南高加索地緣政治格局正經(jīng)歷重大調(diào)整

南高加索地區(qū)位于歐亞大陸“十字路口”，包括亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉亞三國(guó)。這一地區(qū)既是東西方文明交匯之地，又是多國(guó)爭(zhēng)奪影響力的“戰(zhàn)場(chǎng)”，歷史上曾被多個(gè)帝國(guó)控制。1991年底蘇聯(lián)解體，被美國(guó)戰(zhàn)略家布熱津斯基形容為“在歐亞大陸正中心造成了一個(gè)黑洞”，這個(gè)“黑洞”帶來了權(quán)力真空，美歐、俄羅斯和伊斯蘭世界這三股力量在此展開激烈

博弈。

近年來，南高加索地區(qū)的地緣政治形勢(shì)再度發(fā)生重要變化。第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)打破了持續(xù)26年的權(quán)力平衡；美國(guó)召集阿塞拜疆和亞美尼亞舉行三邊峰會(huì)，獲得“贊格祖爾走廊”開發(fā)權(quán)；俄羅斯與阿、亞關(guān)系生變，影響力正受到外部力量和地區(qū)國(guó)家的挑戰(zhàn)；阿塞拜疆崛起為地區(qū)實(shí)力最突出的國(guó)家；土耳其在此的戰(zhàn)略地位提升；伊朗對(duì)外部勢(shì)力介入強(qiáng)烈擔(dān)憂。這預(yù)示著南高加索地區(qū)地緣政治正在經(jīng)歷“大洗牌”。

本期“封面話題”特邀兩位資深學(xué)者撰文，從歷史深處審視南高加索地區(qū)的“前世今生”，剖析“贊格祖爾走廊”背后的大國(guó)博弈，并揭示該地區(qū)正在形成的地緣政治新格局。以下為第一篇：《南高加索地緣政治格局正經(jīng)歷重大調(diào)整》。

最近一段時(shí)間以來，南高加索地區(qū)（也稱“外高加索地區(qū)”）的地緣政治新動(dòng)向不斷出現(xiàn)：美國(guó)召集阿塞拜疆和亞美尼亞舉行三邊峰會(huì)，獲得“贊格祖爾走廊”開發(fā)權(quán)；俄羅斯與亞美尼亞、阿塞拜疆關(guān)系生變；伊朗對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的動(dòng)向提出嚴(yán)厲警告；等等。這預(yù)示著南高加索地區(qū)地緣政治正在經(jīng)歷某種“大洗牌”。在此基礎(chǔ)上，有必要把視野放大，探討這一地區(qū)地緣政治演變的歷史根源，從而更好地理解當(dāng)前形勢(shì)。

2025年8月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫（左）和亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)（右）舉行會(huì)晤。

五大新變化

近年來，南高加索地區(qū)的地緣政治形勢(shì)發(fā)生了重要變化，各方勢(shì)力的博弈將持續(xù)影響該地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。

其一，美西方的存在感顯著增強(qiáng)。8月8日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮主持三邊峰會(huì)，阿塞拜 疆總統(tǒng)阿利耶夫與亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)在其見證下共同簽署聯(lián)合聲明。阿亞兩國(guó)還草簽了《阿 塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國(guó)家間關(guān)系的協(xié)議》文本。聯(lián)合聲明和協(xié)議的核心內(nèi)容包括： 阿亞兩國(guó)永久停止敵對(duì)行動(dòng)，相互承認(rèn)主權(quán)與領(lǐng)土完整，立即著手建立外交關(guān)系，重開邊境口岸，啟動(dòng)“特朗普國(guó)際和平與繁榮之路”（也即“贊格祖爾走廊”）。協(xié)議還授予美國(guó)對(duì)“贊格祖爾走廊”為期99年的獨(dú)家開發(fā)權(quán)。這條走廊穿越亞美尼亞領(lǐng)土、連接阿塞拜疆本土與其“飛地”納希切萬自治共和國(guó)，并進(jìn)一步延伸至土耳其，具有重要的戰(zhàn)略意義。按照規(guī)劃，這將是一條多式聯(lián)運(yùn)走廊，包含公路、鐵路、油氣管線和光纖。盡管未來美國(guó)的投入和實(shí)踐尚不明確，但美若實(shí)際控制這條走廊，將進(jìn)一步拓展其在中亞和高加索地區(qū)的影響力。當(dāng)前 ，美國(guó)通過調(diào)停和經(jīng)濟(jì)援助已經(jīng)逐步提升在該地區(qū)的戰(zhàn)略存在。此外，歐盟在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后更加依賴進(jìn)口阿塞拜疆天然氣，大力推動(dòng)跨里海能源運(yùn)輸項(xiàng)目。布魯塞爾和華盛頓都試圖借此削弱俄羅斯和伊朗在該地區(qū)的影響。

其二，阿塞拜疆和土耳其戰(zhàn)略地位提升。蘇聯(lián)時(shí)期，納卡地區(qū)是阿塞拜疆西南部的一個(gè)自治州，居民多為亞美尼亞族人。此地的亞美尼亞人一直謀 求將納卡并入亞美尼亞。蘇聯(lián)解體后，阿亞兩國(guó)因納卡地區(qū)歸屬問題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。在1991～1994年的第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中，亞美尼亞軍隊(duì)在俄羅斯暗中支持下取得勝利，占領(lǐng)納卡及周邊七個(gè)區(qū)域。此后兩國(guó)雖然達(dá)成停火協(xié)議，卻留下難解的領(lǐng)土爭(zhēng)端。阿塞拜疆社會(huì)形成強(qiáng)烈的復(fù)仇意識(shí)。2020年第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，阿塞拜疆在土耳 其的軍事支持下打敗亞美尼亞，奪回了納卡地區(qū)的大部分領(lǐng)土。2023年秋，阿塞拜疆再次行動(dòng)， 完全控制了納卡地區(qū)。由此，阿塞拜疆在南高加索地區(qū)的戰(zhàn)略地位得到提升，其與土耳其的關(guān)系 也進(jìn)一步加強(qiáng)。阿亞兩國(guó)在白宮草簽的和平協(xié)議顯示，雙方承認(rèn)并尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整、 國(guó)際公認(rèn)邊界的不可侵犯性和政治獨(dú)立；雙方確認(rèn)現(xiàn)在和將來均無領(lǐng)土要求。這標(biāo)志著亞美尼亞 在戰(zhàn)敗情況下對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)可，也一定程度上預(yù)示著兩國(guó)關(guān)系的正常化。但在亞美尼亞國(guó)內(nèi)，該協(xié)議被視為一種妥協(xié)，引發(fā)了爭(zhēng)議和不滿。土耳其將阿塞拜疆視為“泛突厥空間”的關(guān)鍵樞紐，通過能源管道（巴庫(kù)—第比利斯—杰伊漢石油管道、跨安納托利亞天然氣管道）和交通走廊把自身與南高加索地區(qū)相連。土耳其對(duì)美國(guó)倡導(dǎo)的阿亞和平協(xié)議表示歡迎。“贊格祖爾走廊”的開發(fā)，將為阿塞拜疆提供一條直達(dá)其“飛地”的路線，并通過土耳其 打開通往歐洲市場(chǎng)的更廣闊大門，特別是在能源領(lǐng)域。這使得土耳其的影響力在南高加索地區(qū)進(jìn)一步提升，并利于其推動(dòng)“泛突厥主 義”政治議程。

其三，伊朗對(duì)外部勢(shì)力的介入強(qiáng)烈擔(dān)憂。為了對(duì)抗阿塞拜疆—土耳其的“泛突厥主義”聯(lián)盟，伊朗在南高加索地區(qū)長(zhǎng)期采取現(xiàn)實(shí) 主義策略，也就是不顧宗教、文化等方面的巨大差異，與亞美尼 亞進(jìn)行合作。當(dāng)前，伊朗強(qiáng)烈反 對(duì)將“贊格祖爾走廊”開發(fā)權(quán)授予美國(guó)，擔(dān)心美利用該走廊對(duì)其 進(jìn)行更多的戰(zhàn)略施壓，使其陷入 “腹背受敵”的困局。這條走廊一旦被美國(guó)和土耳其控制，那么伊朗與亞美尼亞的聯(lián)系就會(huì)被切斷。該走廊的開發(fā)還可能會(huì)削弱伊朗在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位，伊朗尤其擔(dān)心其北部已有的較為成熟的運(yùn)輸路線被進(jìn)一步邊緣化。

其四，地區(qū)國(guó)家與俄羅斯關(guān)系生變。在2020年第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)之后，戰(zhàn)敗的亞美尼亞對(duì)俄羅斯的不滿情緒日益加深，并與西方展開試探性接觸。亞美尼亞抱怨俄在其與阿塞拜疆的邊境 沖突中“不作為”，甚至在集體安全條約組織內(nèi)部公開質(zhì)疑俄方。亞美尼亞與俄羅斯的關(guān)系已 經(jīng)出現(xiàn)了顯著變化，正從傳統(tǒng)的 “兄弟關(guān)系”轉(zhuǎn)向“平等的伙伴關(guān)系”。這一轉(zhuǎn)變標(biāo)志著亞美尼 亞在外交政策上的重大調(diào)整。當(dāng)前，作為集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國(guó)，亞美尼亞雖然仍重 視與俄羅斯的傳統(tǒng)合作，但也積極拓展與歐盟、美國(guó)等西方國(guó)家的關(guān)系。特別是今年4月亞美尼亞還啟動(dòng)了加入歐盟的進(jìn)程，這一舉措被視為其向西方陣營(yíng)靠攏的關(guān)鍵一步，引發(fā)了俄方的擔(dān)憂。 此外，出于外交平衡、經(jīng)濟(jì)多元 和地緣安全等方面的考慮，亞美尼亞也于近期表示有意加入上合組織。 阿塞拜疆與俄羅斯的關(guān)系也 處于持續(xù)緊張狀態(tài)。阿塞拜疆對(duì)俄羅斯在納卡問題上支持亞美尼亞一直心懷芥蒂。今年6月27日， 俄羅斯在葉卡捷琳堡逮捕50多名阿塞拜疆裔人員，其中兩人死亡。阿塞拜疆隨后逮捕多名俄記者，并暫停與俄的文化合作。雙方均召見對(duì)方大使，凍結(jié)部分外交活動(dòng)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系陷入嚴(yán)重危機(jī)。8月，俄羅斯對(duì)烏克蘭敖德薩地區(qū)的轟炸波及阿石油設(shè)施，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系急劇惡化。阿指責(zé)俄破壞其能源利益，俄則認(rèn)為阿在烏克蘭危機(jī)中支持烏克蘭，挑戰(zhàn)了俄的地緣政治利益。此外，在俄看來，阿塞拜疆與亞美尼亞將美國(guó)引入地區(qū)和平進(jìn)程，影響其在南高加索地區(qū)的利益，進(jìn)一步加劇了俄阿兩國(guó)矛盾。阿 塞拜疆并未示弱，通過尋求與土耳其和西方的更緊密合作應(yīng)對(duì)俄羅斯的壓力。

其五，俄羅斯的影響力相對(duì)減弱。南高加索地區(qū)長(zhǎng)期是俄羅斯的戰(zhàn)略“后院”，當(dāng)前在烏克蘭危機(jī)牽扯其巨大精力的背景下，其他勢(shì)力（土耳其、美國(guó)等）對(duì)該地區(qū)日益加大投入，沖擊了俄羅斯的傳統(tǒng)影響力。美國(guó)若實(shí)際控制“贊格祖爾走廊”， 俄羅斯的影響力勢(shì)必會(huì)被進(jìn)一步削弱。若美國(guó)進(jìn)一步聯(lián)合土耳其、阿塞拜疆在俄羅斯南部形成包圍圈，將進(jìn)一步壓縮俄的戰(zhàn)略空間。

2024年5月15日，俄羅斯關(guān)閉了阿塞拜疆納卡地區(qū)霍賈雷的一處軍事基地。當(dāng)日，俄維和人員參加撤離儀式。

地緣政治具有較強(qiáng)的歷史延續(xù)性

事實(shí)上，從歷史的長(zhǎng)時(shí)段來看，南高加索地區(qū)的地緣政治具有較強(qiáng)的歷史延續(xù)性。南高加索地區(qū)位于歐亞大陸交界處，面積約18萬平方公里，西臨黑海、東瀕里海、北靠大高加索山脈、南接伊朗和土耳其。該地區(qū)民族成分多元，民眾信仰多種宗教，如基督教、伊斯蘭教等，這種多民族、多宗教的格局使得該地區(qū)在歷史上頻頻發(fā)生地緣政治沖突。此 外，該地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，人口較少，難以形成強(qiáng)大且持久的本土政權(quán)。

與此同時(shí)，南高加索地區(qū)連接歐洲和亞洲，是絲綢之路的重要組成部分，自古就是貿(mào)易、軍事、文化交流的通道，也是東西方文明交匯之地。波斯商隊(duì)、羅馬軍團(tuán)、突厥部落、阿拉伯學(xué)者、蒙古騎兵都曾在此留下印記。地理上的“走廊”特征，使得任何一個(gè)試圖掌控歐亞陸權(quán)的帝國(guó)，都無法忽視高加索地區(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值。南高加索地區(qū)因此成為 多個(gè)帝國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象。歷史上，南高加索地區(qū)作為“邊緣地帶”曾被多個(gè)帝國(guó)控制。

公元3～6世紀(jì)，羅馬人與波斯人在高加索和美索不達(dá)米亞地區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，都希望擴(kuò)大領(lǐng)土，奪取重要的戰(zhàn)略要沖和貿(mào)易通道，但都無法徹底打敗對(duì)方。公元六世紀(jì)后期，東羅馬還曾與西突厥汗國(guó)談判結(jié)盟共抗波斯。對(duì)西/東羅馬帝國(guó)和帕提亞/薩珊波斯帝國(guó)來說，它們兩敗俱傷的爭(zhēng)斗最終迎來的是阿拉伯帝國(guó)在七世紀(jì)的崛起，阿拉伯人征服了薩珊波斯，并征服了東羅馬帝國(guó)的大片領(lǐng)土。7～10世紀(jì)，阿拉伯帝國(guó)與拜占庭帝國(guó)在小亞細(xì)亞東部與高加索地區(qū)也進(jìn)行了長(zhǎng)期的拉鋸式爭(zhēng)奪。

11世紀(jì)后半葉，來自中亞的塞爾柱人進(jìn)入高加索地區(qū)。之后來到這里的便是蒙古人。自16世紀(jì)以來，部分地繼承了羅馬遺產(chǎn)的奧斯曼帝國(guó)與以伊朗為中心的薩法維帝國(guó)在當(dāng)?shù)亟永m(xù)競(jìng)爭(zhēng)，不過，它們最終敗于帝俄之手。這些早期近代帝國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，極大地塑造了當(dāng)?shù)氐牡鼐壵危溆绊懡裉煲廊淮嬖凇?/p>

16世紀(jì)初，薩法維王朝在今天的伊朗所在地崛起，在比較長(zhǎng)的時(shí)期里，它成為來自西部的奧斯曼帝國(guó)在南高加索和兩河流域最重要的地緣政治對(duì)手。這兩個(gè)帝國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，首先是地緣政治上的較量，同時(shí)也摻雜了伊斯蘭教兩大教派遜尼派和什葉派之間的斗爭(zhēng)。但今天的人們很容易忽視，在奧斯曼帝國(guó)和薩法維帝國(guó)全方位的競(jìng)爭(zhēng)過程中，還有來自中亞和歐洲的外來因素，以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的因素。從外部因素看，奧斯曼帝國(guó)控制了穆斯林的圣城麥加和麥地那，因而具有了保護(hù)穆斯林朝覲的義務(wù)。但什葉派薩法維王朝的崛起，對(duì)中亞的遜尼派政權(quán)產(chǎn)生了威脅，同時(shí)也一度阻礙了他們的朝覲。所以，中亞當(dāng)?shù)鼐⒕陀新?lián)合奧斯曼帝國(guó)夾擊薩法維人的想法。奧斯曼人與薩法維人在南高加索地區(qū)的軍事和外交斗爭(zhēng)延續(xù)了一個(gè)多世紀(jì)。1555年，奧斯曼帝國(guó)與薩法維王朝簽訂和約，結(jié)束雙方的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。20年后，戰(zhàn)端再起，奧斯曼人獲得更大勝利。當(dāng)時(shí)，奧斯曼帝國(guó)給歐洲帶來的威脅可能更為直接。因而，歐洲人與薩法維王朝也曾多次聯(lián)絡(luò)，希望能夠共同對(duì)付奧斯曼人。17世紀(jì)初，薩法維人反擊，打敗了被歐洲勢(shì)力和內(nèi)部紛爭(zhēng)糾纏的奧斯曼帝國(guó)，收復(fù)了在南高加索的失地。此后雙方不斷交戰(zhàn)，互有勝負(fù)。最終奧斯曼帝國(guó)控制了西格魯吉亞和西亞美尼亞，其余部分歸薩法維王朝。就經(jīng)濟(jì)因素來說，奧斯曼帝國(guó)和薩法維王朝在多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開 爭(zhēng)奪，而控制絲綢貿(mào)易的利潤(rùn)是雙方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

16世紀(jì)后期，沙俄逐漸崛起。兩百年后，沙俄也開始向南高加索地區(qū)擴(kuò)張。俄羅斯帝國(guó)試圖通過控制該地區(qū)來鞏固其在歐亞大陸的地位。19世紀(jì)初到20世紀(jì)初，俄羅斯帝國(guó)和大英帝國(guó)在中亞和印度展開百年“大博弈”，南高加索地區(qū)也成為雙方爭(zhēng)奪影響力的重要區(qū)域。19世紀(jì)初，沙俄與間接地繼續(xù)了薩法堆王朝的波斯愷伽王朝的兩次戰(zhàn)爭(zhēng)徹底改寫了地區(qū)版圖。第一次戰(zhàn)爭(zhēng)（1804～1813年）中，俄軍逐步占據(jù)了南高加索地區(qū)的關(guān)鍵城市，并迫使伊朗割讓包括達(dá)吉斯坦、格魯吉亞、卡拉巴赫在內(nèi)的大片領(lǐng)土。第二次戰(zhàn)爭(zhēng)（1826～1828年）后，伊朗失去了亞美尼亞和納希切萬。此后，俄羅斯帝國(guó)在軍事與行政上全面接管南高加索地區(qū)，并建立了堅(jiān)固的邊防體系。1922年底，蘇聯(lián)成立。當(dāng)時(shí)加入蘇聯(lián)的有俄羅斯聯(lián)邦、外高加索聯(lián)邦、烏克蘭和白俄羅斯四個(gè)加盟共和國(guó)。1936年后，外高加索聯(lián)邦被解散，格魯吉亞、阿塞拜疆和亞美尼亞分別 成為蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)，1991年蘇聯(lián)解體后又各自成為獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯通過經(jīng)貿(mào)、能源、文化、軍事等紐帶，借助集安組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體平臺(tái)，維持與南高加索地區(qū)國(guó)家的傳統(tǒng)關(guān)系，持續(xù)經(jīng)略該地區(qū)。

2025年3月5日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉會(huì)見到訪的阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫（右），并共同出席天然氣管道開通儀式。

伊朗的復(fù)雜態(tài)度令人關(guān)注

在當(dāng)今南高加索地緣政治變動(dòng)過程中，伊朗的態(tài)度令人關(guān)注，其直接的表現(xiàn)就是強(qiáng)烈反對(duì)“贊格祖爾走廊”計(jì)劃。一方面，阿塞拜疆不只與土耳其結(jié)盟，也與以色列關(guān)系密切，在第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列向阿提供了精確制導(dǎo)武器，而伊朗與美國(guó)和以色列長(zhǎng)期敵對(duì)，不愿意看到這些外來對(duì)手深度介入地區(qū)事務(wù)，為此伊朗不顧意識(shí)形態(tài)差異與亞美尼亞走近，而且兩國(guó)皆有防堵“泛突厥主義”的現(xiàn)實(shí)訴求。因此，亞美尼亞的“損傷”也就是伊朗的“損傷”，但伊朗能夠?yàn)殡p邊關(guān)系提供的東西實(shí)則有限。

另一方面，伊朗本身也有一個(gè)“阿塞拜疆民族問題”。具體來說，伊朗西北部有2000多萬阿塞拜疆族人口，阿塞拜疆人作為伊朗人口數(shù)量最多的少數(shù)民族，占伊朗總?cè)丝诘?5%～25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于阿塞拜疆人口（約為1024萬）。伊朗的確擔(dān)心本國(guó)少數(shù)民族會(huì)受到阿塞拜疆的影響甚至滲透，不過這與一些人宣稱的“阿塞拜疆族群控制伊朗政治”不是 一回事。

歷史上，伊朗的“泛突厥主義”和“泛阿塞拜疆主義”主要體現(xiàn)為“阿塞拜疆分離主義”，其根源可追溯至1918年阿塞拜疆民主共和國(guó)的成立，該政權(quán)在沙俄解體背景下建立，由巴庫(kù)平等黨執(zhí)政，僅存23個(gè)月。當(dāng)時(shí)，受奧斯曼土耳其支持的巴庫(kù)平等黨將歷史上的阿蘭地區(qū)（阿拉斯河以北）命名為“阿塞拜疆”，而此前“阿塞拜疆”僅指伊朗西北部地區(qū)。1920年4月，阿塞拜疆民主共和國(guó)被阿塞拜疆蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)取代；1922年3月，阿塞拜疆加入外高加索蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)；同年12月，該聯(lián)邦共和國(guó)加入蘇聯(lián)。伊朗強(qiáng)調(diào)阿蘭地區(qū)與其下轄的阿塞拜疆地區(qū)的差異，否認(rèn)分離主義的合理性。二戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)曾支持伊朗的阿塞拜疆人建立“阿塞拜疆民族自治政府”，遭到伊朗政府 和西方國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。1946年，在西方的強(qiáng)力干預(yù)和伊朗對(duì)蘇退讓下，蘇聯(lián)從伊朗撤軍。

1991年阿塞拜疆獨(dú)立，伊朗一開始向其提供了大量援助，但是，1992年持“泛突厥主義”和反伊朗立場(chǎng)的埃爾奇貝伊當(dāng)選總統(tǒng)，兩國(guó)關(guān)系逐漸惡化。伊朗認(rèn)為，阿塞拜疆的伊朗流亡組織和泛阿塞拜疆主義政黨通過多種渠道傳播“泛突厥主義”意識(shí)形態(tài)，阿方則將“泛突厥主義”作為限制伊朗影響力的政治工具。在上述歷史背景下，2020年第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)后，阿塞拜疆提出建立“贊格祖爾走廊”，伊朗表示強(qiáng)烈反對(duì)，其所擔(dān)心的正是土耳其在伊朗北部影響力的上升將導(dǎo)致“泛突厥主義”的蔓延。

盡管“阿塞拜疆民族問題”尚未成為伊朗的棘手問題，但其西北部也就是南高加索地區(qū)的地緣政治大變動(dòng)，特別是阿塞拜疆國(guó)家力量和地緣政治優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)勢(shì)必會(huì)引起伊朗的高度警覺。

土耳其影響力的起伏

土耳其在南高加索地區(qū)的影響力也有起伏，除了前面提到的與伊朗人的帝國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，也需要看一看土耳其人的建國(guó)歷程與高加索地區(qū)的關(guān)系。奧斯曼帝國(guó)在一戰(zhàn)戰(zhàn)敗后，民族主義者不想看到自己的國(guó)家被瓜分，土耳其人和蘇俄相互配合，共同劃分了高加索勢(shì)力范圍——土耳其收復(fù)東北部失地，挫敗亞美尼亞人的政治夢(mèng)想，阿塞拜疆和亞美尼亞則成了蘇聯(lián)的一部分。這一合作，對(duì)化解英國(guó)人一戰(zhàn)后在南高加索地區(qū)的計(jì)劃具有重要作用，有時(shí)也被視為“大博弈”的一部分。對(duì)土耳其人來說，他們得以集中精力應(yīng)對(duì)西部同樣由英國(guó)支持的希臘人對(duì)小亞細(xì)亞地區(qū)的野心。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，土耳其一直希望能夠通過“泛突厥主義”進(jìn)入高加索地帶，進(jìn)而影響中亞地區(qū)。跟蘇聯(lián)時(shí)期一樣，土耳其若要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，首先需要面對(duì)的就是俄羅斯。因而，俄羅斯對(duì)其“后院”的影響力和控制力，對(duì)綜合實(shí)力相對(duì)較弱的土耳其的戰(zhàn)略影響很大。今天土耳其的綜合實(shí)力仍然不足以支撐其野心，這應(yīng)該也是它加大使用所謂“突厥敘事”的原因。

如此看來，高加索地區(qū)其實(shí)仍是周邊大國(guó)的“邊緣地帶”，其地緣政治情勢(shì)大致上還是在同樣的歷史—地理結(jié)構(gòu)中不斷變化。今天，伊朗能否像當(dāng)年土耳其聯(lián)合蘇俄化解高加索地緣政治危機(jī)那樣，聯(lián)合俄羅斯化解南高加索地緣政治變動(dòng)帶來的不利影響，仍是未知數(shù)。

“特朗普國(guó)際和平與繁榮之路”能實(shí)現(xiàn)嗎

土耳其在南高加索地區(qū)的影響力也有起伏，除了前面提到的與伊朗人的帝國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，也需要看 在南高加索地區(qū)此輪地緣政治變動(dòng)中，美國(guó)準(zhǔn)備接管開發(fā)“贊格祖爾走廊”，引發(fā)了廣泛關(guān)注和激烈討論。

從經(jīng)濟(jì)角度看，該走廊對(duì)土耳其力推的“中間走廊”（也稱跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊）計(jì)劃影響較大。目前，阿塞拜疆巴庫(kù)—格魯吉亞第比利斯—土耳其卡爾斯（BTK）鐵路是“中間走廊”的現(xiàn)有主干線，其運(yùn)輸路徑存在諸多限制，主要體現(xiàn)在運(yùn)力較小及轉(zhuǎn)運(yùn)復(fù)雜。“贊格祖爾走廊”的規(guī)劃如果得以實(shí)施，將優(yōu)化阿塞拜疆與土耳其之間的運(yùn)輸路徑。也就是說，阿土兩國(guó)運(yùn)輸可以繞開格魯吉亞，運(yùn)輸距離將縮短約250公里，顯著提升運(yùn)輸效率。據(jù)披露，該走廊設(shè)計(jì)的年貨運(yùn)能力達(dá)1500萬噸，客運(yùn)550萬人次，若與現(xiàn)有的BTK鐵路形成互補(bǔ)，兩條鐵路合計(jì)運(yùn)力可超2000萬噸，這將較大提升“中間走廊”的整體運(yùn)輸能力，增強(qiáng)南高加索地區(qū)在歐亞大陸橋南線的競(jìng)爭(zhēng)力。

從地緣政治角度看，美國(guó)意圖借該走廊介入南高加索地緣政治，阿塞拜疆希望藉此實(shí)現(xiàn)本土與“飛地”的連接，并加強(qiáng)與土耳其（以及美國(guó)）的戰(zhàn)略“捆綁”，進(jìn)而提升自身在“中間走廊”計(jì)劃里的地位，土耳其試圖借此加強(qiáng)與阿塞拜疆之間的聯(lián)系并進(jìn)而拓展其在中亞地區(qū)的影響力。美國(guó)和土耳其在南高加索地區(qū)有共同的地緣政治目標(biāo)，即擴(kuò)大自身勢(shì)力范圍和影響力，但勢(shì)必對(duì)俄羅斯和伊朗帶來沖擊。伊朗將該走廊視為對(duì)其北部防線的重大挑戰(zhàn)，亞美尼亞擔(dān)心的則是主權(quán)因此受損和受到安全威脅，俄羅斯對(duì)該走廊的態(tài)度并未明確，但不可能不擔(dān)心美國(guó)和土耳其影響力的擴(kuò)張。

目前，亞美尼亞和阿塞拜疆之間的邊界劃定、難民安置、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任等問題仍未解決。兩國(guó)民族情緒依然高漲，政客需要在國(guó)內(nèi)壓力與國(guó)際期望之間維持微妙平衡。一旦能源或通道利益矛盾激化，沖突隨時(shí)可能重燃。因此，即便不考慮技術(shù)、資金等現(xiàn)實(shí)因素，在地緣政治問題得到徹底解決之前，“贊格祖爾走廊”要想真正成為“和平與繁榮之路”可謂難上加難。無論哪種情景，南高加索地區(qū)變局都將繼續(xù)影響從黑海到里海、從安納托利亞到中亞乃至整個(gè)歐亞大陸的地緣政治格局。

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