哈馬斯10月3日發表聲明,該組織同意釋放所有以色列人質并將加沙地帶管理權移交給獨立的巴勒斯坦機構,這使得特朗普20點和平計劃的部分條款的暫時實現成為可能。
哈馬斯在聲明中表示經過內部磋商以及與各派系和調解方的協商后,認可特朗普的和平努力,愿意進入斡旋談判,但聲明對計劃中最核心的"解除武裝"條款只字未提。
特朗普隨即在白宮表示"非常接近實現和平協議",并感謝卡塔爾、土耳其、沙特、埃及、約旦等國協助推動。
這標志著停火協議在技術層面出現突破口,但真正的考驗才剛剛開始。
20點計劃明確要求"哈馬斯解除武裝",并由美國主導的國際聯盟監督加沙重建與治理。然而哈馬斯在聲明中只承諾人質釋放和權力移交,對解除武裝這一核心條款保持沉默,恰恰暴露了協議最大的脆弱性。
根據路透社此前報道,哈馬斯曾多次表明在未達成公平政治解決前,不會放棄武裝抵抗。
對哈馬斯而言,武裝力量不僅是其政治影響力的基礎,更是其在巴勒斯坦內部與法塔赫等派系抗衡的生存保障。
2007年哈馬斯武力奪取加沙控制權后,加沙與約旦河西岸陷入政治分裂至今。法塔赫治理能力持續衰退,民意基礎薄弱。如果哈馬斯解除武裝,其政治存在將徹底邊緣化甚至消亡。
從歷史經驗看,武裝組織解除武裝的案例鮮有成功先例,監督機制更是難以落實。
聯合國自2006年起在黎巴嫩南部部署維和部隊(UNIFIL),長期監測與支持黎軍履責,但真主黨至今仍保有相當軍事能力。
加沙地帶情況更為復雜,哈馬斯長期依靠地下隧道網絡和分散式武器儲藏。即使國際監督團進駐,武器申報、集中銷毀、持續核查每一環節都存在疏漏的可能。
更嚴峻的是,誰來監督、監督標準如何制定、違約如何應對,這些細節20點計劃并未明確。而哈馬斯基層武裝力量分散且與政治決策層存在距離,即便領導層表面配合,基層成員仍可能隱匿武器或轉入地下抵抗。
中東各國對20點計劃的態度也呈現微妙分化。
沙特、埃及、約旦、阿聯酋、卡塔爾、土耳其、印尼、巴基斯坦等多國表態歡迎停火與建立人道通道,但在表示愿與美國合作的同時,強調"持久解決方案必須確保巴勒斯坦人的正當權益"。
表態背后是阿拉伯國家的深層顧慮:希望停火以緩解人道災難和地區緊張,又擔心由美以主導會削弱巴勒斯坦自主權,形成"過度外部化管理"。
沙特和埃及尤其關注加沙治理交接是否會引發新一輪派系沖突,因為法塔赫在加沙幾無根基,哈馬斯也不可能輕易放棄控制權。
卡塔爾作為哈馬斯與西方溝通的中介,雖然支持人質釋放和停火,但并不希望哈馬斯被徹底"去政治化"。
土耳其則明確反對單方面解除哈馬斯武裝,堅持通過協商實現加沙治理轉型。
伊朗立場最為強硬,將20點計劃斥為"美以陰謀"和"剝奪巴勒斯坦抵抗權利",認為解除武裝等同于讓巴勒斯坦失去自衛能力。伊朗外交部和媒體多次批評該方案"服務以色列利益",并警告地區國家不要附和美國強加的方案。
在巴以問題上,阿拉伯國家既需要美國協調停火和提供援助,又不愿被美國完全操控,更擔心美國方案忽視巴勒斯坦建國權利而只服務于以色列安全訴求。
這種"既離不開又要有自主"的矛盾心態,使得阿拉伯國家在表態時留有余地,歡迎停火但對核心條款保持警惕。
目前,中東地區體系從美國獨霸向多極化演進,地區國家戰略自主意識顯著增強,會尋求增強與區域外更多大國、多邊機構和組織的合作,并在國際場合與安理會/聯大討論中增強話語權。
下一步,一方面是美國繼續穩固其在中東的控制力,另一面是中東國家在保持與美國關系的同時,不斷爭取戰略自主的空間。這種分化形成的博弈效應,將長期影響中東國家與美國及其他大國關系的走向。
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