深圳地鐵口拉客黑摩的扎堆:回家最后一公里考驗(yàn)管理者的城市治理水平
君之言之君之言之2025年09月19日 06:00湖北
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深圳,夜幕降臨的丹竹頭地鐵口A和2出口,人行道被五顏六色的電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)堵成一條縫。
司機(jī)扯著嗓子吆喝“走不走”,公交車(chē)混流其中長(zhǎng)按喇叭,行人側(cè)身而過(guò),小區(qū)門(mén)口的車(chē)輛排隊(duì)到主干道。
摩的扎堆并非偶發(fā),下班高峰的地鐵站外,只要公交班次稍有間隔,瞬間就會(huì)涌出數(shù)十輛“黑摩的”把出口圍成半圓形市場(chǎng)。
他們占據(jù)盲道、機(jī)動(dòng)車(chē)道甚至消防通道,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮,交通信號(hào)燈被人群淹沒(méi),秩序僅靠司機(jī)相互“默契”和乘客“突圍”維系。
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為何屢勸不散?
地鐵3號(hào)線丹竹頭站地處龍崗與羅湖交界,晚高峰出站瞬時(shí)客流超五千人次。
而片區(qū)末端支線公交收班早、發(fā)班稀,間隔動(dòng)輒二十分鐘,最后一班社區(qū)微循環(huán)巴士二十一點(diǎn)停運(yùn),與地鐵運(yùn)營(yíng)到凌晨零點(diǎn)的節(jié)奏錯(cuò)位。
乘客出站后目之所及只有“黑摩的”能立刻補(bǔ)位,五分鐘到家、票價(jià)十元,時(shí)間成本遠(yuǎn)低于苦等公交。
有市場(chǎng)就有供給,附近城中村的“電摩”車(chē)主隨即加入,形成“地鐵口—城中村—小區(qū)”三段式灰色網(wǎng)絡(luò),一輛后座可拼兩三單,一晚流水過(guò)百元。
執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)被收益對(duì)沖,于是“你來(lái)我跑、你走我回”的貓鼠游戲每日上演。
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據(jù)查深圳全市已登記電動(dòng)自行車(chē)約一百三十萬(wàn)輛,但實(shí)際保有量估計(jì)再翻一倍,市民短途出行四成依賴(lài)電摩,而正規(guī)公交支線僅覆蓋百分之六十的地鐵站點(diǎn)。
在軌道加速成網(wǎng)的同時(shí),社區(qū)巴士因客流分散、運(yùn)營(yíng)成本高燒錢(qián)快,企業(yè)不愿開(kāi)、乘客嫌慢、部門(mén)喊難,空白地帶自然由“黑摩的”填位。
倘若簡(jiǎn)單驅(qū)趕,公交又接不上,市民只能自購(gòu)電動(dòng)車(chē),結(jié)果便是“電動(dòng)車(chē)圍城”。
小區(qū)車(chē)棚爆滿(mǎn)、樓道拉線充電、機(jī)動(dòng)車(chē)道混行,火災(zāi)與碰撞事故同步上升。
若放任不管,摩的肆意占道,秩序與安全的底線同樣失守,城市治理陷入“禁而不絕、絕而復(fù)活”的循環(huán)。
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其實(shí)全國(guó)各地很多地方都有類(lèi)似問(wèn)題,都主要集中在交通樞紐、地鐵口、城鄉(xiāng)接合部等“最后一公里”接駁盲區(qū)。
西安多個(gè)地鐵口長(zhǎng)期被黑摩的占據(jù),如會(huì)展中心、體育場(chǎng)、緯一街、安遠(yuǎn)門(mén)、鳳城五路、灑金橋等站口,司機(jī)在人行道攬客、逆行、飆速,市民反映強(qiáng)烈。
濟(jì)南天橋區(qū)是黑摩的“重災(zāi)區(qū)”,濟(jì)南火車(chē)站、大明湖站、長(zhǎng)途汽車(chē)總站周邊最為集中,當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)查扣黑三輪超1萬(wàn)輛,銷(xiāo)毀2000輛,拘留85人。
鄭州二馬路長(zhǎng)途汽車(chē)站門(mén)口150米內(nèi)聚集超50輛電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)攬客,司機(jī)闖紅燈、逆行、占道停車(chē)現(xiàn)象普遍,屬于典型“黑五車(chē)”聚集地。
湖南郴州郴州火車(chē)站、高鐵站周邊黑車(chē)、黑摩的泛濫,2025年專(zhuān)項(xiàng)整治中已查扣非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛147臺(tái),其中包括大量非法網(wǎng)約車(chē)和摩的。
北京黑摩的集中在天通苑城鐵沿線、建外兒研所至秀水市場(chǎng)、八通線沿線、馬家堡、洋橋、大紅門(mén)、十里河橋、朱房地區(qū)等,多為地鐵口、批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部。
沈陽(yáng)盡管三環(huán)內(nèi)“禁摩”,但五里河公園、渾河沿岸、蘇家屯黑大線、渾南莫子山路等地仍存在成群黑摩的聚集,部分為非法改裝電摩,警方已開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”整治。
蘭州臨夏路—安定門(mén)、小西湖商圈、西站柳家營(yíng)、雙洞子、下西園、上西園、華林山、龔家灣、張?zhí)K灘等城鄉(xiāng)接合部,黑摩的白晝攬客、逆行、圍堵公交站臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重。
這些地區(qū)普遍存在公交覆蓋不足、執(zhí)法難度大、違法成本低、乘客需求強(qiáng)等問(wèn)題,成為黑摩的反復(fù)回潮的高發(fā)地。
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“黑摩的”(黑摩托車(chē)或黑電動(dòng)三輪車(chē))之所以長(zhǎng)期存在于城市街頭,主要源于以下幾方面原因。
一是民眾出行剛需未被滿(mǎn)足,在許多城市,地鐵、公交站點(diǎn)與居民區(qū)之間存在“最后一公里”接駁空白,正規(guī)交通工具覆蓋不足,居民為圖方便,選擇乘坐“黑摩的”。
二是黑摩的運(yùn)營(yíng)成本低、收益高,黑摩的車(chē)輛多為低價(jià)拼裝或改裝,無(wú)需上牌、保險(xiǎn)、繳稅,違法成本極低,而一趟載客收入可觀,形成“高回報(bào)低風(fēng)險(xiǎn)”的畸形激勵(lì)。
三是執(zhí)法難度大,黑摩的機(jī)動(dòng)靈活,司機(jī)常結(jié)伙設(shè)“望風(fēng)”人員,遇檢查即四散躲避,且其違法行為涉及交通、城管、公安等多部門(mén),執(zhí)法協(xié)調(diào)成本高。
四是存在法律與監(jiān)管漏洞,現(xiàn)行處罰多以罰款、扣車(chē)為主,司機(jī)常通過(guò)“交贖金”取回車(chē)輛繼續(xù)營(yíng)運(yùn),部分人對(duì)法律漠視,甚至一人備多車(chē)輪番運(yùn)營(yíng)。
五是社會(huì)管理與就業(yè)問(wèn)題,一些從業(yè)者系下崗、外來(lái)務(wù)工或低技能群體,把開(kāi)“黑摩的”作為謀生手段,形成“灰色就業(yè)”。
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破解之道不在一句“嚴(yán)打”,一刀切禁摩更是無(wú)視民眾需求的懶政。
治理“黑摩的”需“疏堵結(jié)合、多管齊下”,從需求、供給、執(zhí)法、源頭四端發(fā)力。
首先要解決“剛需”,即優(yōu)化公共交通接駁,在地鐵、商圈、社區(qū)等高頻出行點(diǎn)增設(shè)微循環(huán)公交、共享單車(chē)、合規(guī)電單車(chē)。
推廣“社區(qū)巴士”“定制公交”等靈活服務(wù),壓縮黑摩的生存空間。
其次是要嚴(yán)格執(zhí)法提升違法成本,實(shí)施“人車(chē)雙罰”,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)者罰款+拘留,對(duì)車(chē)輛依法查扣、沒(méi)收。
建立“黑名單”制度,將多次違法者納入信用懲戒,限制其再次購(gòu)車(chē)、上牌。
推行“錯(cuò)峰執(zhí)法”“突擊整治”,打破司機(jī)“躲貓貓”模式。
最后就是就業(yè)疏導(dǎo),幫助從業(yè)者轉(zhuǎn)型,對(duì)查處的黑摩的司機(jī)開(kāi)展就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)崗到快遞、外賣(mài)、物業(yè)等行業(yè)。
聯(lián)合人社部門(mén)提供靈活就業(yè)崗位信息,減少“灰色就業(yè)”依賴(lài)。
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“黑摩的”不是簡(jiǎn)單的交通違法問(wèn)題,而是城市治理、交通規(guī)劃、社會(huì)就業(yè)交織的系統(tǒng)性難題。
只有供給上“疏”、執(zhí)法上“堵”、源頭上“打”、社會(huì)上“治”,才能真正讓黑摩的失去市場(chǎng)、失去土壤、失去人心,實(shí)現(xiàn)“車(chē)清、路暢、人安”的城市交通環(huán)境。
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