民航局: 跳傘飛行服務市場管理辦法國慶正式實施

通用航空 低空經(jīng)濟 通航跳傘飛行

字數(shù): 2355 閱讀:6 分鐘 來源:民航局官網(wǎng)

為進一步規(guī)范通用航空跳傘飛行服務管理，保護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國電子商務法》和《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，民航局制定本辦法。辦法自 2025 年10 月1 日起施行。

辦法適用于在中華人民共和國境內（不含港澳臺地區(qū)）開展通用航空跳傘飛行服務的市場管理。開展跳傘飛行服務的通用航空企業(yè)，應當符合民航運行規(guī)章及本辦法相關要求。

《跳傘飛行服務市場管理暫行辦法》全文如下：

跳傘飛行服務市場管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進一步規(guī)范通用航空跳傘飛行服務管理，保護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國電子商務法》和《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內（不含港澳臺地區(qū)）開展通用航空跳傘飛行服務的市場管理。

第三條 跳傘飛行服務是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，運載跳傘人員到達指定空域并收取費用的飛行服務活動。

第四條 開展跳傘飛行服務的通用航空企業(yè)，應當符合民航運行規(guī)章及本辦法相關要求。

第五條 跳傘飛行服務包括兩類情形。第一類情形（以下簡稱“包機跳傘”）：通用航空企業(yè)向代理企業(yè)提供運載跳傘人員到達指定空域的跳傘飛行服務。通用航空企業(yè)不直接面向消費者簽訂合同，通過與代理企業(yè)簽訂合同，由代理企業(yè)通過線上或線下方式宣傳、銷售產(chǎn)品、簽訂合同，并組織跳傘飛行服務。第二類情形（以下簡稱“非包機跳傘”）：通用航空企業(yè)提供跳傘飛行服務，且自行承擔宣傳、銷售及組織，并直接與消費者簽訂合同。

第六條 民航局負責跳傘飛行服務市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；指導監(jiān)督跳傘飛行服務經(jīng)營許可工作。民航地區(qū)管理局負責組織指導本地區(qū)跳傘飛行服務市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；負責本地區(qū)跳傘飛行服務經(jīng)營許可工作。

第二章 一般規(guī)定

第七條 針對包機跳傘的通用航空企業(yè)，需滿足以下要求：

（一）取得包含相應經(jīng)營項目的通用航空經(jīng)營許可證；（二）至少購買或租賃 1 架獲得標準適航證的航空器；（三）與航空專業(yè)人員簽訂有效勞動合同；（四）應投保地面第三人責任險，且保險需在有效期內；（五）制定航空安保方案，采取有效安保措施。

第八條 針對非包機跳傘的通用航空企業(yè)，除滿足本辦法第七條要求外，還應滿足以下要求：（一）制定符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定的俱樂部章程；（二）與體育專業(yè)人員簽訂有效勞動合同；（三）配備符合相關規(guī)定的器材及設施設備。

第九條 跳傘飛行服務應包括但不限于跳傘指導、空中跳傘、著陸服務等。場地保障要求應當滿足以下條件：（一）通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應與運行場地簽訂保障協(xié)議；（二）通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應指導和要求運行場地制定跳傘飛行服務保障應急預案，并能及時與當?shù)卣⑨t(yī)療救護、消防等部門建立聯(lián)系。

第十條 通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應提供符合人身及財產(chǎn)安全和環(huán)境保護要求的服務。（一）在提供跳傘服務前應當向體驗跳傘的乘客提供以下培訓：1.動作要領培訓；2.航空器乘坐和使用注意事項培訓。（二）通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應通過醒目張貼及確認提醒等方式告知以下風險：1.確認參與活動人員的身體、心理健康狀況與禁忌要求；2.根據(jù)《通用航空禁限帶物品目錄》，明確禁止攜帶上航空器的物品；3.開展跳傘服務的通用航空企業(yè)應當按規(guī)定對乘機人員進行安全檢查。開展跳傘服務的通用航空企業(yè)應當如實記錄跳傘人員的身份信息、聯(lián)系方式等信息，相關信息至少保存90日。

第十一條 對包機跳傘，通用航空企業(yè)應與組織跳傘的代理企業(yè)簽訂協(xié)議。協(xié)議內容應包括但不限于應對消費者告知的信息、服務內容、服務流程、安全責任確權、免責條款等。

對非包機跳傘，通用航空企業(yè)在與消費者簽訂合同或售票時，應對跳傘合同的具體內容作出真實、準確、完整的說明，并載明以下事項：

（一）通用航空企業(yè)的名稱及經(jīng)營許可證編號；（二）通用航空企業(yè)經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；（三）簽約地點和日期；（四）跳傘飛行服務的出發(fā)地點、路線和降落地點；（五）跳傘飛行服務的風險；（六）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；（七）違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任；（八）通用航空企業(yè)的服務監(jiān)督、投訴電話；（九）雙方協(xié)商一致的其他內容。

第十二條 通用航空企業(yè)應按照《通用航空企業(yè)年度報告規(guī)定》的要求及時報送相關信息。

第三章 消費者權益保護和市場秩序

第十三條 包機跳傘服務中，消費者權益保護責任由負責組織跳傘的代理企業(yè)承擔。非包機跳傘服務中，消費者權益保護責任由通用航空企業(yè)負責。具體內容可在雙方協(xié)商一致前提下，通過簽訂合同方式約定。

第十四條 通用航空企業(yè)跳傘飛行服務產(chǎn)品價格應當嚴格按照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第十五條 通用航空企業(yè)在宣傳和推廣過程中，須確保所提供信息的真實性和準確性，確保消費者能夠基于真實信息做出選擇。通用航空企業(yè)不得發(fā)布虛假或誤導性信息以吸引客戶，包括但不限于夸大跳傘體驗效果、隱瞞安全隱患、偽造用戶評價等行為。通用航空企業(yè)應對其宣傳的內容承擔法律責任。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 民航地區(qū)管理局應當嚴格規(guī)范涉企行政檢查，及時糾正和查處不符合民航管理規(guī)章和本辦法規(guī)定的違法行為。

第十七條 參與跳傘飛行服務的通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應當依法接受和配合民航行政機關開展的通用航空市場監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第十八條 通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章相關要求的，由相關行政機關按職責依法予以處罰。

第五章附則

第十九條 本辦法由民航局負責解釋。

第二十條 本辦法自 2025 年10 月1 日起施行。

微信公眾號推薦機制調整了

第一時間Get【通航在線】更新，記得加個星標?

操作方法: 關注 右上角“···” ?? 設為星標?

聲 明：若是原創(chuàng)文章，歡迎聯(lián)系獲取轉載授權，并注明來源通航在線；若是轉載文章，目的在于傳遞更多信息，并不代表平臺贊同其觀點和對其真實性負責。如涉及作品內容、版權和其它問題，請及時聯(lián)系我們更正或刪除。文章版權歸原作者及原出處所有 ，本平臺只提供參考并不構成任何投資及應用建議。