由馬克龍想起了尹錫悅

昨天的文章《馬克龍的選擇：辭職、解散議會、抑或是共治？》提到了法國當(dāng)前所面臨的危機(jī)。

總理勒科爾尼正在與議會內(nèi)的各黨派舉行會談，目前看來，似乎進(jìn)展還不錯。

馬克龍所面臨的是一個分裂的國民議會（議會下院），他所在的政黨，無法掌控國民議會，這與當(dāng)初尹錫悅所面臨的情況是一樣的。

不過，法國制度與韓國制度有著非常大的不同，即馬克龍可以解散議會、提前舉行議會選舉（但議會選舉后的一年內(nèi)，議會不得再次被解散，而是要等上一年）。

要是韓國制度中也有此類設(shè)計(jì)，那么尹錫悅恐怕就不會發(fā)動違憲違法的戒嚴(yán)了，他可以選擇解散國會，提前舉行國會選舉，對于他個人而言，即使重新選舉后的情況可能會更加糟糕，也總值得試一試，也要比直接發(fā)動戒嚴(yán)要好一些。

然而，韓國制度的屬性，又決定了韓國斷然不可能有此種設(shè)計(jì)。韓國雖然有總統(tǒng)、有總理，但嚴(yán)格地說，韓國并不是半總統(tǒng)制，而是總統(tǒng)制。

總統(tǒng)制下，總統(tǒng)不能有解散議會的權(quán)力。

法國的總理是政府首腦，且由總統(tǒng)直接任命，無需經(jīng)過議會同意。雖然如此，但是總理卻并不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而是對國民議會負(fù)責(zé)。怎么個負(fù)責(zé)法呢？即國民議會可以對總理發(fā)起不信任投票。

所以，由此便產(chǎn)生了一項(xiàng)政治傳統(tǒng)，即法國總統(tǒng)在任命總理后，通?？偫頃笞h會立即舉行一場信任投票，看看自己是否能得到議會信任，如果得不到的話，也好馬上走人，免得浪費(fèi)時間。

所以，法國總統(tǒng)在任命總理時，就必須要事先考慮到議會的席位分配，而不能自己隨心所欲。

韓國的總理，要對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，與法國總理的負(fù)責(zé)對象完全不一樣。

韓國總統(tǒng)對總理的任命，需要取得國會的同意，但國會一般都不會阻撓這種提名。同時，韓國國會也無法對總理發(fā)起不信任投票，而只能發(fā)起彈劾投票或是建議罷免案。

所謂建議罷免案，即是建議總統(tǒng)免除總理的職務(wù)。但是總統(tǒng)可以不接受這種建議。2023年，韓國國會曾通過決議，建議尹錫悅免除韓德洙的職務(wù)，但是尹錫悅沒有接受。

而如果法國國民議會要免除總理的職務(wù)，那么總統(tǒng)無論如何也是無法予以阻止的，總理必須要提交辭呈，而總統(tǒng)則必須要接受辭呈。

韓國總統(tǒng)可以直接免除總理的職務(wù)，而法國總統(tǒng)卻無此權(quán)力。不過，如果總理與總統(tǒng)來自同一陣營的話，那么當(dāng)總統(tǒng)要求總理提出辭呈時，總理一般都會配合。

馬克龍與曾經(jīng)的尹錫悅，各有各的苦惱。

馬克龍可以選擇解散議會，而尹錫悅卻不能，以至于最后鋌而走險，發(fā)動違憲違法的戒嚴(yán)。

尹錫悅可以保住他的總理，可以拒絕國會的建議罷免案，但是馬克龍卻做不到，去年初以來，法國已經(jīng)有了五任總理了。他們是博爾內(nèi)、阿塔爾、巴尼耶、貝魯、勒科爾尼。其中，巴尼耶與貝魯，都是被議會的不信任投票趕下去的。