日本推動彈藥軍工廠國有化，為應對“有事”做準備

據日本《朝日新聞》等媒體報道，日本政府正在考慮對生產彈藥的軍工廠實施國有化，以確保在“有事”之時維持彈藥的穩定供應。日本防衛省已與相關企業展開磋商，并有意同步開啟防衛產業的重組。那么，日本為何要將生產彈藥的軍工廠國有化？在計劃投入560億日元新建彈藥庫后，日本又將推動軍工企業國有化，包藏著哪些野心？

二戰結束后長期以來，日本的武器裝備和彈藥生產采取“寓軍于民”模式，沒有專門的國營兵工廠，武器裝備和彈藥的研發和生產主要依賴私營企業。

日本自衛隊需要的彈藥生產，主要由日本核心軍工企業負責，比如，三菱重工生產防空導彈、反艦導彈、制導炸彈等導彈與精確制導武器；日本制鋼所生產艦炮、坦克炮、自行榴彈炮及相關炮彈;小松制作所生產制造日本自衛隊的炮彈、火箭彈、迫擊炮彈、反艦水雷、反坦克地雷等。這些軍工企業平時以民用業務為主，一旦需要，能轉為軍用。

日本軍工“寓軍于民”模式的優點是，依托強大的民用技術和工業基礎，能降低武器裝備研發和維持成本，但也帶來產能受限和供給穩定性不足的缺點。如果軍品訂單規模小、利潤低、需求不穩定，可能會導致產能減少。

俄烏沖突中，彈藥量消耗巨大，彈藥庫存及供應能力成為左右戰局的關鍵。日本方面也擔心，一旦“有事”或處于“危機事態”，日本的彈藥供應不足，甚至迅速耗盡。為此，日本政府正積極推動將核心彈藥生產企業“國有化”。

根據報道，日本并非建立國有兵工廠，而是計劃采用“GOCO”模式，即政府出資收購或建設工廠，然后委托給私人企業運營。如果此舉實施，將意味著日本軍工體制的重大轉型。

一是配合政治冒險和戰略調整，做好“有事”沖突準備。

另外，日本首相高市早苗為代表的右翼勢力不斷挑釁，暗示可能武力介入臺灣問題，加劇地區緊張局勢，挑動戰爭風險。日本推動軍工企業“國有化”，也有整合戰略軍事資源，為一旦發生“有事”和沖突，做好軍事準備的戰略考量。

二是提升整合日本軍工能力，提高危機時供應鏈韌性。

日本供應鏈較脆弱，高度依賴全球化和商業供應鏈，武器彈藥在危機時可能因原材料、零部件斷供而停產。通過軍工企業國有化，日本政府意在確保緊急情況下，能直接控制并啟動關鍵彈藥的生產線，保障持續供應。

另外，受“和平憲法”限制，日本國內防務市場需求有限，導致日本武器裝備往往“高單價”，性價比不高。通過推動軍工企業國有化，日本意在推動防衛產業重組，降低彈藥和武器裝備研發成本和價格，提升整體效率和韌性。目前，日本政府正在考慮未來對私營企業的防衛部門進行重組，不僅涉及彈藥，還包括飛機和潛艇等裝備，并已開始與部分企業就此展開磋商。

三是釋放軍工生產潛能，展現強硬軍事信號。

日本的軍工產業基礎雄厚，生產潛能驚人，從事軍工生產的企業超過1500家，代表性企業三菱重工、川崎重工、三菱電機等曾入選瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所全球軍工企業100強。根據日本研究機構的測算，一旦開禁，日本一年內能生產上千枚枚中、遠程導彈。

通過推動日本軍工企業國有化，日本不僅將提升軍工企業的“平戰轉換”速度，更能在特殊情況下迅速提升彈藥和武器裝備的產能，將大量民用產能迅速轉為軍用。這也向外界釋放了日本擴軍備武、突破“和平憲法”的危險信號。