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美國政府問責局(GAO)近日發布了一份措辭嚴厲的報告,對F-35“聯合攻擊戰斗機”項目發出警告。報告指出,該項目正面臨持續的交付延期和不斷膨脹的現代化升級成本,這些問題正嚴重威脅美國國防部按時部署關鍵作戰力量的能力。這不僅是一場技術和生產的危機,更可能動搖美國及其盟友未來的空中優勢。
技術升級滯后:現代化進程的核心癥結
問題的核心在于名為“技術更新3”(TR-3)的軟硬件升級包。這項耗資19億美元的升級是后續更宏大的“Block 4”現代化計劃的基石,旨在為F-35賦予更強的處理能力、人工智能(AI)增強功能以及更優越的互操作性。洛克希德·馬丁公司高管曾在2025年6月的巴黎航展上將其譽為“戰斗機歷史上最具雄心的升級基礎”。
然而,現實卻十分骨感。TR-3的研發進度已落后原計劃整整三年。這一延遲引發了連鎖反應:2024年,洛克希德·馬丁公司交付的全部110架F-35均未能準時送達,平均延誤天數從2023年的61天飆升至驚人的238天。更嚴重的是,為了不讓生產線完全停滯,五角大樓被迫接收了174架僅完成臨時交付、尚不具備戰斗能力的“半成品”飛機。
與此同時,作為項目重頭戲的“Block 4”現代化升級更是遙遙無期。該計劃旨在全面提升F-35的傳感器、雷達、武器集成和電子戰系統,使其成為未來“協同作戰飛機”(CCA)網絡的核心節點。然而,目前該計劃已至少延誤五年,預算超支高達60億美元。盡管軍方正試圖規劃一個范圍縮減版的“Block 4”作為新的子項目推進,但GAO指出其成本仍充滿不確定性,新的預估數據要到2025年晚些時候才能出爐。
雪上加霜:供應鏈緊張與零部件短缺
除了軟件困境外,F-35的生產線也正承受著巨大的硬件壓力。GAO報告強調,供應鏈的緊張狀況正在惡化。截至2025年初,洛克希德·馬丁公司面臨超過4000種零部件短缺,這一數字是歷史平均水平的兩倍,直接導致52架飛機停滯在總裝階段,無法下線。
發動機供應商普拉特·惠特尼公司同樣麻煩不斷。盡管收到了多次糾正行動指令,其生產的F135發動機仍未能按時交付。雖然發動機質量有所改善,但持續的交付延遲給本已緊張的生產計劃帶來了更大壓力。
這些問題已波及全球,多個國際客戶的接收計劃被打亂。2024年,丹麥對其后續F-35的交付時間表示擔憂;比利時及其他歐洲合作伙伴也因TR-3認證問題而面臨同樣的延遲困境。
激勵機制錯位:為延期交付“買單”的怪圈
GAO在報告中尖銳地批評了五角大樓的激勵費用結構,認為其未能將承包商的報酬與實際表現有效掛鉤。報告指出,盡管洛克希德·馬丁和普拉特·惠特尼未能滿足交付進度,但它們依然獲得了數億美元的激勵獎金。這種“獎勵失敗”的模式,讓納稅人的錢未能換來應有的成果。
GAO直言:“除非F-35項目重新評估其激勵費用的使用方式,并使其與預期成果更好地結合,否則納稅人將面臨繼續為承包商的不佳表現買單的風險。”
作為應對,五角大樓在2024年開始對每架延遲交付的飛機扣款500萬美元。隨著洛克希德·馬丁在TR-3集成上取得一些進展,罰金在2025年1月降至每架380萬美元。但大部分被扣資金目前仍處于凍結狀態,直到這些飛機被升級至完全作戰能力狀態后方能解凍。
萬億“吞金獸”的未來:成本、政治與戰略的三重考驗
F-35項目是五角大樓歷史上最昂貴的武器系統,其長達77年的全生命周期成本預計將超過2萬億美元。目前,全球已交付超過1100架F-35,美國計劃總共采購2470架,同時國際訂單仍在不斷增加。
然而,這頭“吞金獸”也面臨著新的政治和財政逆風。特朗普政府提出的2026財年國防預算草案,已將F-35的采購數量從68架削減至47架,并將資金轉向無人機、高超音速武器和先進彈藥等新興領域。
GAO的最終警告擲地有聲:如果現代化升級和生產交付的挑戰得不到根本性解決,F-35項目最終可能無法提供其承諾的先進能力,從而無法確保美國及其盟友在未來空戰中保持優勢地位。這場圍繞著最先進戰斗機的危機,已然演變為一場關乎未來國家安全的嚴峻考驗。
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