學(xué)生少，老師多，那就正好普及小班化教學(xué)

近日，上海浦東新區(qū)三橋小學(xué)5個(gè)班級(jí)只收到22名學(xué)生，與這些學(xué)生對(duì)應(yīng)的老師，卻有23名。事情引發(fā)了熱議。

這種極端的師生比例，有一定的特殊性。當(dāng)?shù)氐男^(qū)拆遷，很多居民遷走了。但是不可否認(rèn)的是，隨著老齡化，生育率下降，很多學(xué)校的招生數(shù)量，急劇下降。在我看來(lái)，當(dāng)下正是實(shí)行小班化的好時(shí)機(jī)。

所謂小班化，是以減少班級(jí)人數(shù)為核心，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與教育質(zhì)量提升的教學(xué)組織形式，常見班額為20-30人。作為教育現(xiàn)代化的實(shí)踐模式，被國(guó)際普遍用于應(yīng)對(duì)少子化趨勢(shì)及基礎(chǔ)教育改革。

中國(guó)義務(wù)教育現(xiàn)行的班額為小學(xué)45人、初中50人，比OECD國(guó)家平均班額小學(xué)21人、初中23人的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。

中國(guó)小班化教育始于1993年江蘇無(wú)錫小學(xué)試點(diǎn)，1996年在上海啟動(dòng)系統(tǒng)性實(shí)踐。2000年江蘇省錫南高級(jí)中學(xué)率先探索高中階段小班化。2010年，小班化被納入國(guó)家及地方教育規(guī)劃綱要，成為基礎(chǔ)教育改革的重要方向。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》提出，“有序推進(jìn)小班化教學(xué)”。

值得注意的是，最近，在學(xué)齡人口減少的背景下，南京市教育局提出全面開展新型優(yōu)質(zhì)小班制教學(xué)實(shí)驗(yàn)，全市小學(xué)整體參與，小班教學(xué)常態(tài)化、制度化。

小班化的優(yōu)點(diǎn)當(dāng)然是非常明顯的。老師多了，可以提升課堂互動(dòng)率，使得小組探索、分組討論，都得以實(shí)現(xiàn)。小班化還可以提升老師的作業(yè)批改率，實(shí)現(xiàn)針對(duì)個(gè)體學(xué)生薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性化輔導(dǎo)，讓每個(gè)孩子都成為“教學(xué)的主角”。

老師管的人少了，課堂紀(jì)律與個(gè)性輔導(dǎo)就能同時(shí)實(shí)現(xiàn)。那種中國(guó)人羨慕的，熱烈的課堂，就可以實(shí)現(xiàn)。

這些優(yōu)勢(shì)，可以解決當(dāng)下中國(guó)社會(huì)一個(gè)非常直接的問題：家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)。

家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)成為社會(huì)熱議的現(xiàn)象后，2014-2025年間，北京、陜西、遼寧、浙江等十余省份相繼禁止家長(zhǎng)批改作業(yè) 。

2019年7月中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)文要求“杜絕家長(zhǎng)作業(yè)”。2020年開始，教育部也出臺(tái)一系列政策，明確治理決心，細(xì)化作業(yè)管理要求，要求教師履行作業(yè)批改職責(zé)。

但是，不得不承認(rèn)的是，實(shí)際情況并沒有得到多大改善。社交媒體上家長(zhǎng)輔導(dǎo)作業(yè)的抱怨、段子，比比皆是。

從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，人口出生的頂峰在1987年，大約在2000年后進(jìn)入低谷，但學(xué)校并沒有因此進(jìn)入小班化，而是全國(guó)的學(xué)校，都經(jīng)歷了撤校，并校，學(xué)校數(shù)量銳減。當(dāng)學(xué)齡兒童開始回升之后，學(xué)校數(shù)量并沒有增長(zhǎng)，大班化現(xiàn)象就固化下來(lái)。特別是人口遷入城市，更是如此。大班化，可以節(jié)約財(cái)政支出，但會(huì)造成家長(zhǎng)撫育負(fù)擔(dān)的增加。

現(xiàn)在中小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容越來(lái)越多，在各種先進(jìn)的教學(xué)理念之下，小學(xué)增加了英語(yǔ)、自然等課程，還有各種興趣班。但與此同時(shí)，師生比多年未變，一個(gè)班多達(dá)45人。“上大課”，必然意味著教學(xué)質(zhì)量打折。這剩下的教學(xué)任務(wù)，輔導(dǎo)的重任就交到家長(zhǎng)肩上。

現(xiàn)代化的通訊手段，更緊密的聯(lián)系，老師的權(quán)威，都讓老師能夠轉(zhuǎn)移教學(xué)任務(wù)。正因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)是客觀存在的，所以雖然教育部也三令五申不準(zhǔn)給家長(zhǎng)布置作業(yè)，但效果并不大，家長(zhǎng)仍然需要回家上小課。這反過來(lái)，又進(jìn)一步使得大班化、低師生比，課程減少而教學(xué)目標(biāo)不減，成為可能。

家長(zhǎng)為了減輕輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)，就會(huì)尋求幫助，大量的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)由此產(chǎn)生，來(lái)承擔(dān)輔導(dǎo)責(zé)任。所以，雖然減負(fù)政策一直在，但教學(xué)內(nèi)容還在那里，師生比沒變，禁止了校外輔導(dǎo)，無(wú)非是教學(xué)任務(wù)從校外輔導(dǎo)又回到了家長(zhǎng)那里。

家長(zhǎng)輔導(dǎo)本質(zhì)，就是老師不夠。

老師少，學(xué)生多，看似可以減少老師勞動(dòng)時(shí)間，不用請(qǐng)更多老師，可以減輕教育系統(tǒng)的公共開支，但實(shí)際上，卻會(huì)在整個(gè)社會(huì)層面，導(dǎo)致更大的損失。

讓家長(zhǎng)去輔導(dǎo)，是讓不專業(yè)的人干專業(yè)的事，影響家長(zhǎng)的工作，損害整個(gè)社會(huì)效率。對(duì)于那些沒有能力輔導(dǎo)的家庭也是不公平的。這會(huì)增加撫養(yǎng)成本。家長(zhǎng)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，必然抑制生育。所以，只有小班化，才能釜底抽薪的解決這個(gè)問題。

中國(guó)不應(yīng)該僅僅和發(fā)達(dá)國(guó)家去比教學(xué)質(zhì)量，也應(yīng)該去比教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施。

比教學(xué)質(zhì)量，比數(shù)學(xué)能力，那是孩子們的辛苦換來(lái)的。代價(jià)是損害親子關(guān)系，損害青少年的身心健康。比教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，提升老師數(shù)量這個(gè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，孩子們的不僅僅是數(shù)學(xué)能力，還有更重要的，青少年性格、情緒、人格的健康。

教育不是“流水線”，而是每一個(gè)孩子，每一個(gè)活生生的人的旅程。班級(jí)，也不是一個(gè)工作臺(tái)，一個(gè)車間，而是老師和學(xué)生交流的地方。只有小班教學(xué)，才能讓老師關(guān)注到每一個(gè)孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)與個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)因材施教。

小班化還是解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩時(shí)的就業(yè)問題的一個(gè)很好的渠道。

近年來(lái)，我國(guó)教師資格考試持續(xù)升溫，報(bào)名人數(shù)由2012年的22.9萬(wàn)人次躍升至2023年的1265萬(wàn)人次，增長(zhǎng)幅度超過50倍。但與這個(gè)熱潮對(duì)應(yīng)的卻是，中國(guó)社會(huì)對(duì)教師的需求數(shù)量必將大幅度下滑。

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)總和生育率降至1.3，2022年進(jìn)一步降至1.1。從2017年起，我國(guó)出生人口持續(xù)快速下滑，從當(dāng)年的1723萬(wàn)人降至2022年的956萬(wàn)。這意味著未來(lái)學(xué)齡人口將持續(xù)減少。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院副教授、中國(guó)教育戰(zhàn)略學(xué)會(huì)區(qū)域教育分會(huì)理事喬錦忠的研究團(tuán)隊(duì)的預(yù)測(cè)，小學(xué)學(xué)位需求峰值出現(xiàn)在2024年，比2020年多出了約485萬(wàn)，初中學(xué)位峰值稍晚，出現(xiàn)在2029年。最終至2035 年，義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年的1.4億減少約3000萬(wàn)。

這就意味著，2020-2035年間，我國(guó)義務(wù)教育階段專任教師需求量總體減少，按現(xiàn)行生師比標(biāo)準(zhǔn)，到2035年全國(guó)將有約150萬(wàn)小學(xué)教師、37萬(wàn)初中教師過剩，小學(xué)教師需求量過剩較大，初中教師先短缺后過剩。

需要指出的是，這個(gè)研究是基于1.5的總和生育率，但實(shí)際上，2021年的總和生育率已經(jīng)降到了1.15，現(xiàn)實(shí)可能更加嚴(yán)峻。

解決這個(gè)問題的辦法當(dāng)然是小班化。政府對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)，通常的辦法都是增加公共開支，投建基礎(chǔ)設(shè)施，這不但可以提供崗位，基礎(chǔ)設(shè)施也可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。

但是，隨著技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新成為最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，那么，基礎(chǔ)設(shè)施的概念，也應(yīng)該納入人力資本的投資。

推進(jìn)小班化教學(xué)，既是順應(yīng)教育規(guī)律的內(nèi)在要求，可減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，提升生育意愿，也是解決就業(yè)問題，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期辦法。所以，當(dāng)前，在學(xué)齡人口進(jìn)入低谷期的背景下，小班化教學(xué)，應(yīng)該被快速地提上議事日程。

劉 遠(yuǎn) 舉

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