師華長技以制華?特朗普2.0開啟美國國有化大幕
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“為了確保美國的國家安全和經濟安全,美國政府有必要入股控制關鍵企業!”
繼要求收購美國鋼鐵公司的新日鐵必須給總統上貢“黃金股”(該股份持有者對企業決策擁有一票否決權)和讓五角大樓成為美國最大稀土公司的大股東之后,特朗普與英特爾為首的美國芯片企業達成協議,以企業上繳15%的營收,換取政府對華出口芯片的許可。
并有消息稱,美國政府正在與企業洽談,試圖以此前芯片與科學法案的資助撥款換取有關企業的股權。
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種種信號令美國資本深感不安,美國媒體在報道有關情況時,總是以擔憂地口吻評論,特朗普的“失誤”令美國走上了國有化道路,恐怕會讓美國變得不那么偉大。
然而,特朗普的商務部長盧特尼克卻在8月19日公開證實,政府就是入股他們眼中的關鍵企業,并且聲稱這是美國應對中國挑戰的必要措施,是能夠讓美國再次偉大的精妙策略。
國有化,在美西方的話語體系下,一直都是“社會主義獨裁政權”的專制手段,為何現在作為資本民主燈塔的美國,竟主動開始推行國有化進程?
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神化私有
事實上,盡管今天的美國視國家干預經濟為毒瘤,但在美國歷史上,并非沒有用國家力量干涉社會經濟運行的例子,并且實踐的結果還相當成功——這段歷史就是知名的羅斯福新政。
雖然礙于美國的資本主義性質,為了更好的推行有關政策,服務于羅斯福政府的美國經濟學家給這種干預起了一個不一樣的名字,叫國家資本主義。
可資本主義的性質并能不改變其將國有化作為手段,加強政府對社會經濟掌控的事實。
羅斯福新政的一系列舉措,幫助美國成功度過了經濟危機,奠定了今天美國霸權的基礎。
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然而,由于美國的資本主義性質并未改變,當美國走出了經濟危機的困境,資本家不再需要面對民眾因吃不飽飯產生的怒火,他們很快將貪婪的目光投向了美國的國有資產。
在各路資本孜孜不倦的游說下,美國政府一點點放松了對國有資產的掌握,加大私人企業在公共事業中的話語權,最終在里根政府時期走上了全面私有化的道路。
美國資本給自己的侵吞國家資產的行為,找了一個冠冕堂皇的借口,稱國家資本運作受官僚主義影響,效率嚴重低下,造成了巨大的浪費。
而私人企業在市場競爭的壓力之下,能夠實現最佳資源配置,以更低的成本提供更好的產品和服務。
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在他們的宣傳中,美國政府進行私有化改革,不是方便資本侵吞國家資產,而是為了讓資本更好地承擔國家責任,為國家做發展做貢獻。
盡管后來的事實證明,在美國政府將公共服務外包之后,政府開支不減反增,民眾獲得的服務水平卻大幅度下降。
但由于里根政府創造性地開啟了借債發展新模式,靠著透支未來,讓美國的經濟看起來欣欣向榮,民眾并未意識到其中的問題,反而對私有化推崇備至。
尤其是有實行計劃經濟的蘇聯未能走出80年代的經濟困境,最終在內外交困之下走向解體為對比,更是讓美國民眾堅信,私有化確實比國有更優越。
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問題暴露
然而,謊言終究會有被戳破的那一天。
私有化的本質,是為了方便資本壟斷更多利益,隨著美國社會壟斷程度的不斷提高,美國普通民眾能夠分配到的利益也在不斷減少。
美國民眾沒能在第一時間體會到這一點,很大程度上是因為美國利用自身霸權,從其他國家獲取了大量利益,在滿足資本胃口的同時,甚至還能剩下一點殘渣分給普通人。
可資本的胃口會隨著自身的發展壯大,變得越來越大,美國的霸權卻會在不斷地使用中被一點點消耗,收割世界的能力只會越來越弱。
遲早有一天,美國從外部掠奪的利益會無法繼續滿足資本的要求,此時的資本絕不會考慮所謂的同胞情誼,必然將美國民眾當做耗材。
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隨著2008年,美國金融泡沫破裂,美國的全面繁榮的假象再也無法繼續維持,美國資本正式對內露出了獠牙。
在他們的強烈要求下,美國政府斥萬億巨資,拯救資本體量更大的金融行業,而那些真正能夠為普通人提供工作崗位的制造業企業,卻被金融資本趁火打劫,大批破產,美國從此徹底成為金融國家。
美國的貧富分化從此愈發嚴重,并由此產生了一系列社會問題,美國民眾逐漸對政府生出了不滿。
對此,美國政府的選擇不是設法改善現狀,而是一邊設法對外轉移矛盾,一邊放任資本加大對底層的剝削力度。
但他們沒有意識到,美國所要面臨的,不僅有內部問題,還有來自國際社會的競爭。
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在蘇聯解體后的小20年里,美國在國際舞臺上無往不利,是因為美國的國力對他國形成了絕對優勢,而國家實力的根本,正是這個國家的制造業。
誠然,與那些從來沒有完成過工業化的第三世界國家和同樣走上去工業化進程的國家相比,美國的情況還是要好上不少。
但是,這個世界上還有一個堅持走社會主義道路,不斷解放和發展生產力的中國。
此消彼長之下,2010年,中國超越美國,成為了世界最大工業國。
尤為讓美國不安的是,中國不僅在低端產業中占據絕對優勢,并依靠低端產業的積累,不斷進行產業升級,優化產業結構。
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美國不是沒有試圖打壓中國,卻因為對民眾中國產品的需求、資本對中國市場的依賴和軍事上已經無法對中國形成壓倒性優勢而未能成功。
隨著中國的不斷崛起,美國漸漸無法如之前那樣,肆無忌憚地獲取霸權利益,美國的國內矛盾激化被進一步加速。
雖然美國可以宣傳一切都是中國的錯,可只要他們無法在國際博弈中壓倒中國,國內矛盾還是遲早要爆發。
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師華長技
美國政府并不是完全沒有意識到其中的問題,事實上,早在2009年,美國政府就提出了再工業化戰略,試圖恢復20世紀4、50年代美國“世界工廠”的榮光。
然而,由于此前的私有化改造,美國政府手中的工具已經十分有限,基本上只能用補貼來吸引資本配合政府意愿。
可對于資本來說,美國政府再怎么補貼,制造業也不如玩金融賺錢。
更何況在美國兩黨斗爭的政治環境下,說不定政府一換屆,補貼就要被叫停。
在美國這樣工資成本高昂,基礎設施年久失修,配套產業流散,還有各種“環保稅”要交的地方搞制造業,沒有政府補貼兜底,絕對是要破產的節奏。
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于是,盡管有企業為了美國政府的補貼,象征性地在制造業方面投資,但美國的制造業能力卻繼續在衰落的道路一去不回。
久而久之,漸漸有美國人意識到,這樣下去不是辦法,一些人為了美國的國家利益,甚至拋棄了意識形態的偏見,開始觀察中國為什么能維持制造業的持續發展。
自2018年起,陸續有美國學者在媒體上發文,稱贊中國在產業政策方面的成功,并呼吁美國政府向中國學習。
問題在于,美國政府沒有產業政策,并不是因為他們不想,而是他們不能。
自新自由主義改革之后,美國政府逐漸徹底淪為了為資本而非國家利益服務的工具。
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雖然表面上看,美國政府仍能要求資本配合“國家安全需求”,但仔細分析就會發現,資本會配合的情況要么是與資本自己的利益一致,要么是資本還不夠大。
典型例子就是,哪怕中美競爭如火如荼,反華已經成為美國的政治正確,依舊不耽誤華爾街投資中企甚至是中國國企。
甚至在有反華議員向華爾街表示不滿時,華爾街直接用下調美國信用反擊政府,逼得挑頭的議員不得不辭職。
美國建制派政府早已承認了自己對資本毫無辦法的現實,也早就放棄了反制資本的努力,但靠民粹上臺的特朗普還想試試看。
在第一任期用使用美國現有政策工具引導制造業回流失敗之后,特朗普2.0竟冒美國之大不韙,在自己認定的關鍵行業領域搞起了國有化。
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先是要求正在收購美國鋼鐵公司的日本制鐵公司向自己上供“黃金股”,賦予自己在公司決策上的一票否決權。
隨后借中國加強稀土管制,導致美國面臨稀土危機之機,以確保軍工供應為由,讓五角大樓出資4億美元,成為美國最大稀土生產商芒廷山口材料公司的最大股東。
最近,特朗普還利用美國芯片企業對中國這個最大市場的看重,要求有關企業上貢15%營收換取出口許可——這怎么看怎么像中國國企的利潤上繳制度。
現下又傳出,美國政府正在與英特爾洽談,用芯片與科學法案的政府資助,換取該公司10%的股份。
不過,只要美國無法從根本上改變其壟斷資本主導的經濟結構,美國的一切努力,頂多是治標不治本,甚至連治標的效果都未必能達成。
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