《住房租賃條例》今起正式實(shí)施

9月15日起，《住房租賃條例》正式施行。這是我國(guó)首部住房租賃領(lǐng)域的行政法規(guī)，標(biāo)志著住房租賃市場(chǎng)從粗放發(fā)展邁向法治化、規(guī)范化新階段。該條例針對(duì)押金難退、隔斷房、甲醛房、虛假房源等長(zhǎng)期困擾租戶的問題作出了明確規(guī)定。

目前我國(guó)城鎮(zhèn)租房人口超過2億，在北上廣深等一線城市，租房人口占常住人口比例超過40%。住房租賃市場(chǎng)總量規(guī)模大，經(jīng)營(yíng)主體多元，產(chǎn)品類型和服務(wù)方式更加多樣。但長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)存在諸多亂象，租戶權(quán)益保障不足。《住房租賃條例》的施行，為破解“重購(gòu)輕租”難題、實(shí)現(xiàn)“住有所居”民生目標(biāo)提供了系統(tǒng)性制度保障。

條例對(duì)出租住房提出明確要求：必須符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住，明確禁止廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、過道、地下儲(chǔ)藏室、車庫(kù)等非居住空間單獨(dú)出租。條例還規(guī)定租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)符合設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)押金難退這一常見糾紛，條例明確“出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額、返還時(shí)間以及扣減押金的情形等事項(xiàng)”。除住房租賃合同約定的情形外，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。條例還規(guī)定住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得代收、代付住房租金、押金。合同備案方面，條例既為出租人提供辦理備案的通道，也在出租人未辦理時(shí)，給予承租人辦理備案的權(quán)利。

條例將經(jīng)營(yíng)主體細(xì)分為個(gè)人出租人、住房租賃企業(yè)、住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者四類，實(shí)施差異化監(jiān)管。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金、從業(yè)人員和管理能力，發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其從業(yè)人員名單向所在地縣級(jí)以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門備案。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)住房租賃信息發(fā)布者的真實(shí)身份信息，未履行核驗(yàn)責(zé)任的，將受到相應(yīng)處罰。

根據(jù)條例，租戶遇到違法或侵權(quán)行為時(shí)，可根據(jù)不同情況向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。與住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有糾紛，或遇到擅自改造房屋結(jié)構(gòu)等違反建筑安全的行為，可向住建部門投訴。治安管理類違法行為找公安部門；消防隱患找消防部門；價(jià)格欺詐、虛假宣傳等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為找市場(chǎng)監(jiān)管部門。基層調(diào)解組織、法院、12345政務(wù)服務(wù)熱線、消費(fèi)者協(xié)會(huì)也是有效的投訴渠道。

條例要求“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息”。這一規(guī)定將有助于推動(dòng)租金透明化，有利于整治市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的“二房東”現(xiàn)象。

條例規(guī)定的全面實(shí)施，將讓租賃關(guān)系越來(lái)越穩(wěn)定、租房糾紛越來(lái)越少，最終實(shí)現(xiàn) “租客安居、房東穩(wěn)收、市場(chǎng)健康” 的多方共贏。