觀點(diǎn)丨吳曉求：從世界格局看中國承接的大趨勢

吳曉求

中國人民大學(xué)原副校長、國家金融研究院院長、國家一級教授

從世界格局的角度思考兩個(gè)關(guān)鍵問題

當(dāng)前，世界正處于歷史性的變革時(shí)期，中國正承接歷史的大趨勢。從2010年開始，中國制造已連續(xù)14年位居全球第一，2024年在全球占比達(dá)到31.6%，這一趨勢與歷史上英國和美國的經(jīng)歷相似，1920年之前，英國制造位居全球首位，維持了100多年，1920年起美國制造引領(lǐng)全球90年。我們?nèi)裟鼙３诌@一趨勢90年，直至2100年，那么，我們需要從世界格局的角度思考如何維持這一趨勢。這要求我們重視兩個(gè)關(guān)鍵問題。

第一，內(nèi)部問題。為維持80至100年的發(fā)展趨勢，深化市場經(jīng)濟(jì)制度與規(guī)則改革，完善法治至關(guān)重要。同時(shí)，我們還要在收入分配與科技創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行重大改革，逐步使內(nèi)需和科技成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑU(kuò)大內(nèi)需是有條件的，需要穩(wěn)定的收入增長、合理的預(yù)期以及對未來的信心，同時(shí)，社會(huì)保障體系也需進(jìn)一步完善。信心與預(yù)期源于法治，我們應(yīng)該深刻理解這一點(diǎn)，并進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，其中最重要的是市場主體的平等性與公平競爭原則。只有確立這些基本理念，我們才可能進(jìn)一步延續(xù)現(xiàn)代制造業(yè)的競爭力。

第二，外部問題。我們必須認(rèn)識(shí)到外部需求的重要性。擴(kuò)大內(nèi)需固然重要，但絕不意味著外部需求不重要，擴(kuò)大開放仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的制度保障和動(dòng)力來源。我們要關(guān)注外部需求在世界格局中的現(xiàn)狀，尤其是發(fā)達(dá)國家，因?yàn)樗麄兙哂袠O強(qiáng)的購買力。例如，美國占全球消費(fèi)需求的28%，是世界上最大的消費(fèi)市場，還有歐盟和日本等。然而，今天世界格局的變化使國際貿(mào)易規(guī)則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。特朗普上臺(tái)后，對基于世界貿(mào)易組織理念的國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了挑戰(zhàn)。這意味著在新的時(shí)代，我們需要思考如何構(gòu)建2.0版的世界貿(mào)易組織規(guī)則。有人說世界貿(mào)易組織的組織功能不健全，甚至認(rèn)為世界貿(mào)易組織已經(jīng)死亡，但我認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長仍然基于資本、貨物、服務(wù)、人才和科技的要素流動(dòng)。沒有這些要素的自由而有效率的流動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)不可能有效增長。過去幾十年，全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，特別是中國經(jīng)濟(jì)的快速增長，得益于這些重要因素的作用。

因此，我們需要基于未來趨勢思考2.0版的世界貿(mào)易組織規(guī)則和秩序。過高的關(guān)稅不是世界經(jīng)濟(jì)的未來，中美兩國以及國際社會(huì)需要找到一個(gè)都能接受的相對優(yōu)化的規(guī)則。在世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行思考，其最重要的兩點(diǎn)是要素的自由流動(dòng)和低關(guān)稅，這是國際貿(mào)易活動(dòng)的生命線。雖然新的規(guī)則對一些國家可能在關(guān)稅方面有某些特殊性，但未來的規(guī)則究竟應(yīng)有什么新的特征？我們需要系統(tǒng)、全面地研究。

面對當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和規(guī)則調(diào)整，我們要保持高度的理性，站在未來戰(zhàn)略角度思考這些戰(zhàn)略問題。要保持中國經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，需要正確處理好對內(nèi)和對外的這些重要敏感問題。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，正邁向現(xiàn)代化，但我們對現(xiàn)代化的理解有時(shí)還不全面。一國的現(xiàn)代化，既內(nèi)含著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)，更內(nèi)含著社會(huì)的高度文明。法治是現(xiàn)代社會(huì)的基石，契約精神是現(xiàn)代社會(huì)和金融秩序維系的紐帶，透明度是現(xiàn)代社會(huì)的基本特征。我們要在各方面對現(xiàn)代化內(nèi)涵進(jìn)行深刻思考。我們有責(zé)任和義務(wù)在自己所在的領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代化進(jìn)行正確的闡釋，讓社會(huì)各界深刻地理解包括金融、國際貿(mào)易規(guī)則等在未來中國所具有的特殊作用。我們不能僅僅因?yàn)槭杖胩岣吡耍鸵詾楝F(xiàn)代化快實(shí)現(xiàn)了。我們要站在更廣闊的視野，站在未來發(fā)展趨勢和中國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)角度，去闡釋經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)和原理。

金融在一個(gè)國家邁向現(xiàn)代化過程中

具有不可替代的重要作用

在過去一個(gè)時(shí)期，中國社會(huì)存在對金融的偏見和誤解。不能把中國經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)出現(xiàn)的問題歸咎于金融。這實(shí)際上是沒有正確理解金融在一個(gè)國家邁向現(xiàn)代化過程中所具有的不可替代的重要作用。

關(guān)于金融的價(jià)值，需要從歷史的長河中觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融演變的關(guān)系以及金融變革的原因。為什么金融及其業(yè)態(tài)、功能在十八世紀(jì)六十年代第一次工業(yè)革命之后發(fā)生了如此巨大的變化？其原因來自于社會(huì)需求，來自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來自于科技創(chuàng)新，來自于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化。金融是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)和結(jié)構(gòu)的變化，金融在不斷創(chuàng)新以適應(yīng)不斷變化的需求。全球經(jīng)濟(jì)能有今天，金融的作用很重要，難以想象如果沒有金融的不斷創(chuàng)新和變革，將是什么樣的？或許還處在票據(jù)交換甚至物物交換的時(shí)代。

幾個(gè)世紀(jì)以來，金融發(fā)生了巨大變化，特別是二十世紀(jì)六十年代之后，市場化推動(dòng)了金融的脫媒和金融的結(jié)構(gòu)性變革。基于市場化的金融脫媒，是金融結(jié)構(gòu)性變革的原動(dòng)力和邏輯起點(diǎn)。只有金融脫媒，金融業(yè)態(tài)才能變得如此多樣，功能才能變得更加多元，繼而金融才能更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。進(jìn)入21世紀(jì)，由于信息技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，金融進(jìn)入到第二次脫媒的時(shí)代。如果第一次脫媒是基于市場化，脫的是融資的媒，那么，第二次脫媒則是基于信息化，脫的是支付的媒。金融的二次脫媒，使得金融的功能發(fā)生了根本性變化，使得原來受制于物理空間約束的金融功能，得到了極大的拓展。

在金融的經(jīng)濟(jì)功能基礎(chǔ)上，金融衍生出其重要的社會(huì)價(jià)值。金融的社會(huì)價(jià)值主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，完善的法治是金融存續(xù)的基石。金融對法治的要求非常嚴(yán)格。法治不完善的社會(huì)，金融特別是現(xiàn)代金融難以發(fā)展。金融的存續(xù)以完善的法治為基石，而法治是文明社會(huì)的基本元素。金融的進(jìn)步與發(fā)展反哺著社會(huì)法治水平的提高。金融的變革可以有效推動(dòng)國家和社會(huì)法治水平的不斷提高。第二，契約精神。契約精神是一個(gè)國家法治精神的社會(huì)延伸。難以想象一個(gè)法治不完善的國家，社會(huì)有高度的契約精神。高度的契約精神一定是以完善的法治、深厚的法治理念和悠久的法治傳統(tǒng)為土壤的。嚴(yán)格的契約精神不會(huì)憑空出現(xiàn)，而是基于法治社會(huì)豐沃的土壤。契約精神是金融秩序維系的樞紐。大量經(jīng)濟(jì)金融合同官司的出現(xiàn)，是社會(huì)契約精神缺失的表現(xiàn)。第三，透明度。公平的邏輯起點(diǎn)是透明度。當(dāng)所有信息都公開透明時(shí)，公平的實(shí)現(xiàn)就有了社會(huì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代金融的生命線是透明度，因?yàn)榻鹑诮灰祝举|(zhì)上是一種特殊的信息交易。透明度是現(xiàn)代文明社會(huì)的重要支點(diǎn)。所以，現(xiàn)代金融通過透明度的提高，有助于社會(huì)進(jìn)步和文明程度的提升。正因?yàn)槿绱耍鹑诒举|(zhì)上是社會(huì)走向文明的一種力量。

文章來源：《北京日報(bào)》

微信編輯：張菁菁

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