易，擅自使用將被罰

“私人擅自使用信號屏蔽器將對公共安全造成嚴(yán)重隱患，比如，可能會干擾手機與基站之間的通信，導(dǎo)致120、110等緊急電話無法正常撥打和接通，影響救援和應(yīng)急處理。”

新京報記者 | 彭沖

實習(xí)生 | 姜妍羽

編輯 | 甘浩

校對 | 賈寧

云南大理龍龕碼頭被曝有人惡意放置信號屏蔽器一事還在持續(xù)發(fā)酵。

一臺外觀類似充電寶的小巧設(shè)備，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)多家商戶網(wǎng)絡(luò)受到影響，破壞性不容小覷。8月23日，新京報記者了解到，目前涉事設(shè)備已被警方扣押，案件還在辦理程序中。

按照我國法律規(guī)定，信號屏蔽器有其特定使用場景，個人未經(jīng)許可不得擅自購買、使用。

但記者查詢發(fā)現(xiàn)，這并不是第一次出現(xiàn)類似案件，而且，購買一臺信號屏蔽器，并不是難事。在多家電商平臺和社交媒體上，盡管平臺發(fā)出“拒絕非法用途”和“禁售”的提醒，但還是有不少賣家通過替換關(guān)鍵詞等手段，規(guī)避審核，打出可幫助孩子戒網(wǎng)癮、防錄音、防定位等廣告，售賣不同規(guī)格的信號屏蔽器，并告知買家：不需要報備就可以使用。

然而，律師提醒，買家一旦購買、使用，就涉嫌違法，或?qū)⑹艿教幜P。如果影響公共安全、造成嚴(yán)重后果，還可能被追究刑事責(zé)任。

攝影師發(fā)現(xiàn)的信號屏蔽器。圖/攝影師社交媒體截圖

“黑色盒子”

8月19日，一位攝影師在社交媒體上發(fā)布視頻稱，自己在大理龍龕碼頭發(fā)現(xiàn)了一個處于工作狀態(tài)的信號屏蔽器。

視頻畫面顯示，這是一個看起來像充電寶的黑色盒子，體積小巧。

據(jù)這位攝影師介紹，8月17日到19日，他用平板電腦連網(wǎng)修圖的時候感覺“很卡”，沒有無線網(wǎng)絡(luò)和藍牙信號，蘋果設(shè)備的隔空投送功能也無法使用。“碼頭很多商家和攝影師也都說信號差，我就去找。”最終，他在一處共享充電寶機柜上發(fā)現(xiàn)了這個信號屏蔽器并報警。他還表示，信號屏蔽器疑為附近一家店老板為了商業(yè)競爭惡意放置。

8月23日，這位攝影師告訴新京報記者，信號屏蔽器已被警方扣押，案件已被移交通信相關(guān)部門，正等待處罰決定。目前，碼頭的信號已經(jīng)恢復(fù)正常。

一臺小巧便攜的信號屏蔽器，只要打開開關(guān)，就能影響一片區(qū)域的通信信號。在一些特定的場景中，這種設(shè)備能發(fā)揮重要的作用，比如，會議場所、考試場所、監(jiān)獄、看守所、軍事重地、政府機關(guān)、加油站、醫(yī)院等，這些地方對手機信號有嚴(yán)格的管控需求。

“在這些場所使用信號屏蔽器，可以防止手機通信泄密、干擾會議或考試秩序，防止犯人或犯罪嫌疑人與外界聯(lián)系，防止軍事機密泄露，維護政府機關(guān)的信息安全，降低加油站的安全風(fēng)險以及保障醫(yī)院的設(shè)備和人員安全等。”陜西恒達律師事務(wù)所高級合伙人趙良善說。

因此，不少企業(yè)和政府單位有購買這類設(shè)備的需求。

個人能否隨意購買、使用信號屏蔽器？

趙良善提醒，私人購買信號屏蔽器涉嫌違法。根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率，不得對依法開展的無線電業(yè)務(wù)造成有害干擾。

“信號屏蔽器屬于無線電發(fā)射設(shè)備，私人未經(jīng)許可購買和使用，違反了該條例規(guī)定。”趙良善說。

但新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，購買一個屏蔽器并不難，甚至選擇很多樣。

電商平臺彈出的頁面，其中“平臺規(guī)定”第4條寫明：平臺禁售用于無線電信號、衛(wèi)星信號接收、發(fā)送、屏蔽的設(shè)備、軟件、服務(wù)。圖/電商平臺截圖

多規(guī)格、多用途信號屏蔽器網(wǎng)絡(luò)平臺有售

記者在一家電商平臺上搜索“信號屏蔽器”，平臺彈出一則提醒：拒絕非法用途。換到另一家電商平臺，輸入關(guān)鍵詞，頁面則自動跳出相關(guān)提醒：禁售用于無線電信號、衛(wèi)星信號接收、發(fā)送、屏蔽的設(shè)備、軟件、服務(wù)。

但還是有不少漏網(wǎng)之魚。

記者更換了關(guān)鍵詞，在多個平臺搜索“信號遮蔽器”“信號隔離器”等，陸續(xù)找到了一些賣家。

這些店鋪多出售安防設(shè)備、數(shù)碼設(shè)備、儀器儀表、勞動防護用品等，部分信號屏蔽器產(chǎn)品名稱中帶有“防小孩兒玩手機平板”“戒網(wǎng)癮神器”等字眼。

一家電商頁面內(nèi)，一款“屏蔽儀干擾器”已售出47臺。商品名稱提到，它的功能包括“防偷拍、反艦廳（監(jiān)聽）、屏蔽網(wǎng)絡(luò)和錄音筆信號”，適用場景包括保密會議室、商業(yè)談判、洽談室、法院、檢察院。此外，商品圖片上還寫著“多種安防儀器，可聯(lián)系客服”。

新京報記者詢問客服，如果用于家中，需要屏蔽無線網(wǎng)絡(luò)和手機網(wǎng)絡(luò)信號，該購買哪種產(chǎn)品，客服立刻發(fā)來標(biāo)價1850元的商品鏈接，記者進一步詢問“個人安裝使用是否合法”，客服表示“不影響他人即可”。

在某二手交易平臺上，有個人賣家出售“全頻段信號屏蔽器”，其中屏蔽器三個字被打碼。留言區(qū)有人提問：“請問手機卡聯(lián)通5G信號可以阻斷嗎？可以穿墻阻斷嗎？”賣家回復(fù)“可以”。

記者注意到，這類設(shè)備因覆蓋范圍、屏蔽網(wǎng)絡(luò)頻段和穿墻能力的不同，價格也有區(qū)別。一電商出售的信號屏蔽器分為四種規(guī)格，分別是“只斷WIFI款”“只斷WIFI款可以穿墻”“斷2345G+WIFI款”“斷2345G+WIFI款穿墻”，價格從550余元到近1500元不等。

記者和賣家在電商平臺的溝通記錄。圖/聊天截圖

“能力”如此強大的信號屏蔽器，可以隨意售賣嗎？

記者就此咨詢平臺客服，對方表示：“（信號屏蔽器）未經(jīng)許可不能隨意售賣，商家必須要具備相關(guān)資質(zhì)，平臺的每一個商品在上架之前都要經(jīng)過審核。”

但至于具體是什么資質(zhì)，客服沒有明確回復(fù)。記者又以商家的名義，詢問平臺工作人員，如果入駐平臺、售賣信號屏蔽器，需要準(zhǔn)備哪些材料。對方查詢后回復(fù)：小型信號屏蔽器所屬類目為汽車用品-安全自駕-防盜設(shè)備，入駐平臺需要準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證正反面、（品牌方出具的）授權(quán)書、商標(biāo)注冊證、銷售授權(quán)書等。

不只是電商平臺，新京報記者在某社交媒體上也發(fā)現(xiàn)了大量銷售信號屏蔽器的賣家，有賣家甚至打出“抵押車背戶車（無法過戶的車）用GPS屏蔽器”的廣告，稱自己的大功率屏蔽器除了屏蔽網(wǎng)絡(luò)信號，還能屏蔽所有衛(wèi)星定位信息，適用于“車行收車”和“抵押車庫”。

當(dāng)記者詢問一位無線信號屏蔽器賣家“個人購買、使用是否涉嫌違法”，對方的回答一如既往：只要不影響別人就可以使用，不需要報備。

不過，這位賣家還是詢問了記者購買屏蔽器的用途，并表示，“屏蔽器確實屬于管控設(shè)備，有些人買了屏蔽別人的信號，用途不正當(dāng)，只要咱們不惡意就沒事。”

私人使用信號屏蔽器曾影響鐵路通信

那么，隨意使用信號屏蔽器，有哪些危害？

網(wǎng)絡(luò)上公布的多起案例介紹了這種行為帶來的隱患。

今年2月17日，山西省臨汾市無線電管理局收到了大秦鐵路股份有限公司太原通信段干擾投訴，對方稱相關(guān)工作區(qū)域GSM-R信號異常，鐵路專用手機通信功能癱瘓。技術(shù)人員排查后發(fā)現(xiàn)，“肇事”的是附近小區(qū)一居民私自安裝的手機信號屏蔽器——當(dāng)事人為了防止孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，擅自設(shè)置使用了該設(shè)備。

執(zhí)法人員現(xiàn)場向當(dāng)事人宣講了相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令其立即停止違法行為并拆除設(shè)備，同時暫扣了干擾裝置。

今年2月19日，河北石家莊無線電監(jiān)督執(zhí)法局工作人員發(fā)現(xiàn)GPS導(dǎo)航頻段頻譜顯示異常，經(jīng)排查，他們在晉州區(qū)域某廢棄工廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一臺大功率無線電信號屏蔽器。原來，當(dāng)事人為屏蔽糾紛車輛的GPS信號，私自架設(shè)屏蔽器。經(jīng)與中國移動石家莊分公司溝通測算，此干擾影響了附近區(qū)域約7平方公里23個小區(qū)的手機用戶通信。

執(zhí)法人員責(zé)令當(dāng)事人拆除屏蔽器，并把相關(guān)案件線索移交公安機關(guān)。

某社交媒體上有賣家稱自家的屏蔽器可以屏蔽衛(wèi)星信號，適用于抵押車等。圖/社交媒體截圖

一個月后，3月19日下午，新疆伊犁州無線電管理中心又在伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)查處了一起私自架設(shè)大功率手機信號屏蔽器干擾公眾移動通信案件，這臺屏蔽器嚴(yán)重影響了周邊群眾的語音通信及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。目前，該案也在依程序辦理。

“私人擅自使用信號屏蔽器將對公共安全造成嚴(yán)重隱患，比如，可能會干擾手機與基站之間的通信，導(dǎo)致120、110等緊急電話無法正常撥打和接通，影響救援和應(yīng)急處理。”趙良善指出。

這類案例屢見不鮮，也顯現(xiàn)出監(jiān)管難題。

趙良善介紹，盡管相關(guān)部門會采取一系列措施，比如開展無線電發(fā)射設(shè)備專項巡檢，檢查線上、線下銷售市場，重點檢查無線電發(fā)射設(shè)備是否取得型號核準(zhǔn)證、銷售是否備案，并對使用信號屏蔽器的場所規(guī)范管理，要求考場等特殊場景使用屏蔽器需報相關(guān)部門同意并備案等，但由于信號屏蔽器體積小、便于隱藏，個人私自使用不易被發(fā)現(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)銷售渠道眾多，一些商家可能通過替換關(guān)鍵詞等手段規(guī)避檢查，增加了監(jiān)管的難度。

“相關(guān)部門可以要求網(wǎng)購平臺下架未經(jīng)型號核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備，平臺若不履行監(jiān)管義務(wù)，可能會面臨相應(yīng)的處罰。”趙良善提醒。

而針對使用者，《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收從事違法活動的設(shè)備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；擅自設(shè)置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，尚不構(gòu)成犯罪的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

如果情節(jié)嚴(yán)重，比如影響遇險救助和安全通信等涉及公共安全的無線電頻率正常使用，構(gòu)成擾亂無線電通訊管理秩序罪的，將依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十八條追究刑事責(zé)任，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

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