
9月25日,美國總統特朗普在白宮對記者發表了一場令外界意外的聲明:“我不會允許以色列吞并約旦河西岸……這不會發生。” 這番話與他此前在聯合國大會期間向多名中東國家領導人做出的承諾一致。
就在特朗普表態的前幾天,以色列總理內塔尼亞胡還信誓旦旦地宣布,將在與特朗普會面后對承認巴勒斯坦國的國家作出強硬回應。他威脅要加快猶太人定居點建設,甚至考慮吞并約旦河西岸部分地區。特朗普的明確表態,無疑給內塔尼亞胡的擴張計劃潑了一盆冷水。
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以色列的吞并野心與特朗普的突然表態
特朗普此次表態的時機值得玩味,就在他發表聲明的幾天前,以色列政府還在大肆宣揚其擴張計劃。9月21日,內塔尼亞胡重申其一貫立場,即以色列不會允許巴勒斯坦國建立,并誓言要加快建設新的猶太人定居點。
內塔尼亞胡當時強硬宣稱:“這不會發生,約旦河以西不會有一個巴勒斯坦國。”他甚至將各國承認巴勒斯坦國的行為指責為“是在為恐怖主義提供巨額獎勵”。
以色列政府的極右翼成員更是變本加厲,財政部長斯莫特里赫和國家安全部長本-格維爾等人公開呼吁吞并約旦河西岸地區,甚至提出“徹底解散巴勒斯坦民族權力機構”
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代表約旦河西岸以色列定居者的政治機構“耶沙委員會”更是對內塔尼亞胡政府發出威脅,聲稱:“一個政府如果不以廣泛的主權回應在國家中心建立恐怖國家的宣言,將失去其生存的權利。”
在這一背景下,特朗普的明確表態無疑是對以色列極右翼勢力的直接否定。特朗普不僅表示“不會允許以色列吞并約旦河西岸”,還透露當日與以色列總理內塔尼亞胡進行了交談,與所有中東領導人進行了交談,他們即將就加沙問題達成協議,“甚至可能實現和平”
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吞并計劃的背景與國際社會的反應
以色列對約旦河西岸的領土野心并非一朝一夕,這一地區的歷史可追溯到1967年的第三次中東戰爭,當時以色列吞并了包括約旦河西岸在內的多項阿拉伯領土。
從那時起,以色列就開始在約旦河西岸建造猶太人定居點。聯合國指出,國際社會普遍認為這些定居點公然違反了《日內瓦公約》,該公約嚴格禁止占領國在其占領的土地上安置本國平民人口。
2025年7月,以色列議會甚至以71票贊成、13票反對的壓倒性結果通過了一項關于約旦河西岸主權的動議。盡管動議本身不具備法律約束力,但這一結果被國際媒體解讀為以色列政府吞并約旦河西岸的“政治信號彈”。
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推動動議的議員布隆聲稱:“50萬定居者生活在‘約旦法律’下是荒謬的,他們應受以色列法律管轄。”能源部長科恩更在議會發言中直言:“從地中海到約旦河只會有一個國家,以色列。”
面對以色列的吞并計劃,國際社會反應強烈。英國、加拿大、澳大利亞和葡萄牙等國正式承認巴勒斯坦國后,以色列方面反應激烈。
這一“承認潮”在9月22日達到新高,法國總統馬克龍在和平解決巴勒斯坦問題高級別國際會議期間宣布承認巴勒斯坦國,安道爾、比利時、盧森堡、馬耳他、摩納哥也緊隨其后。
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英國外交大臣庫珀隨即警告以色列不要吞并巴勒斯坦, 據《華盛頓郵報》報道,若以色列吞并巴勒斯坦或驅逐歐洲國家外交官,歐盟委員會可能會對約旦河西岸地區以色列定居點的出口實施貿易制裁。
甚至中東地區國家也紛紛表態,沙特阿拉伯已告知以色列政府,吞并巴勒斯坦約旦河西岸地區的任何部分都將導致以色列與“該地區經濟強國關系正常化的談判陷入停滯”。阿聯酋也公開警告以色列不要吞并巴勒斯坦,稱此舉可能會危及兩國的外交關系。
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內塔尼亞胡的困境與地區未來走向
內塔尼亞胡政府目前陷入了前所未有的困境,一方面,他需要滿足國內極右翼聯盟對領土擴張的要求;另一方面,他面臨著來自國際社會甚至傳統盟友的壓力
具有諷刺意味的是,內塔尼亞胡本人不久前還公開承認以色列正遭受國際孤立。9月15日,他表示以色列需要大力投資傳統媒體和社交媒體的“影響力行動”,以抵消“海外負面宣傳”所造成的經濟孤立。
他將孤立歸咎于歐洲推行“反猶太復國主義和極端伊斯蘭主義意識形態”的少數人,以及卡塔爾等國家通過投資社交媒體塑造全球話語權。 “這將導致對以色列的制裁,并改變以色列的國際地位……這導致了對以色列的孤立,”內塔尼亞胡坦言。
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然而,以色列反對派領導人亞伊爾·拉皮德一針見血地指出,國際孤立是“內塔尼亞胡及其政府錯誤和失敗政策的產物”。
在特朗普表態后,內塔尼亞胡面臨著艱難抉擇。如果他堅持推進吞并計劃,將可能失去美國這一最重要盟友的支持;如果他后退,則可能面臨國內極右的反彈甚至政府垮臺
前以色列外交官阿隆·平卡斯此前就曾表示,內塔尼亞胡不太可能真正吞并約旦河西岸。“即使他真的要吞并約旦河西岸,那也只是象征性地吞并‘C區’的一些無人關心的土地。”
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根據巴以雙方1993年簽署的《奧斯陸協議》,約旦河西岸被劃分為ABC三類地區,C區處于以色列的全面安全和民事控制之下。
特朗普的表態可能為內塔尼亞胡提供了一個臺階,使其能夠以美國反對為由,壓制國內極右翼勢力的過度要求。同時,特朗普提到“即將就加沙問題達成協議,甚至可能實現和平”,這也暗示美國可能正在推動一項更廣泛的中東和平計劃。
未來一段時間,內塔尼亞胡如何平衡國內外的壓力將成為關注焦點。以色列反對派領導人拉皮德的批評言猶在耳:“一個運轉良好的以色列政府本可以通過明智而認真的工作、專業的外交對話和有效的公共外交來阻止這種情況發生。
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特朗普的表態是否意味著美國中東政策的轉向?吞并計劃是被永久擱置,還是暫時放緩?中東的和平曙光真的即將到來嗎?這些問題都尚待解答。
但可以肯定的是,中東地區的權力博弈正在進入一個新階段,而特朗普的這番表態已經給這場博弈帶來了新的變數
信息來源:
特朗普稱不許以色列吞并約旦河西岸 內塔尼亞胡專機繞遠600公里赴美——新華社
美媒稱特朗普承諾不允許以色列吞并約旦河西岸——央視新聞
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