距離第一張被注銷的支付牌照，已經過去了整整十年……

時光荏苒，十年歲月悄然流逝，回首往昔，那張被注銷的支付牌照背后，隱藏著怎樣的故事？又給支付行業(yè)帶來了怎樣的深刻變革？
支付之家網（ZFZJ.CN）

2015年8月24日，一個在支付行業(yè)具有里程碑意義的日子，浙江易士企業(yè)管理服務有限公司的支付牌照被央行正式注銷，成為支付行業(yè)史上第一張被注銷的支付牌照。

十年后的今天，回首這一事件，我們不僅看到了支付行業(yè)監(jiān)管趨嚴的堅定步伐，也見證了支付市場深度整合與規(guī)范發(fā)展的全新篇章。

時光倒流：支付牌照的初生

第三方支付行業(yè)最早可追溯到1999年，首信易支付成為第一家第三方支付公司。然而，2001年中國互聯網泡沫破裂，支付行業(yè)陷入困境。直到2003年“非典”期間，電子商務市場的爆發(fā)意外推動了第三方支付行業(yè)的迅速繁榮。

2010年6月，央行發(fā)布《非金融機構支付服務管理辦法》，正式開啟了支付牌照的發(fā)放時代。支付牌照是支付機構合法經營的“身份證”，根據業(yè)務類型分為銀行卡收單、網絡支付和預付卡的發(fā)行與受理三大類。其中，網絡支付進一步細分為互聯網支付、移動支付、數字電視支付和固定電話支付，涵蓋了支付行業(yè)的各個方面。

支付牌照是央行為規(guī)范第三方支付行業(yè)發(fā)展秩序而設立的行業(yè)準入制度。《非金融機構支付服務管理辦法》也正式開啟了支付牌照的發(fā)放時代。此后，支付市場迅速發(fā)展，支付機構數量不斷增加，業(yè)務范圍也逐步擴大。

然而，市場的快速擴張也帶來了一系列問題。一些支付機構為了追求利潤最大化，忽視了合規(guī)經營，違規(guī)行為時有發(fā)生。

例如，部分支付機構挪用客戶備付金用于投資，導致客戶資金安全無法保障；一些支付機構違規(guī)開展業(yè)務，超范圍經營，擾亂了市場秩序。這里面就有浙江易士。

風暴來臨：浙江易士的狂舞與謝幕

浙江易士企業(yè)管理服務有限公司成立于2008年，2011年12月22日獲得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，業(yè)務類型為預付卡發(fā)行與受理，覆蓋范圍為浙江省。在支付市場蓬勃發(fā)展的初期，易士憑借其在預付卡領域的創(chuàng)新和市場拓展，一度成為行業(yè)的佼佼者。然而，隨著業(yè)務的快速擴張，易士內部管理逐漸失控，違規(guī)行為開始滋生。

2014年，央行在檢查中發(fā)現易士存在三大問題，一是大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預付卡無法使用，持卡人權益嚴重受損；二是偽造、變造支付業(yè)務、財務報表和資料，欺騙、掩飾資金流向；三是超范圍違規(guī)發(fā)行網絡支付產品。

這些行為嚴重違反了《非金融機構支付服務管理辦法》和《支付機構客戶備付金存管辦法》等相關規(guī)定，嚴重損害了消費者利益，擾亂了支付市場秩序。

2015年8月24日，央行依法注銷了易士的支付牌照，易士也成為支付行業(yè)第一個因違規(guī)被注銷牌照的案例。

浙江易士支付牌照的注銷，對支付行業(yè)產生了深遠的警示作用。它明確了一個信號：支付牌照并非鐵飯碗，違規(guī)經營將受到嚴厲處罰。

同樣在2015年，“嚴格支付機構市場準入，鼓勵現有機構兼并重組、持續(xù)發(fā)展健全市場退出機制，研究實施支付機構分類、分級監(jiān)管”被寫入央行同年2月底下發(fā)的2015年支付結算工作要點的通知中。這向外界傳遞了監(jiān)管層有意收緊支付牌照下發(fā)進程。

隨后在2016年8月第一批支付牌照到期續(xù)展時，央行已明確表態(tài)原則上不再核發(fā)新牌照。不僅如此，在停發(fā)牌照的同時行業(yè)還面臨著違規(guī)公司被“摘牌”、牌照只減不增的現實。

彼時，人民銀行全面暫停了支付牌照的核發(fā)工作。

支付牌照的收緊和注銷，加速了支付市場的深度整合。一些小型支付機構因無法滿足監(jiān)管要求，逐漸退出市場；而大型支付機構則通過收購、合并等方式擴大業(yè)務范圍，提升市場競爭力。例如，美團收購錢袋寶、小米收購捷付睿通等案例，都體現了支付市場的整合趨勢。這種整合不僅優(yōu)化了支付市場的資源配置，也提高了支付服務的質量和效率。

據支付之家網了解，自2011年5月份首次發(fā)放第三方支付牌照以來，央行迄今已發(fā)出了9批共271張支付牌照。在隨后的時間里，有106張支付牌照因為合并、違規(guī)或主動申請而注銷，截止目前僅剩165張第三方支付牌照。

傳承變革：傳化支付的接力與轉身

最后一張支付牌照花落傳化支付，是2017年6月30日被公布出來的，不過其獲牌時間實際上為2015年12月8日，獲牌原因是因為在處理浙江易士風險事件立功。

據支付之家網多方了解，2015年傳化支付及其母公司曾通過債權債務的承接方式，配合地方政府處理過浙江易士企業(yè)管理服務有限公司風險事件有功，傳化支付獲得第三方支付牌照。

彼時，傳化智聯試圖通過這張支付牌照將原有物流各交易場景中的線下支付逐步引導轉換成線上支付，完成涵蓋B端貨主、物流企業(yè)和C端貨運司機、商戶等全場景、全流程的支付閉環(huán)。

然而，這張寄予厚望的支付牌照最終還是走向了“賣身”的命運。

今年3月31日晚間，上市公司傳化智聯公告，同意子公司傳化物流集團有限公司簽署《股權轉讓協議》，將其所持有的傳化支付有限公司100%股權轉讓給上海尋匯信息科技有限公司，以支付公司股權評估價值為基礎，雙方協商交易價格為3.15億元。

本月中旬，中國人民銀行官網最新公示信息顯示，同意傳化支付有限公司主要股東由傳化物流集團有限公司變更為上海尋匯信息科技有限公司。

一場由第一張被注銷支付牌照而起的故事雖然告一段落，但支付行業(yè)的變革仍在繼續(xù)。

浙江易士支付牌照的注銷，是支付行業(yè)合規(guī)發(fā)展的重要標志。它提醒我們，支付行業(yè)的發(fā)展離不開監(jiān)管的引導和支持。只有在合規(guī)經營的基礎上，支付行業(yè)才能實現可持續(xù)發(fā)展，為人們的生活和社會經濟的發(fā)展提供更加有力的支持。