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在我們的印象中,阿根廷這個(gè)國(guó)家除了足球就是牛肉,如果有關(guān)心國(guó)際政治的朋友,可能還知道米萊總統(tǒng)——他揮舞著電鋸,誓言要用“休克療法”,讓阿根廷再次偉大。
但鮮有人知的是,阿根廷在20世紀(jì)初期的時(shí)候被譽(yù)為南美的法國(guó),是世界上最富裕的國(guó)家之一,甚至一度壓過(guò)美國(guó),成為全球移民最理想的移民目的地。讓人始料未及的是,之后的阿根廷卻成了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻發(fā)地與債務(wù)纏身以及拉美陷阱的最典型國(guó)家。
阿根廷的沉淪到底是如何發(fā)生的呢?這背后有哪些歷史文化、政府政策這些深層原因?今天咱們就來(lái)聊一聊。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主西蒙·庫(kù)茲涅茨曾說(shuō)過(guò):“世界上的國(guó)家分為四種,發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、日本,還有阿根廷。”
阿根廷的全名是阿根廷共和國(guó),于1816年建國(guó)。在那之前它一直是歐洲的殖民地。建國(guó)后它先是經(jīng)歷了被地方軍閥和強(qiáng)人(尤其是胡安·曼努埃爾·德·羅薩斯)幾十年的統(tǒng)治,由政府全權(quán)操控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向。但結(jié)果卻是一通操作猛如虎,一看戰(zhàn)績(jī)二百五,那時(shí)的阿根廷窮的是叮當(dāng)響。
于是,到了1852年憤怒的民眾把羅薩斯給趕下了臺(tái),國(guó)家轉(zhuǎn)變成了聯(lián)邦民主制。民選政府上任后就吹響了自由化改革的號(hào)角,開(kāi)放了進(jìn)出口。
這一開(kāi)放了,一首蒙古民謠“天蒼蒼,野茫茫,風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”就飄到了阿根廷人民的耳中。阿根廷人一聽(tīng)眼睛瞬間就亮了:這首歌唱的不就是我們家嘛。論水土,我們坐擁世界四大草原之一的潘帕斯大草原,不比蒙古差。論地盤(pán),我們是世界領(lǐng)土面積第八大國(guó),歐洲列強(qiáng)加起來(lái)也就跟我們差不多大。既然咱們資源這么豐富,為什么不利用一下呢?于是,政府就鼓勵(lì)民眾在草原上養(yǎng)牛養(yǎng)羊種糧食。
但問(wèn)題來(lái)了,這么多農(nóng)產(chǎn)品,賣(mài)給誰(shuí)呢?這時(shí),之前殖民時(shí)期留下的歐洲人就對(duì)阿根廷政府說(shuō)了:“我們老家那邊正在大規(guī)模工業(yè)化轉(zhuǎn)型,據(jù)說(shuō)需要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,要不咱們聯(lián)系一下他們?”
阿根廷政府一聽(tīng)就樂(lè)了,這簡(jiǎn)直是天作之合啊,干起來(lái)!就這樣,阿根廷成為了歐洲糧食的超級(jí)供應(yīng)商,開(kāi)始走上了 賺錢(qián) 致富的道路。隨著歐洲與阿根廷的貿(mào)易越做越大,歐洲那些嗅覺(jué)靈敏的資本家開(kāi)始對(duì)阿根廷市場(chǎng)垂涎欲滴。于是一大批地主老財(cái)資本家卷著被子裹著錢(qián),坐著船來(lái)到阿根廷,又修鐵路又辦廠甚至還興建了學(xué)校,準(zhǔn)備世世代代扎根阿根廷。
阿根廷政府面對(duì)資本的涌入,當(dāng)然是敞開(kāi)國(guó)門(mén)表示熱烈歡迎。這波資本的流入,再加上市場(chǎng)的開(kāi)放,阿根廷憑借著肥沃的土地跟溫帶氣候,讓其在20世紀(jì)初迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)騰飛,成為了世界上主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),小麥年出口從10萬(wàn)噸增長(zhǎng)到了250萬(wàn)噸,牛肉年出口從2.5萬(wàn)噸增至36.5萬(wàn)噸,一度擁有全球這兩個(gè)商品的定價(jià)權(quán)。
1908年,阿根廷的人均GDP達(dá)到了全球第七,一度超過(guò)了法國(guó)、德國(guó)和意大利。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯麥迪森的數(shù)據(jù),按照1990年的美元不變價(jià)計(jì)算,1913年阿根廷的人均GDP就已經(jīng)達(dá)到了3797美元,而同期的日本只有不到1500美元。
彼時(shí)的阿根廷,不論是經(jīng)濟(jì)還是氣候條件,都是極具移民吸引力的,移民主要來(lái)自意大利、西班牙還有德國(guó),這也給了二戰(zhàn)的時(shí)候阿根廷同情這些軸心國(guó),同情納粹奠定了一些人口的基礎(chǔ)。
雖然當(dāng)時(shí)的西班牙弗朗哥政權(quán)不是明確的軸心國(guó)成員,名義上它是保持中立的,但是卻實(shí)實(shí)在在的給過(guò)當(dāng)時(shí)第三帝國(guó)德軍的不少的實(shí)質(zhì)性的幫助。例如說(shuō)1941年到1943年,4.7萬(wàn)的西班牙人加入了一個(gè)志愿軍在東線被編入德軍的第520步兵師,甚至在二戰(zhàn)以后阿根廷被視為接納粹戰(zhàn)犯的一個(gè)庇護(hù)所。
當(dāng)然這是另外的故事,今天不表。總之,1880年到1930年,阿根廷吸引了將近600萬(wàn)的移民,那個(gè)時(shí)候的阿根廷人的生活方式特別歐洲,布宜諾斯艾利斯被稱為南美的巴黎,一度成為世界上最國(guó)際化的大都市之一。
而且不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)也是在世界前列:1910年阿根廷的文盲率就已經(jīng)降到30%以下;阿根廷那個(gè)時(shí)候大學(xué)都已經(jīng)免費(fèi)了,醫(yī)療體系也特別完善,社會(huì)保障體系已經(jīng)健全了;阿根廷1913年就開(kāi)通了地鐵,不僅比他的南美鄰居們?cè)缌税雮€(gè)多世紀(jì),甚至比日本還要早15年。
但時(shí)間到了上世紀(jì)30年代情況就突然不一樣了。第一次世界大戰(zhàn)跟隨后的經(jīng)濟(jì)大蕭條,對(duì)阿根廷這種貿(mào)易依賴型的經(jīng)濟(jì)類型進(jìn)行了一個(gè)沉重的打擊。事情是這樣的,1929年美國(guó)大蕭條導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩盤(pán),全球市場(chǎng)一片慘烈,歐洲各國(guó)為了自保紛紛采取了保護(hù)主義,減少進(jìn)口,這就讓阿根廷的支柱產(chǎn)業(yè)“農(nóng)產(chǎn)品出口”大受影響,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了斷崖式的下跌,國(guó)內(nèi)失業(yè)率飆升。
俗話說(shuō):“由簡(jiǎn)入奢易,由奢入簡(jiǎn)難。”此時(shí)已經(jīng)習(xí)慣了富甲一方的阿根廷民眾,面對(duì)突如其來(lái)的苦日子自然是一百個(gè)不樂(lè)意,所以國(guó)內(nèi)就爆發(fā)了政變。
結(jié)果,從前對(duì)經(jīng)濟(jì)放養(yǎng)的政府被趕下了臺(tái),取而代之的則是阿根廷的軍政府。但問(wèn)題是軍隊(duì)打仗可以,但讓他們想辦法改善經(jīng)濟(jì),那不是開(kāi)玩笑么?軍政府上臺(tái)后,雖然提出了一系列的改革措施,但卻越改越亂,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題非但沒(méi)能解決,反而還更加惡化了。
最后,軍政府索性祭出了一記昏招,那就是“進(jìn)口替代工業(yè)化”。這個(gè)政策說(shuō)白了就是出口轉(zhuǎn)內(nèi)需、限制外資,同時(shí)瘋狂補(bǔ)貼本土企業(yè)。但問(wèn)題是,政府補(bǔ)貼本國(guó)企業(yè)那可是需要錢(qián)的,那錢(qián)從哪里來(lái)呢?
可別忘了歐洲各國(guó)當(dāng)時(shí)都在實(shí)行保護(hù)主義,阿根廷曾經(jīng)的掙錢(qián)法寶“出口”已經(jīng)不好用了,那可怎么辦呢?為了維持出口,阿根廷軍政府就與英國(guó)簽署了《羅卡-倫西曼條約》,這個(gè)條約規(guī)定:阿根廷可以獲得85%的英國(guó)進(jìn)口牛肉市場(chǎng)份額。但作為交換,必須對(duì)在阿的英資公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,并且允許英資企業(yè)在阿根廷享有壟斷性利益。
簽署這種不平等條約,不就等于簽了一紙喪權(quán)辱國(guó)的賣(mài)身契嗎?所以1930年到1943年這段時(shí)期,在阿根廷歷史上也被稱為臭名昭著的十年,整個(gè)阿根廷就跟霜打的茄子一樣,萎靡不振。
就在這時(shí),一個(gè)重量級(jí)的人物出現(xiàn)了,他就是胡安·庇隆。
庇隆這個(gè)人很有意思,他原本是個(gè)軍官,但因?yàn)樘貏e會(huì)演講,會(huì)煽動(dòng)人心,所以很快就成了一顆政壇新星,并且在1946年成為了阿根廷總統(tǒng)。
庇隆曾經(jīng)說(shuō)過(guò),資本主義和另一個(gè)主義都是過(guò)時(shí)的,資本主義通過(guò)資本剝削人,而另一個(gè)主義通過(guò)國(guó)家剝削人,二者雖然不同但核心一樣,都是害人。所以庇隆上任后,就提出了一個(gè)“第三位置主義”,也叫“庇隆主義”。它強(qiáng)調(diào)的是工人權(quán)益、民族主義還有國(guó)家干預(yù)。
這個(gè)國(guó)家干預(yù)實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)保護(hù)所謂的民族工業(yè)干預(yù)手法,總結(jié)就兩招——廣泛補(bǔ)貼和國(guó)有化。
這就導(dǎo)致了什么?導(dǎo)致該淘汰的企業(yè)它不死,本來(lái)能夠有足夠發(fā)展前景的企業(yè)跟經(jīng)濟(jì)部門(mén)也發(fā)展不起來(lái),這種經(jīng)濟(jì)政策如果長(zhǎng)期化的話,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中就會(huì)充斥著大量的僵尸企業(yè),不創(chuàng)造價(jià)值不說(shuō)還會(huì)極大地拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)體,使得政府的開(kāi)支飆升,效率一直保持在一個(gè)低下水平。
生產(chǎn)水平上不去,政府赤字就會(huì)擴(kuò)大,帶來(lái)的只有債務(wù)赤字貨幣化,再往前一步就是惡性通貨膨脹,這就為更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失控與經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下了一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
并且庇隆還推行了一系列社會(huì)福利政策,比如說(shuō)提高工資、擴(kuò)大工人權(quán)益,甚至讓窮人也能過(guò)上像歐洲中產(chǎn)階級(jí)一樣的生活,非常貼近工人階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政策。
但福利是要錢(qián)的,錢(qián)從哪里來(lái)呢?一開(kāi)始庇隆政府還能靠對(duì)二戰(zhàn)后歐洲重建的出口來(lái)維持國(guó)內(nèi)的巨額開(kāi)支,但隨著歐洲重建完成,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少,阿根廷的出口就開(kāi)始驟降。
那怎么辦?印錢(qián)唄。于是阿根廷就開(kāi)啟了它的通脹之旅。庇隆第一次出任總統(tǒng)的10年間,阿根廷的平均年通脹率超過(guò)了20%。如此高的通脹,國(guó)內(nèi)老百姓肯定不高興,所以1955年庇隆就被軍隊(duì)給推翻,流亡到國(guó)外去了。
但問(wèn)題是庇隆雖然走了,但他留下的爛攤子該怎么收拾呢?答案是,沒(méi)法收拾。在接下來(lái)時(shí)間里,阿根廷就像沒(méi)頭蒼蠅一樣,軍政府和民選政府輪流上臺(tái),但兩邊沒(méi)有一個(gè)能用有效手段遏制通脹的。這段時(shí)間阿根廷經(jīng)濟(jì)的特征就是——政府一會(huì)兒實(shí)行市場(chǎng)管制,強(qiáng)行控制物價(jià),但結(jié)果是黑市橫行,經(jīng)濟(jì)效率低;然后為了刺激經(jīng)濟(jì),下一任政府就開(kāi)始一邊印鈔一邊向國(guó)際借錢(qián),結(jié)果就是物價(jià)再次飛漲,通脹更加惡化。
以至于到了最后,老百姓對(duì)貨幣的信任全無(wú),而國(guó)內(nèi)外資本也都對(duì)阿根廷市場(chǎng)是敬而遠(yuǎn)之。
在這段時(shí)期還發(fā)生了特別戲劇化的一幕,1973年庇隆在國(guó)外流亡了快20年后,竟然又被重新請(qǐng)回了阿根廷,并且還又一次當(dāng)上了總統(tǒng)。但這一次他沒(méi)干多久就過(guò)世了,把總統(tǒng)的位置傳給了自己的妻子伊莎貝爾·庇隆。但“女庇隆”的執(zhí)政能力比她的老公還差,弄得阿根廷是烏煙瘴氣。
無(wú)奈之下,1976年軍政府迫不得已再次上臺(tái),而阿根廷就一直重復(fù)著借錢(qián)、印錢(qián)、然后通貨通脹這種惡性循環(huán)。
當(dāng)時(shí)軍政府為了能夠穩(wěn)固統(tǒng)治,把民粹主義跟民族主義這些玩意都給弄出來(lái)了,攻擊的目標(biāo)是誰(shuí)?是英國(guó)。阿根廷跟英國(guó)主要的歷史矛盾來(lái)自于一個(gè)叫福克蘭的群島,阿根廷這邊稱之為馬爾維納斯群島。
而這個(gè)故事要扯挺長(zhǎng),總之是本糊涂賬:1690年,英國(guó)海軍首次登陸該群島,并命名為福克蘭群島。1764年,法國(guó)人在島上建立了永久據(jù)點(diǎn)(路易港)。三年之后,也就是1767年,法國(guó)將該群島的定居點(diǎn)和權(quán)利轉(zhuǎn)讓給西班牙。由于阿根廷屬于傳統(tǒng)意義上的西班牙殖民地,所以阿根廷的法理依據(jù)是對(duì)原西班牙殖民地范圍的一個(gè)完整繼承。
1816年的阿根廷就已經(jīng)獨(dú)立了,第一次跟英國(guó)沖突是在1833年。當(dāng)時(shí)的英國(guó)正是黃金時(shí)代,全世界到處都在開(kāi)分基地,別說(shuō)阿根廷了,就算是一條狗從英國(guó)皇家海軍門(mén)口過(guò)都得挨兩巴掌,所以當(dāng)時(shí)英國(guó)海軍又把馬島給搶回來(lái)了,所以這個(gè)島嶼就被后來(lái)的聯(lián)大定性為有主權(quán)爭(zhēng)議的地方。
本來(lái)這事黑不提白不提的也就算了,但是到了阿根廷軍政府上臺(tái)之后并沒(méi)有檢討阿根廷扭曲的經(jīng)濟(jì)政策,而是轉(zhuǎn)移國(guó)家的內(nèi)部矛盾,大體的意思是:大伙活得差,不是我的錯(cuò),也不是國(guó)家的錯(cuò),而是因?yàn)闅W美的資本對(duì)大家的剝削,所以我們要消滅歐美資本。
他們先是大規(guī)模的沒(méi)收了歐美資本的鐵路工廠,然后又進(jìn)行國(guó)有化改革,后來(lái)又發(fā)展到對(duì)于歐美的企業(yè)家進(jìn)行驅(qū)逐,但是結(jié)果就如同大家想到的那樣,經(jīng)濟(jì)更差了,還附帶了一個(gè)意外——本國(guó)的民營(yíng)企業(yè)跟企業(yè)家也開(kāi)始拋售資產(chǎn)瘋狂跑路,連帶著把阿根廷本國(guó)貨幣比索也給帶崩了,生產(chǎn)力那是斷崖式的下降。
打碎了私有產(chǎn)權(quán)制度之下的財(cái)富蒸發(fā)速度更加迅速,到了1980年代,阿根廷的通脹最低的一年是1980年的87%,但是軍政府造的孽直到被推翻了還在發(fā)酵,到了1989年達(dá)到了3079%,高峰期的一個(gè)月時(shí)間,通脹就漲了197%。這是一個(gè)短缺型經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)基本態(tài)勢(shì),而生產(chǎn)過(guò)剩型的經(jīng)濟(jì)體只是把通脹轉(zhuǎn)化成了通縮而已。
當(dāng)阿根廷軍政府無(wú)路可走的時(shí)候,便開(kāi)始挑唆戰(zhàn)爭(zhēng),就是著名的馬島海戰(zhàn)——1982年阿根廷軍政府不知道是哪根筋搭錯(cuò)了,還是吹多了把自己的腦子也給洗壞了,決定武力收復(fù)英國(guó)控制的馬爾維納斯群島。這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)成了阿根廷民族主義情緒的一個(gè)頂點(diǎn),但是也加速了軍政府的倒臺(tái)跟國(guó)家的進(jìn)一步的衰落。
1982年4月2日,阿根廷的軍隊(duì)登陸并迅速控制了馬島,英軍隨即派遣了特遣部隊(duì)開(kāi)始反擊。戰(zhàn)爭(zhēng)只持續(xù)了74天,結(jié)果就是阿根廷戰(zhàn)敗,造成了649名阿根廷士兵的陣亡,英國(guó)方面則有255人陣亡。馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗極大打擊了阿根廷的民族自信心,軍政府也跟著垮臺(tái)。1983年民主制度又恢復(fù),但戰(zhàn)爭(zhēng)消耗了大量的資源,加劇了經(jīng)濟(jì)困境。那年阿根廷的通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到了343%,外債高達(dá)430億美元,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)可以說(shuō)是徹底崩潰。
到了1988年,阿根廷政府突然發(fā)現(xiàn)他們積累的債務(wù),光利息就快能把人給壓死了,國(guó)內(nèi)的通脹也已經(jīng)來(lái)到了驚人的3000%,這樣下去該如何是好呢?上世紀(jì)90年代初,為了徹底解決惡性通脹,阿根廷政府就想出了個(gè)狠招——他們把比索和美元的匯率強(qiáng)行進(jìn)行了1:1綁定,意思就是不管市場(chǎng)怎么震蕩,1比索始終等于1美元。
此外,政府還推行了企業(yè)私有化改革和市場(chǎng)自由化改革,吸引國(guó)際資本進(jìn)入。這些措施短期內(nèi)確實(shí)起到了立竿見(jiàn)影的效果,通脹迅速被拉回到了個(gè)位數(shù),外資也大量涌入,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)終于開(kāi)始好轉(zhuǎn)。
但好景不長(zhǎng),1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),這場(chǎng)危機(jī)給位于地球另一端的阿根廷造成了毀滅性的打擊。主要是因?yàn)檫@次危機(jī)讓投資者一下子對(duì)亞洲和南美那些高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的新興市場(chǎng)失去了信心,開(kāi)始大量撤資。
對(duì)于在阿根廷的投資者來(lái)說(shuō),想要撤離就得把手里的比索換成美金,然后轉(zhuǎn)移出境。這就導(dǎo)致了阿根廷央行會(huì)瞬間吸收大量原本正在市場(chǎng)上流通著的比索,同時(shí)失去等值的美金,引起市場(chǎng)出現(xiàn)貨幣短缺的現(xiàn)象。面對(duì)這種情況,央行本來(lái)是應(yīng)該增發(fā)比索,以保證市場(chǎng)擁有足夠的貨幣流通,確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行。但當(dāng)時(shí)阿根廷的央行卻發(fā)不出一分錢(qián),為什么呢?咱們前面說(shuō)到阿根廷實(shí)行了比索與美元1:1匯率綁定的政策,這條政策規(guī)定央行每發(fā)行1比索,都必須持有1美元的外匯儲(chǔ)備作為支撐才行。
可問(wèn)題是外資撤離時(shí),把央行手里的美金都給換走了,央行沒(méi)有美元,所以根本沒(méi)法通過(guò)增發(fā)比索來(lái)救市。這種尷尬的局面讓阿根廷的經(jīng)濟(jì)一秒鐘崩盤(pán),整個(gè)國(guó)家的失業(yè)率一路飆到了25%,負(fù)債率一舉超過(guò)了GDP的50%,貧窮率更是捅破了天。
面對(duì)這么一個(gè)爛攤子,阿根廷政府索性選擇了擺爛,比索美元1:1政策原地取消,總統(tǒng)跳上直升機(jī)逃亡他鄉(xiāng),而國(guó)家欠下的一千多億美元外債,則是屁股一拍直接老賴不還了。
這樣做的結(jié)果,就是阿根廷經(jīng)濟(jì)直接自由落體,不僅國(guó)內(nèi)民不聊生,國(guó)際上也全無(wú)信譽(yù)可言。此后,阿根廷基本就是無(wú)限的重蹈覆轍,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈螺旋下降之勢(shì)。
看到這有朋友會(huì)說(shuō),這阿根廷的經(jīng)濟(jì)怎么感覺(jué)越管越亂啊?沒(méi)錯(cuò),所以要想讓經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),那就必須遵循一個(gè)十二字真言——牛肉必須散養(yǎng),經(jīng)濟(jì)必須平躺。
所以在經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的自由落體式下滑后,終于一個(gè)手拿電鋸、瘋瘋癲癲的大叔出現(xiàn)了,他誓言要讓阿根廷經(jīng)濟(jì)回歸散養(yǎng)。這個(gè)人就是玩電鋸的哈維爾·米萊。
米萊1970年出生于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯,他從小脾氣就爆,在學(xué)校經(jīng)常因?yàn)榭跓o(wú)遮攔和同學(xué)干架,所以小學(xué)時(shí)就榮獲了“瘋子”的稱號(hào)。念高中時(shí),米萊最喜歡的兩件事就是彈吉他和踢足球。
本來(lái)如果一切正常的話,他應(yīng)該是去當(dāng)搖滾樂(lè)手或者守門(mén)員。但問(wèn)題是米萊他不是正常人,所以高考填志愿時(shí),手一抖,報(bào)了經(jīng)濟(jì)系。
那剛進(jìn)大學(xué)時(shí),米萊對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)是即沒(méi)興趣也不懂,每天還是想著踢球彈琴。但前面我們提到過(guò),80年代阿根廷爆發(fā)了惡性通脹,而這成為了改變米萊人生方向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
事情是這樣的,一天米萊像往常一樣去踢球,踢完后想著去小賣(mài)部買(mǎi)瓶水,但誰(shuí)知一場(chǎng)球的工夫,可樂(lè)的價(jià)格就從2塊變成了4塊。正當(dāng)他躊躇著到底要不要買(mǎi)的時(shí)候,就看一堆人瘋狂的跑進(jìn)商店搶購(gòu)商品。
這種現(xiàn)象讓他很納悶,因?yàn)榇髮W(xué)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課里說(shuō),物價(jià)上漲的時(shí)候人們會(huì)減少購(gòu)物,但怎么阿根廷現(xiàn)在物價(jià)飛漲大家卻都在搶購(gòu)呢?就是這么個(gè)小事一下讓米萊對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了好奇心,開(kāi)始自學(xué)各種經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)。
在他自學(xué)的過(guò)程中他接觸到了一個(gè)特別小眾的經(jīng)濟(jì)學(xué)派,叫奧地利學(xué)派。這個(gè)學(xué)派的核心理念,大概就是說(shuō)市場(chǎng)應(yīng)該自己玩自己的,政府千萬(wàn)別管,只要政府一插手,市場(chǎng)準(zhǔn)亂套。這種說(shuō)法聽(tīng)上去就很極端,也正因此奧地利學(xué)派長(zhǎng)期以來(lái)一直都是被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家所邊緣化。
但米萊看到這個(gè)理論后簡(jiǎn)直就跟找到了知音似的,不但之前的疑問(wèn)瞬間全都懂了,而且還原地開(kāi)悟——阿根廷100年來(lái)不斷的在經(jīng)濟(jì)上改革、崩塌,然后再改革、再崩塌,這種惡性循環(huán)的根源,原來(lái)就是政府干預(yù)太多造成的呀!要想徹底改變這一切,那就得讓政府放手,讓市場(chǎng)自己運(yùn)行才行。
從那以后米萊就踏上了奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派的小路一去不回,成為了一個(gè)極端的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
了解了米萊的成長(zhǎng)經(jīng)歷后不難看出,這個(gè)人口無(wú)遮攔、個(gè)性叛逆,而且還瘋。這些特點(diǎn),再加上他在經(jīng)濟(jì)學(xué)上劍走偏鋒的造詣,就注定了這個(gè)人想不成名都難。所以果不其然,米萊畢業(yè)后很快就在經(jīng)濟(jì)圈嶄露頭角,先后在多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)出任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。
他與生俱來(lái)的語(yǔ)言天賦和對(duì)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)到見(jiàn)解,也讓很多大學(xué)都爭(zhēng)著聘他當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。而米萊本身也是個(gè)非常會(huì)自我營(yíng)銷的人,不僅經(jīng)常發(fā)表經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的論文,在學(xué)術(shù)上造詣?lì)H深,他還主持了一檔自己的廣播節(jié)目,叫“粉碎神話”。
節(jié)目里他動(dòng)不動(dòng)就向阿根廷政界和經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)炮,一會(huì)兒罵政治精英是社會(huì)寄生蟲(chóng),一會(huì)兒又損阿根廷央行,說(shuō)他們是海盜專搶老百姓的財(cái)富。
當(dāng)然除了罵,他也經(jīng)常會(huì)給阿根廷經(jīng)濟(jì)支招,比如說(shuō)減稅。米萊曾經(jīng)說(shuō),稅收無(wú)非就是一種政府剝奪個(gè)人財(cái)富為己所用的骯臟手段,如果取消稅收,那老百姓的日子能過(guò)好一大截。他還特別反對(duì)庇隆主義,認(rèn)為大搞福利是導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)死亡的根本原因之一。
這個(gè)頭頂六零年代搖滾發(fā)型、表情極附戲劇張力的大叔,用饒舌般的談吐,把原本枯燥的經(jīng)濟(jì)知識(shí)以深入淺出的方式給阿根廷民眾講的是頭頭是道。而且他對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的剖析都是從民眾的角度出發(fā),每一句都說(shuō)在老百姓的心坎兒里,米萊在阿根廷的知名度就越來(lái)越高。
米萊的政治生涯是從2020年正式開(kāi)啟的。當(dāng)時(shí)他還沒(méi)想說(shuō)要當(dāng)總統(tǒng),因?yàn)楫吘挂粋€(gè)人再瘋,也知道不能一步登天吧?
所以他就從競(jìng)選國(guó)會(huì)議員開(kāi)始。參選議員最好能掛靠個(gè)黨派,這樣能顯得正式些。但問(wèn)題是以米萊的性格,阿根廷沒(méi)有哪個(gè)黨派能入得了他的法眼。于是他索性自創(chuàng)了一個(gè)黨派,叫“自由前進(jìn)黨”。2021年他就以自由前進(jìn)黨的名義參加了布宜諾斯艾利斯的國(guó)會(huì)眾議員選舉,以17.04%的選票成功拿下了兩個(gè)席位。
別看17.04%的選票好像不高的樣子,要知道阿根廷政治圈長(zhǎng)久以來(lái)一直是被左翼“正義黨聯(lián)盟”和右翼“一起改變聯(lián)盟”所壟斷的。而米萊這個(gè)初來(lái)乍到的門(mén)外漢,能一上來(lái)就從左右兩派手里搶到17.04%的選票,這已經(jīng)是前無(wú)古人的戰(zhàn)績(jī)了。
這也證明了當(dāng)時(shí)阿根廷民眾對(duì)那些傳統(tǒng)政客是有多厭惡了。當(dāng)選議員后,米萊很快就發(fā)現(xiàn),僅憑兩個(gè)眾議院席位,這話語(yǔ)權(quán)還是太小了。于是2022年7月2日,米萊就站在布宜諾斯艾利斯的集會(huì)上,面對(duì)幾千名粉絲高調(diào)宣布:“我!米萊!要競(jìng)選2023年阿根廷總統(tǒng),我要讓阿根廷再次偉大!”說(shuō)罷就從兜里掏出把電鋸,誓言一定要斬除阿根廷的腐敗。
當(dāng)然,除了形式上的標(biāo)新立異,米萊的競(jìng)選內(nèi)容也是實(shí)打?qū)嵉慕o力,比如最著名的就是他打出的“休克療法”。當(dāng)時(shí)米萊是這么對(duì)民眾說(shuō)的:“阿根廷在國(guó)際上早就已經(jīng)沒(méi)有信譽(yù)可言了,我們已經(jīng)到了不改革就不會(huì)有商業(yè)投資的地步。但改革必須得有錢(qián)才行,可我們國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有錢(qián)了。因此,我上臺(tái)后準(zhǔn)備使用休克療法。這個(gè)方法勢(shì)必會(huì)給大家的生活短期內(nèi)帶來(lái)一個(gè)陣痛,但我們也是迫不得已,為了清理過(guò)去100多年來(lái)的那些政治精英們留下的垃圾,我們別無(wú)選擇。”
老百姓一聽(tīng)米萊這么誠(chéng)懇地把丑話說(shuō)在前頭,比那幫油嘴滑舌的政客肯定靠譜得多啊。于是2023年底,米萊以壓倒性的優(yōu)勢(shì)當(dāng)上了阿根廷總統(tǒng)。
彼時(shí),幾乎沒(méi)人懷疑阿根廷已經(jīng)站在了懸崖邊:2023年阿根廷的通脹率還是高達(dá)211%,比索的貶值速度比商店進(jìn)貨的速度還快,貧困率超過(guò)40%,阿根廷人已經(jīng)習(xí)慣了把美元藏在床墊下以應(yīng)對(duì)每隔幾年就爆發(fā)一次的金融危機(jī)。當(dāng)時(shí)有人調(diào)侃說(shuō)阿根廷的經(jīng)濟(jì)就像在跳探戈,總是在同一個(gè)節(jié)奏里邊反復(fù)的旋轉(zhuǎn),如果米萊只是修修補(bǔ)補(bǔ)的話,那阿根廷也只會(huì)持續(xù)在危機(jī)的深淵里。
米萊上任后立刻就大刀闊斧進(jìn)行改革。先是大幅度的削減政府開(kāi)支,凍結(jié)公務(wù)員的招聘,把政府部門(mén)只裁撤到個(gè)位數(shù)。
隨后,米萊又把刀砍向了政府補(bǔ)貼。多年以來(lái),阿根廷政府通過(guò)巨額補(bǔ)貼來(lái)人為壓低能源、交通等公共服務(wù)的價(jià)格,表面上是為了減輕民眾負(fù)擔(dān)、讓大家用低價(jià)買(mǎi)到生活必需品,目的也只是讓通脹數(shù)據(jù)看起來(lái)沒(méi)那么難看。
但這種做法其實(shí)是飲鴆止渴。政府沒(méi)錢(qián)補(bǔ)貼,就只能靠舉債或者印鈔來(lái)填補(bǔ)財(cái)政赤字。這就意味著,雖然市面上的商品價(jià)格被人為按住了,但貨幣卻越來(lái)越不值錢(qián),最終還是以更高的通脹、貨幣貶值的方式,把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁回了全體民眾身上——大家表面上享受了低價(jià),實(shí)際上卻要承擔(dān)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。
米萊對(duì)此解釋得很直接:“補(bǔ)貼從來(lái)不是天上掉餡餅,而是全民共同承擔(dān)的債務(wù),最后必然以通脹的方式反噬所有人。”所以他決定讓電價(jià)、燃?xì)獾然謴?fù)市場(chǎng)化定價(jià)。短期來(lái)看,很多家庭的生活成本會(huì)迅速上升,抗議聲也隨之而來(lái)。但米萊非常堅(jiān)決,他的第一個(gè)財(cái)政目標(biāo)就是堅(jiān)決不再靠印鈔來(lái)度日,只有這樣,才能真正遏制通脹,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
與此同時(shí),米萊提出了貨幣美元化這個(gè)設(shè)想,原因很簡(jiǎn)單,人們已經(jīng)對(duì)比索失去信心了。雖然推行美元的步伐緩慢,但他果斷放松了外匯管制,讓市場(chǎng)決定匯率,讓許多阿根廷人第一次嘗到了可以自由兌換的美元。雖然比索繼續(xù)貶值,但黑市與官方的巨大價(jià)差已經(jīng)被抹平了,這就意味著權(quán)力階層沒(méi)法有權(quán)力的套利空間了。
在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,米萊也沒(méi)有手軟,他推動(dòng)了簡(jiǎn)化解雇手續(xù),降低用工門(mén)檻,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行雇傭。對(duì)于就業(yè)問(wèn)題上,他采用了和當(dāng)時(shí)羅斯福新政同樣的手法——《暫且擱置工業(yè)復(fù)興法》來(lái)降低用工成本。
過(guò)去阿根廷的那些勞動(dòng)法規(guī)是極其變態(tài)的,導(dǎo)致企業(yè)寧愿不擴(kuò)大生產(chǎn),也不敢輕易招聘新員工。米萊給了企業(yè)喘息的機(jī)會(huì),也讓不少年輕人第一次看到了就業(yè)市場(chǎng)的希望。
當(dāng)然工會(huì)的抗議聲也是越來(lái)越大,布宜諾斯艾利斯的五月廣場(chǎng)上常年有人在抗議米萊的這些經(jīng)濟(jì)政策,主旨就是要保護(hù)工人的權(quán)益。對(duì)此米萊反復(fù)強(qiáng)調(diào)就一句:“如果我們不改革,大家就都別活了,并且阿根廷會(huì)世世代代的一直貧窮下去。”
米萊還通過(guò)法令一次性廢除了300多項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī),這些法規(guī)實(shí)際上就是增加非稅收入,用于填補(bǔ)阿根廷政府的財(cái)政赤字。在這之前哪怕你從阿根廷開(kāi)一家小餐館,都要面對(duì)無(wú)數(shù)的審批和無(wú)休止的賄賂。
米萊做法就是從政治上一步到位,讓企業(yè)家們重新燃起了創(chuàng)業(yè)的想法,外資企業(yè)也開(kāi)始重新關(guān)注阿根廷,國(guó)際貨幣基金組織對(duì)于阿根廷的改革也是非常肯定的。從今年開(kāi)始,阿根廷的經(jīng)濟(jì)的起色可以說(shuō)是非常明顯:財(cái)政赤字明顯收窄;國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于阿根廷的信心開(kāi)始回升;IMF宣布追加對(duì)阿根廷貸款;阿根廷的國(guó)債收益率也在下降;外資企業(yè)開(kāi)始重返布宜諾斯艾利斯……
一套組合拳下來(lái),阿根廷的經(jīng)濟(jì)前兩年雖然還在惡化,但是市場(chǎng)信心卻在不斷恢復(fù),2024年底阿根廷的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了久違的正向增長(zhǎng),尤其是長(zhǎng)久以來(lái)一直困擾阿根廷的通脹更是從之前的三位數(shù)一下落到了接近4%。
阿根廷的改革可以是一面鏡子,但前提必須是…… 雖然米萊的政策不能保證阿根廷一定會(huì)再次偉大,但至少目前看來(lái)阿根廷的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是會(huì)朝一個(gè)好的方向發(fā)展。既然這樣,我們祝這位電鋸大叔能帶領(lǐng)阿根廷一路往前沖吧。
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