一板斧——勿讓“學生餐”成“學生慘”

　　孩子是國家的未來，“教育乃國之大計”。為深入貫徹全國教育大會精神，落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃部署要求，鞏固基礎教育規范管理年工作成效，教育部不久前發布了《關于開展基礎教育規范管理提升年行動的通知》，組織開展基礎教育規范管理提升年行動。

　　通知明確了提升年的工作目標、重點任務和工作要求，并在去年12條負面清單基礎上，新增食品安全、校服采購等4項，形成新版16條負面清單。重點任務中，擺在“深化重點難點整治”首位的是：“深化整治中小學‘校園餐’、利用征訂教輔及購買校服謀利等侵害學生及家長合法權益的突出問題”。整治這三大重點難點，需要揮準“三板斧”。

　　民以食為天。對于正在長身體的孩子們，更是如此。然而，從家庭餐、學生餐、吃到職工餐甚至還有外賣餐的我們，無不感到學生餐最慘。學生是最弱勢、最需要保護的群體。令人憤恨的是，在反腐斗爭的高壓下，依然有為數不少的“蒼蠅們”，繼續冒天下之大不韙把魔爪伸向了孩子們的口中。

　　“螞蟻搬家”式蠶食。四川樂山市某小學阿某等11名食堂員工，2020年9月至2024年12月11日期間，利用職務便利截留、侵占原本供應給學生的優質肉制品用于自食或銷售，涉案金額達40萬元（光明網2025年8月19日）。

　　“集腋成裘”式鼠啃。四川綿陽市某中學食堂經理吳某從小賣部1個面包收2毛錢回扣開局，到收受小吃部承包人好處費擴張，累計侵占學生餐費102萬多元，被啃資金占比學生膳食總額40%（北京青年報2025年5月21日）。

　　“瞞天過海”式鯨吞。山西平陸縣教育局黨組書記、局長趙興輝在校園餐等項目招投標中非法收受賄賂102萬元。其中蒙牛、君樂寶牌酸奶中標價皆高達5元。這兩品牌最高規格市場價格才2.58元及2.7元。趙興輝的“高價學生酸奶”高出1倍！卻聲稱營養餐食品招投標程序合法合規（極目新聞2025年7月23日）。

　　此類案例，不勝枚舉。如，山西汾西二中原校長趙孟鎖套取161萬元膳食資金，截留學生餐費122.89萬元；長春七小后勤主任戚世國按每餐0.1-0.3元標準收回扣，9年間克扣餐費70萬元；四川梓潼縣觀義中學學生餐“一菜一湯難下飯”，教職工餐“肉類豐盛品相佳”；……校園餐飲已成腐敗重災區。2022年10月至2024年12月，全國查處“校園餐”案件3.8萬起，處分2.3萬人。

　　利劍高懸，彌補漏洞。全國中小學食堂供餐率已達70.75％，自營食堂占比85.24％，斬斷伸向“學生餐”的黑手，勿讓“學生餐”變成“學生慘”，迫在眉睫，需利劍高懸。要創新“制度+科技+群眾”三維治理，及時彌補內部監督失效、外部監督滯后、群眾監督受限的制度性漏洞，及時發現、總結、推廣行之有效的監管經驗。

　　科技賦能，提升效能。蘇州吳江區中小學創建“陽光食堂”系統。將食材管理、供應商管理、招標與詢價、訂單與驗收、民主監督、賬單庫存管理、明廚亮灶、食品安全管理與財務管理等全流程環節，包括膳食家委會、食品留樣、每日評價等幾十小項內容，全部納入該系統實時記錄，動態更新，家長、學校、教育局和市場監管局皆可實時監控。值得借鑒推廣。

　　創新舉措，回歸常識。不妨統一規定，像成都市溫江區中小學及幼兒園那樣，食堂取消教職工窗口，校長、教師和學生在同一飯廳用餐；強制規定，必須引入兩家以上食材供應商，形成市場競爭；硬性規定，學校食材驗收點加裝攝像頭，共同監控配送數量；食材需求下單、配送計算和出入庫進行電子化存檔；明確規定，領導履行監管職能，不得直接插手食材購買事務。