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報告直指移民、毒品和中國在拉美的投資是三大威脅,得用強硬手段清除。想想看,以前美國總盯著歐亞大陸,這次倒好,先管自家門前事,這轉(zhuǎn)變來得突然,但也透著現(xiàn)實無奈。
這份戰(zhàn)略把西半球擺在首位,意思是美國得先穩(wěn)住美洲,才能談其他。報告授權(quán)用致命武力打擊墨西哥販毒集團,不再當罪犯抓,而是當敵軍打。這可不是小動作,背后是邊境危機鬧得人心惶惶,移民潮讓國內(nèi)矛盾爆棚。
轉(zhuǎn)到亞洲,報告的調(diào)門變了,不再滿嘴對抗,而是承認大國在周邊有天然影響力。這話聽起來平和,實際等于默認勢力范圍劃分。美國說要再平衡與中國的經(jīng)濟關(guān)系,推動互利貿(mào)易,而不是硬拼軍力。
臺灣海峽現(xiàn)狀得維護,中國南海航行自由也提了。印太地區(qū)雖列在西半球后,但仍是優(yōu)先事項,美國打算讓日本韓國多出錢出力,自己少摻和。這對亞洲國家來說,是信號:美國不打算死扛中國,你們得自力更生。
印度得自己面對中印邊境壓力,以前靠美印四方機制,現(xiàn)在看美國重心西移,得另尋出路。日本韓國也得加防務(wù)預(yù)算,填補潛在真空。這份戰(zhàn)略客觀上給中國留出空間,讓亞洲事務(wù)更多由本地勢力主導(dǎo)。
這份戰(zhàn)略隱含世界三分:美國鎖死西半球,中國管亞洲,俄羅斯在歐亞腹地稱王。這不是明說,但字里行間透著對單極世界的放棄,轉(zhuǎn)向區(qū)域平衡。美國承認資源有限,當不了全球阿特拉斯,得先保自家。
報告拒絕全球支配概念,說大國影響力永恒,這對以往政策是顛覆。印度精英愁壞了,以前左右逢源,現(xiàn)在得直面中國。日本也慌,怕權(quán)力真空鬧亂子。韓國得重估防務(wù),不再全靠美國傘。
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這份報告標志單極結(jié)束,多極加速。美國重心西移,亞洲真空誰填?中國自然上位,但也得防美國陰招。印度加強俄合作,平衡壓力。日本加防務(wù),韓國調(diào)策略。世界洗牌,各方外交調(diào)整。新平衡下,大國間摩擦少,但中小國夾縫求生。特朗普這手,表面退,實際進,防中國全球擴展。拉美國家得選邊,經(jīng)濟合作難。
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