報告分享｜《2025年低空經濟發展趨勢與路徑研究報告》（附下載）

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隨著空域管理改革的深入推進與eVTOL（電動垂直起降飛行器）技術的突破，低空經濟已成為我國戰略性新興產業的重要組成部分，在推動交通轉型、促進產業升級及增強國家綜合競爭力中發揮著日益關鍵的作用。

當前，我國低空經濟正處于政策密集出臺的黃金發展期，國家層面將其列為戰略性新興產業與新增長引擎，2025年《中華人民共和國民用航空法（修訂草案）》的審議更將其納入法律體系，地方層面則有30個省（市、自治區）出臺專項政策，廣東、北京、江蘇等地相繼發布行動方案與支持措施，從空域開放、基礎設施建設到應用場景拓展形成多維度政策支撐。

從產業發展現狀來看，低空經濟呈現“上游強、中游弱、下游熱”的結構性特征。上游領域，以大疆為代表的整機企業占據全球70%市場份額，航空工業集團、中國電科等在無人機研發與航電系統領域具備強勁研發能力；下游市場，順豐、美團、南方電網等企業積極探索物流配送、電力巡檢等應用場景，應急救援、教育培訓、農林植保成為2025年一季度采購量最大的三大場景；中游則因空域航道劃分不明、基礎設施標準不清等問題，在適航與運行環節相對薄弱，盡管中國電信等國企已布局“1+1+3+N”低空經濟能力體系，但整體仍需突破瓶頸。

創新方面，2021年后低空經濟相關專利申請量逐年攀升，2025年5月申請量已達2024年總量的51%，不過創新資源集中于長三角與珠三角，區域發展不均衡問題顯著。資本層面，2024年低空經濟領域投融資事件達156起、總金額245.38億元，2025年前5個月投融資事件同比增長50%，且超60%集中于天使輪、A輪等早期階段，eVTOL及無人機制造領域成為投資焦點，其中eVTOL億元級投融資事件占全部億元級事件的33%。

在“十五五”發展期間，低空經濟將呈現四大核心趨勢。

其一，產業預計在2030年進入爆發期，參考新能源汽車產業周期，當前處于導入期中間階段，2027年后逐步轉向市場化發展，2030年規模有望達1.3萬億元，對GDP貢獻率接近3%。

其二，融合發展成為主要特征，不僅與新能源汽車、物聯網、智慧城市深度耦合，實現多技術與基礎設施的協同，還需通過規則與技術創新實現0-600米空域內輕小型無人機、eVTOL與民航客機的作業空間融合，同時推動產業與科研協同突破技術與規則瓶頸。

其三，產業驅動邏輯將逐步轉變，短期由上游制造主導（產值占比超70%），長期隨著eVTOL動力系統、低空通導一體化等技術成熟，上游占比將下降至25%-30%，下游應用與監管環節占比提升至60%-65%，形成類似物聯網產業的下游引領格局。

其四，區域發展將依托資源稟賦形成差異化路徑，東北-西南主打農業植保、華北-西北聚焦能源巡檢、華東-中南領跑載人出行，如東北平原依托23%的耕地面積占比推廣無人機精細化農業作業，新疆、內蒙古等地通過無人機實現油氣管道與輸電線路的常態化巡檢，上海、深圳則探索eVTOL跨城通勤與空中觀光航線。

為科學評估區域發展水平，報告構建了涵蓋發展環境、資金能力、創新能力、基礎能力、應用能力五大維度的區域評估體系，通過層次分析法、熵權法與KMeans聚類分析，將全國31個省份劃分為四大梯隊。

第一梯隊為廣東、江蘇、北京，五大指標均衡領先，具備引領全國產業發展的綜合實力；第二梯隊包括四川、浙江、湖北、上海、山東等，在基礎設施與創新資源方面優勢突出；第三梯隊涵蓋中西部與東北多數省份，雖部分維度具備潛力，但整體協同性不足；第四梯隊則以偏遠地區為主，尚處于起步階段。

從區域特征來看，華東地區綜合能力最強，政策密度、eVTOL企業數量、VC/PE投融資規模均占全國30%以上，且擁有南京航空航天大學等人才培養基地與112個通用機場的基礎設施支撐；中南地區呈現“一超多強”格局，廣東以2000余家低空飛行器制造企業與64個通用機場領跑，湖北、湖南依托傳統航空產業基礎加速追趕；華北、西南地區“龍頭”效應顯著，北京憑借92所高校與17家國家級重點實驗室成為創新核心，四川則以200余家低空裝備制造企業與全國第一的通航飛機保有量帶動西南發展；東北地區依托航空制造傳統與廣袤耕地，在無人機農業應用與冰雪旅游融合方面探索潛力；西北地區則憑借充裕空域資源，在低空旅游、農林植保與應急救援場景中形成特色優勢。

典型地區的發展路徑為全國提供了寶貴經驗。深圳以初創企業為起點，2010年前后培育大疆、豐翼科技等企業形成完整產業鏈，2017年后通過政策試點實現無人機跨海物流配送，2023年至今加速建設1200個低空起降點與5G-A通信網絡，未來將推動全場景規模化應用；北京依托清華、北航等科研資源，2022年后通過7家國家級重點實驗室推動智能蜂群等技術轉化，2024年起集聚3000余家低空經濟企業，形成海淀研發、延慶測試的區域協同格局；江蘇則以政校企協同為核心，南京航空航天大學聯合政府與企業建成全國首個5G網聯無人機試飛基地，2022年后構建全國首個無人機運行管理體系，2024年實現無人機跨校區配送與eVTOL跨江首飛，獲批低空航線達324條。

展望未來，低空經濟雖前景廣闊，但仍面臨技術與商業化挑戰。技術層面，eVTOL續航能力、電池安全性能與無人機集群控制算法的成熟度不足，制約商業化落地進程；商業模式層面，消費端占比僅15%，市場需求過度依賴政府采購，大眾對eVTOL等新型服務的價格接受度有待提升。

未來需從國家戰略層面強化政策統籌，構建“政策引導-技術突破-場景落地-資本賦能”的全要素協同機制，推動低空經濟成為GDP增長的新引擎，同時加速核心技術攻關與消費市場培育，實現產業從“政策驅動”向“市場驅動”的跨越，為制造強國與交通強國戰略注入新動能。

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