9 月的山西汾西,因兩場(chǎng)礦權(quán)拍賣(mài)被推上資源開(kāi)發(fā)的風(fēng)口浪尖。光道嶺區(qū)塊鋁土礦以 3222 倍溢價(jià)拍出 32.22 億元,羊馬坪區(qū)塊以 805 倍溢價(jià)斬獲 15.3 億元,短短兩日攬金 47.52 億元的成績(jī)單,讓這個(gè)藏著 15 億噸鋁土礦寶藏的縣域徹底打破沉寂。更令人矚目的是,9 月 30 日汾西縣火速發(fā)布禁建禁遷通告,31 個(gè)自然村納入管控范圍,一場(chǎng)醞釀多年的資源開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。
天價(jià)拍賣(mài)背后:沉睡資源的價(jià)值覺(jué)醒
“起拍價(jià) 100 萬(wàn)元,成交價(jià) 32.22 億元”,光道嶺區(qū)塊創(chuàng)造的溢價(jià)神話(huà)并非偶然,而是汾西鋁土礦資源價(jià)值的集中爆發(fā)。作為山西三大鋁土礦基地之一,汾西隸屬于交口 - 汾西鋁土礦區(qū),15 億噸的地質(zhì)儲(chǔ)量早已被業(yè)內(nèi)熟知,但長(zhǎng)期以來(lái)受限于開(kāi)發(fā)條件,縣域內(nèi)竟無(wú)一座合規(guī)礦山,反倒是盜采現(xiàn)象屢禁不止,珍貴資源在無(wú)序開(kāi)采中不斷流失。
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這種 “捧著金飯碗要飯” 的窘境,與周邊縣市形成鮮明對(duì)比。接壤的呂梁交口縣已有數(shù)十年鋁土礦開(kāi)發(fā)歷史,僅 2025 年就通過(guò)出讓 3 個(gè)礦權(quán)斬獲近百億收入;而包括交口、孝義、靈石在內(nèi)的山西中部氧化鋁核心產(chǎn)區(qū),分布著近 10 家工廠(chǎng),年產(chǎn)能超 1300 萬(wàn)噸,對(duì)鋁土礦原料的渴求從未停止。當(dāng)臨汾唯一的合規(guī)礦山 —— 中鋁古縣鋁礦因停產(chǎn)陷入供應(yīng)空缺,汾西的資源價(jià)值自然水漲船高。
從全省資源配置格局看,汾西的爆發(fā)是山西礦產(chǎn)市場(chǎng)化改革的必然結(jié)果。正如山西省自然資源廳所推動(dòng)的,通過(guò)網(wǎng)上掛牌出讓實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)化配置,既能形成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,更能激活沉寂資源。今年山西焦煤以 247 億元競(jìng)得興縣煤鋁共生礦權(quán)的案例,已印證優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源在市場(chǎng)中的稀缺價(jià)值,汾西的高溢價(jià)不過(guò)是這一趨勢(shì)的延續(xù)。
雷霆通告:31 個(gè)村莊的開(kāi)發(fā)序曲
“自發(fā)布之日起,嚴(yán)禁新增建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)控戶(hù)口遷入”,9 月 30 日汾西縣人民政府發(fā)布的通告,以近乎 “零緩沖” 的速度展現(xiàn)了開(kāi)發(fā)決心。這份覆蓋光道嶺 13 個(gè)自然村、羊馬坪 18 個(gè)自然村的管控令,精準(zhǔn)鎖定了礦權(quán)范圍內(nèi)的核心區(qū)域,從土地利用到人口流動(dòng)實(shí)施全方位管控。
通告中 “違規(guī)建筑不予補(bǔ)償” 的強(qiáng)硬表述,不僅是為了避免后期開(kāi)發(fā)中的拆遷糾紛,更折射出汾西整治歷史遺留問(wèn)題的決心。過(guò)去因缺乏規(guī)范管理,礦權(quán)周邊私搭亂建、搶種搶栽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,既增加開(kāi)發(fā)成本,更埋下安全隱患。如今提前劃定 “紅線(xiàn)”,正是對(duì)探礦權(quán)人權(quán)益的保障,也是高效推進(jìn)勘探工作的前提。
值得關(guān)注的是,通告明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與探礦權(quán)人 “壓實(shí)巡防責(zé)任”,直指 “私挖濫采” 這一沉疴。這一安排切中要害 —— 此前汾西資源開(kāi)發(fā)滯后的重要原因,便是非法開(kāi)采屢禁不止,既破壞資源品相,又形成安全風(fēng)險(xiǎn)。如今政企聯(lián)動(dòng)筑牢防線(xiàn),為后續(xù)規(guī)模化、規(guī)范化開(kāi)發(fā)掃清障礙。
巨頭圍獵:15 億噸寶藏的產(chǎn)業(yè)想象
天價(jià)成交的背后,是國(guó)內(nèi)鋁業(yè)巨頭對(duì)汾西資源的集體看好。公開(kāi)信息顯示,近年?yáng)|方希望集團(tuán)、陜西有色金屬集團(tuán)、山東信發(fā)鋁電集團(tuán)等行業(yè)頭部企業(yè)已先后赴汾西考察,其中山東信發(fā)集團(tuán)更有在貴州投資 350 億元建設(shè)煤電鋁一體化項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn),其對(duì)汾西資源的興趣不言而喻。
更具信號(hào)意義的是,山西省第三地質(zhì)工程勘察院有限公司既參與考察,又于 9 月 25 日拿下汾西縣木瓜溝礦區(qū)鋁土礦普查項(xiàng)目,以 570 萬(wàn)元投入開(kāi)展系統(tǒng)勘查。這種 “勘察 + 開(kāi)發(fā)” 的聯(lián)動(dòng)布局,預(yù)示著汾西鋁土礦開(kāi)發(fā)絕非簡(jiǎn)單的原料開(kāi)采,而是朝著規(guī)模化、集約化方向推進(jìn)。按照呂梁市礦產(chǎn)資源規(guī)劃中 “新增鋁土礦資源量 2.2 億噸”“推進(jìn)煤鋁共采試點(diǎn)” 的目標(biāo),汾西作為重點(diǎn)開(kāi)采區(qū),有望成為山西鋁工業(yè)新的增長(zhǎng)極。
對(duì)汾西而言,資源開(kāi)發(fā)的價(jià)值遠(yuǎn)超短期財(cái)政收入。依托周邊現(xiàn)成的氧化鋁產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)?shù)赝耆纱蛟?“探采 - 冶煉 - 加工” 的產(chǎn)業(yè)鏈條,將 15 億噸資源儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。從 “資源沉睡” 到 “產(chǎn)業(yè)覺(jué)醒”,這場(chǎng)遲到的開(kāi)發(fā)浪潮,或?qū)氐赘膶?xiě)汾西的縣域經(jīng)濟(jì)格局。
從 3222 倍溢價(jià)的市場(chǎng)認(rèn)可,到雷霆管控的政府決心,再到行業(yè)巨頭的前瞻布局,汾西鋁土礦開(kāi)發(fā)的大幕已徐徐拉開(kāi)。這場(chǎng)關(guān)乎 15 億噸寶藏的開(kāi)發(fā)實(shí)踐,不僅是一個(gè)縣域的逆襲機(jī)遇,更是山西礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置、綠色化開(kāi)發(fā)的生動(dòng)樣本。當(dāng)沉睡的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能,汾西正在書(shū)寫(xiě)的,或許正是山西資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的新答案。
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