近200所高校，取消中央部委直屬

9月7日，燕山大學(xué)舉行復(fù)建“東北重型機(jī)械學(xué)院”（原機(jī)械工業(yè)部直屬高校）校門落成儀式。

回眸歲月，這座新校門折疊了時(shí)光之河，將歷史與當(dāng)下重合，把我們的思緒帶回到那個(gè)時(shí)空——在20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)末，中國(guó)的高教發(fā)展篇章中，有一段輝煌的“中央部委行業(yè)辦學(xué)”歷史。

彼時(shí)，百廢待興，第一個(gè)五年計(jì)劃如火如荼。為適應(yīng)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重工業(yè)等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)人才在那個(gè)年代成為亟需。中央其他部門紛紛創(chuàng)辦具有行業(yè)特色的高校，并對(duì)其直接管理——這便是部委直屬行業(yè)類高校的由來。它們?cè)谥蟮奈迨d歲月里各自閃耀，挑起了為國(guó)家工業(yè)發(fā)展輸送人才的歷史重?fù)?dān)……

然在一次次嬗變中，有200余所高校卸下“部屬”的身份，歷經(jīng)洗禮、重生。它們的前世今生，會(huì)是怎樣一部跌宕起伏的連續(xù)劇呢？

約200所高校，取消部委直屬

時(shí)間進(jìn)度條拉到1998年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整撤并部門所屬學(xué)校管理體制的決定》，決定對(duì)原機(jī)械工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、冶金工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部等9個(gè)部門改組，要求這些部門所屬的93所普通高校原則上改為以地方管理為主。自此，開啟了部屬高校劃轉(zhuǎn)地方的管理體制改革。

隨后，1999年3月，國(guó)務(wù)院繼續(xù)將原兵器、航天、船舶、核工業(yè)等軍工總公司所屬的18所院校撤銷部委直屬；2000年初，又進(jìn)一步對(duì)水利部、鐵道部、建設(shè)部、交通部等49個(gè)國(guó)務(wù)院部門管理的高校進(jìn)行調(diào)整，新增97所高校不再由部委直接管理。

經(jīng)過三次大調(diào)整后，原來由62個(gè)國(guó)務(wù)院部門管理367所普通高校，變?yōu)橛?0余個(gè)部門管理的120所左右，部屬高校數(shù)量縮減為原來的三分之一。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有200所高校被取消部屬直屬，故可稱之為“原部屬高校”（即曾經(jīng)是部屬高校，但如今已是省屬高校）。

注：下表不含當(dāng)前的教育部、工業(yè)和信息化部等國(guó)務(wù)院部門直屬高校。

為什么部委不再直接辦學(xué)了？

有學(xué)者解釋，我國(guó)高等教育管理體制改革的根本目的，在于構(gòu)建21世紀(jì)中國(guó)高等教育體制的基本框架。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)高校逐漸形成部門所有、條塊分割的辦學(xué)格局，由此帶來一些重復(fù)設(shè)置、重復(fù)建設(shè)的問題。這一改革不僅從根本上打破了這一局限，還有利于克服高等學(xué)校規(guī)模偏小、單科性院校多、專業(yè)偏窄等弊端，整合優(yōu)質(zhì)資源，促使學(xué)校進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。此外，高等教育形成中央和省兩級(jí)管理、以省管理為主的新體制，也有利于學(xué)校更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

行業(yè)底蘊(yùn)，歷久彌新

盡管喪失了一些中央部門的支持，原部屬高校出現(xiàn)“去行業(yè)化”的趨勢(shì)，但它們并未就此沉寂，而是重新調(diào)整辦學(xué)思路，在改革陣痛中浴火重生。

得益于扎實(shí)的行業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)，不少原部屬高校成為特定行業(yè)教育領(lǐng)域的核心支柱，它們與行業(yè)產(chǎn)業(yè)血脈相連，將資源聚焦特定學(xué)科，深度鉆探學(xué)科前沿，在建設(shè)“世界一流學(xué)科”方面取得突出成就。

翻開國(guó)內(nèi)高校的學(xué)科“實(shí)力簿”，將高校曾經(jīng)隸屬的行業(yè)部門與自身強(qiáng)勢(shì)學(xué)科作對(duì)比，發(fā)現(xiàn)二者是如此的高度重合！

在一貫婉約的江南煙雨中，有一所學(xué)校竟與核工業(yè)有著血脈淵源，它便是蘇州大學(xué)。

蘇州大學(xué)放射醫(yī)學(xué)與防護(hù)學(xué)院前身是創(chuàng)建于1964年隸屬于原核工業(yè)部的蘇州醫(yī)學(xué)院放射醫(yī)學(xué)系，2000年隨蘇州醫(yī)學(xué)院并入蘇州大學(xué)，現(xiàn)是特種醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)的主體單位。學(xué)校在放射醫(yī)學(xué)領(lǐng)域長(zhǎng)期保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，其放射醫(yī)學(xué)學(xué)科既是我國(guó)該領(lǐng)域唯一的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，又是江蘇省和國(guó)防科工委重點(diǎn)學(xué)科及“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科；相應(yīng)的特種醫(yī)學(xué)學(xué)科也在2024軟科中國(guó)最好學(xué)科排名中位居全國(guó)第3名；再加上我國(guó)放射醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的唯一國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室坐落于此，蘇大為國(guó)家核安全事業(yè)、輻射防護(hù)前沿科學(xué)研究發(fā)揮了不可估量的作用。

南京郵電大學(xué)的前身，可追溯到直屬郵電部的南京郵電學(xué)校。作為通信領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)和主力軍，南京郵電大學(xué)始終與中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)同呼吸，從新中國(guó)第一臺(tái)單路載波機(jī)、第一臺(tái)全繼電自動(dòng)交換機(jī)、第一個(gè)可視電話系統(tǒng)，到助力華為研制成功國(guó)產(chǎn)程控交換機(jī)，再到1G－4G發(fā)展歷程中的標(biāo)準(zhǔn)制定和關(guān)鍵技術(shù)突破，南郵人有力推動(dòng)民族通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的躍升。

南京郵電大學(xué)校史沿革

南京工業(yè)大學(xué)則有著化工部、建設(shè)部的雙重部屬背景，這一優(yōu)勢(shì)為化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科厚植土壤，如今發(fā)展勢(shì)如破竹，2024軟科中國(guó)最好學(xué)科排名位居全國(guó)第四。

從南往北，高教版圖增添了幾分厚重。

閱覽中北大學(xué)的歷史冊(cè)，學(xué)校幾經(jīng)變遷，從隸屬重工業(yè)部兵工總局的華北兵工工業(yè)學(xué)校，到隸屬第一機(jī)械工業(yè)部、兵器工業(yè)部的太原機(jī)械學(xué)院，再到隸屬兵器工業(yè)總公司的華北工學(xué)院，始終與兵器行業(yè)相生相伴。

時(shí)至今日，這所軍工強(qiáng)校仍堅(jiān)持傳承紅色基因，踐行報(bào)國(guó)之志。學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)的30余萬名畢業(yè)生中，超過1/3投身國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)防相關(guān)單位。那些扎根中北大學(xué)極限環(huán)境光電動(dòng)態(tài)測(cè)試全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室里的科研人，則以生命鑄造國(guó)之重器——上承“九天”之夢(mèng)，自主研發(fā)“火箭黑匣子”，充當(dāng)中國(guó)航天飛行的堅(jiān)實(shí)“記憶者”；下接“五洋”之志，攻克高靈敏矢量水聽器與深海探測(cè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)聲吶系統(tǒng)遠(yuǎn)距離、微體積和高精度三重跨越，成為浩瀚碧波中祖國(guó)脈搏的“守護(hù)者”。

中北大學(xué)前身——太原機(jī)械學(xué)院

曾是原冶金工業(yè)部直屬重點(diǎn)大學(xué)的西安建筑科技大學(xué)，積淀了東北工學(xué)院、西北工學(xué)院、青島工學(xué)院等相關(guān)院系最早的一批土木、建筑、環(huán)境類學(xué)科精華，其建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)學(xué)科分別位列2024軟科中國(guó)最好學(xué)科排名全國(guó)第3名、第5名。

有著相似背景的還有昆明理工大學(xué)，創(chuàng)建于1954年，時(shí)名“昆明工學(xué)院”，后與原云南工業(yè)大學(xué)合并，先后隸屬原高等教育部、原冶金工業(yè)部、原中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司管理。發(fā)展至今，昆明理工大學(xué)的冶金工程學(xué)科在國(guó)內(nèi)首屈一指，位列2024軟科中國(guó)最好學(xué)科排名全國(guó)第4位，已為中國(guó)有色金屬行業(yè)貢獻(xiàn)了一大批享譽(yù)全國(guó)乃至世界的科技成果。

好的大學(xué)不勝枚舉。一些高校“校名如其人”，比如曾隸屬原林業(yè)部的南京林業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)，曾為原商業(yè)部直屬高校之一的浙江工商大學(xué)，原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部直屬的廣東外語外貿(mào)大學(xué)，原司法部直接管理的西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)等等，它們?cè)诟呓探绐?dú)特而耀眼，開拓出一條別具一格的辦學(xué)之路。

這些原部屬高校的光輝歲月，很難用文字?jǐn)⑹鐾暾?/p>

當(dāng)歷史的車輪滾滾向前，面對(duì)高教格局變革，原部屬高校們除了堅(jiān)守初心、不忘來時(shí)路，更需平衡“傳承”與“創(chuàng)新”。唯有主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，立足傳統(tǒng)學(xué)科的“根”，并在新興交叉學(xué)科領(lǐng)域開辟新路，方能突破瓶頸，在百舸爭(zhēng)流中繼續(xù)挺立潮頭！