經濟隨筆丨謀劃“十五五”要看清哪些“變”？

準確識變、科學應變、主動求變。

在7月30日召開的中央政治局會議上，談及謀劃“十五五”，習近平總書記強調，“要保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，集中力量辦好自己的事”。

謀劃“十五五”要看清哪些“變”？不妨從三個角度切入——

黨的二十屆三中全會提出“三個面對”。這為我們前瞻性地把握“十五五”之“變”，提供了重要視角。

“面對紛繁復雜的國際國內形勢”，表明我國發展環境正面臨深刻復雜變化。戰略機遇和風險挑戰并存，不確定難預料因素增多。我們必須站在統籌“兩個大局”——中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，這一“謀劃工作的基本出發點”上看變化。

“面對新一輪科技革命和產業變革”，表明前進動力正在發生深刻變化。習近平總書記提出，“‘十五五’時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置”，引領我們積極向“新”而行。變革的機遇要抓住，變革的壓力要扛住。

“面對人民群眾新期待”，表明人民群眾的需求正在發生新變化。一個“新”字，萬千變化。人民群眾對質量、綠色、美好、公平、安全等等的期待，必然是謀劃“十五五”時要深入研究、準確把握、積極回應之“變”。

變，是歷史與時代的常態。人類社會幾千年，就是在一個又一個變局中前進的。但為什么今天的變局“百年未有”？很重要的一個原因是：變局變了。“變”的形態，正在發生深刻變化。

謀劃“十五五”，要看到一路向前的變化，也看到曲折反復的變化；看到符合經濟周期的變化，也看到跳出了周期的變化；看到中國獨樹一幟的變化，也看到中國與世界攜手共贏的變化。

謀劃“十五五”，要洞察“黑天鵝”與“灰犀牛”之變，主動防范化解風險；要促進形成符合全球化大勢的變化，與單邊主義等悖逆潮流的變化持續較量。當于我有利的變化發生時，要善于乘勢而上；當于我不利的變化發生時，要努力化危為機。

謀劃“十五五”，要打通國際國內看變化。社交媒體時代撲面而來，給全球治理以及我們的國家治理，都帶來新的危與機。外部風浪大、不確定性升高時，更要暢通國內大循環，用國內市場的積極變化構筑發展底氣，用高水平對外開放贏得變中之機。

在討論“變化”的時候，一定還要看一看：“不變”的是什么。

看改革，要看“變與不變”。習近平總書記在進行改革部署時強調，守正創新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則，我們的改革是有方向、有原則的，“該改的堅決改，不該改的不改”。

看形勢，要看“變與不變”。7月30日中央政治局會議在分析“十五五”時，既強調“我國發展環境面臨深刻復雜變化”，又強調“我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變”。

看“十五五”，要看“變與不變”。變化的是階段、形勢、任務，是期待、動力、方式。不變的是戰略方向與目標，是在黨的領導下我們選定的道路，是億萬人民團結向前、攻堅克難的精氣神。

“變與不變”，始終辯證統一。

準確識變、科學應變、主動求變，恰是一以貫之的要求、必須長期保持的狀態。

（文丨總臺特約評論員 楊禹）