商務部果斷出手，史上最嚴稀土管制出臺，美軍工企業以后要難受嘍

10月9日，商務部發布2025年第62號公告，宣布對稀土相關技術實施出口管制，有關規定即日起實施。

這一公告的發布，標志著中國在稀土領域的管控策略從單純的資源管控，轉向全產業鏈技術掌控，中國正通過這次管制重構全球稀土競爭格局。

01 管制的全面覆蓋

商務部公告明確列出了受管制的技術范圍，包括稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造及稀土二次資源回收利用相關技術及其載體。

這些技術涵蓋了稀土全產業鏈，從上游原材料獲取到下游高端產品制造，無一遺漏。

公告明確指出，“磁材制造”技術特指釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制造技術，這些都是制造高性能永磁材料的核心技術。

而技術主體包括設計圖紙、工藝規范、工藝參數、加工程序、仿真數據等具體內容。

02 管制的戰略價值

稀土相關物項具有顯著的軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

中國此次管制并非突如其來，有關稀土技術早在2001年就已列入《中國禁止出口限制出口技術目錄》。

今年以來，國家出口管制工作協調機制辦公室組織開展打擊戰略礦產走私出口專項行動，取得積極成效。

同時，有關部門發現部分境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術，生產稀土相關物項并提供給軍事等敏感領域。

商務部發言人指出，這些行為對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩定造成不利影響。

03 對全球產業格局的影響

全球稀土資源格局已發生深刻變化，中國稀土儲量全球占比長期低于40%，美國已成為全球第三大稀土礦開采國。

然而，中國承擔了全球高達90%的稀土精煉產能，擁有超過七成的專利。

美國雖擁有稀土資源，但缺乏將這些礦石轉化為高性能材料的產業鏈、供應鏈能力與技術。

而這正是中國通過長期努力建立的、短期內難以被替代的核心優勢。

中國對稀土技術的管制，直接限制了西方國家向產業鏈最高價值端攀升的能力。

04 技術壁壘的現實挑戰

從礦山里挖出的稀土原礦是多種稀土元素的混合物，必須經過極其復雜的化學濕法冶煉流程才能分離出單一高純度的稀土氧化物。

這一步技術壁壘最高，污染控制最難。

西方國家不是沒有嘗試過重建這套體系，但均因成本、專利、環保和技術成熟度問題而舉步維艱。

美國的“稀土饑餓”問題在軍工領域表現得尤為突出。

例如，每架F-35戰機需要使用大量稀土，主要用于雷達、發動機和電子系統。

由于稀土磁鐵供應不穩，洛克希德·馬丁公司的生產線曾因此停擺數周。

05 合規貿易的保障措施

中國作為一個負責任大國，對相關物項實施管制，體現了堅定維護世界和平和地區穩定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。

商務部表示，此次納入管制的物項范圍有限，同時將采取多種許可便利措施。

對于符合相關規定的，中國政府將予以許可；對于最終用途為緊急醫療、應對公共衛生突發事件、自然災害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可。

考慮到各利益相關方履行既有商業合同及滿足合規要求等實際需要，本政策設置了合理的過渡期。

這一舉措保護了國家核心技術優勢，更重新定義了全球稀土產業的競爭規則——從資源占有轉向技術掌控。