2021年5月11日,國家統計局公布了全國第七次人口普查數據,我國東北三省十年間人口流失超過1100萬人。
而全國資源枯竭城市清單中,東北三省加蒙東地區共上榜30城,成為全國枯竭最嚴重的地區。
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東北這個曾經的“共和國長子”,重工業基地,如今面臨經濟增長放緩、人口外流、產業結構老化等問題多重buff加持下,多地變成了空心城。
鶴崗等地甚至出現了售價為200多塊錢/平米的精裝修房子。
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但這種現象,不僅僅發生在我國,很多國家的“東北地區”都面臨著相似的衰退困境,比如:
美國“銹帶”:位于美國東北部及中西部,包括底特律、克利夫蘭、匹茲堡等城市,曾是全球制造業中心,如今工廠倒閉,城市衰敗。
德國魯爾區:位于德國西部(地理上偏北),曾是歐洲的工業心臟,以煤炭和鋼鐵聞名,經歷過后工業時代的陣痛。
英國英格蘭北部:曼徹斯特、利物浦等工業革命發源地,在20世紀后期也經歷了去工業化的沖擊。
日本北海道:相對于本州島太平洋沿岸的“表日本”,北海道(可視為日本的“東北”)人口稀少,經濟增長乏力。
這些地區的衰退并非巧合,而是由一系列深刻且相似的經濟、地理和歷史規律所驅動的:
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▲北海道
第一,用腳投票讓人口外流
各國的東北地區通常氣候更為寒冷。這不僅增加了取暖、基建等運營成本,也在“用腳投票”的人口流動中不占優勢。
人們更傾向于遷往氣候溫暖、生活舒適的南方和沿海地區。
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▲俄羅斯遠東
在全球經濟以海洋貿易為主導的背景下,深處內陸或位于國家邊緣的“東北地區”,容易在國家的經濟版圖中被“邊緣化”,遠離新的經濟中心和交通樞紐。
這一點在面積廣域的國家尤為明顯,最典型的俄羅斯,阿穆爾共青城作為工業城市,曾以造船、機械制造等產業聞名,但隨著人口流失嚴重,住房供需失衡,房價每平方米大概在15000 - 32000盧布左右(折人民幣1350 -2900元)。
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第二,“路徑依賴”與“資源詛咒”
這是最根本的原因。
這些國家東北地區的崛起,大多得益于工業革命時期豐富的自然資源(如煤炭、鐵礦),從而發展起煤炭、鋼鐵、機械制造等重工業。
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進而形成龐大全面的工業體系,在前期會飛速發展,遠超其他地區。
但也同時產生強大的“路徑依賴”。資本、勞動力、技術和社會制度都圍繞著這套體系運轉,當新的技術革命和產業變革來臨時,這些“巨輪”很難掉頭。
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▲中國東北
而且過度依賴資源和大宗商品,會導致經濟結構單一。
當資源枯竭或全球市場需求變化時(例如煤炭被石油和天然氣替代,傳統鋼鐵需求下降),整個經濟體系就會遭受重創。
我國的東北、德國的魯爾區、美國的銹帶都是典型案例。
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第三,人口結構惡性循環
經濟衰退會引發嚴重的人口問題,而人口問題又會反過來加劇經濟衰退。
為了尋求更好的就業機會和發展前景,最有活力和創造力的年輕勞動力,會持續外流到經濟發達地區。
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留下的人口結構迅速老化,出生率下降。
這導致勞動力短缺、社會保障(養老金、醫療)負擔加重,市場需求萎縮,形成一個難以破解的負向循環。
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以日本為例,全北海道約80%的市町村面臨消失風險,主要城市如帶廣市人口跌破16萬大關,為41年來首次。
夕張市從煤礦繁榮時期約12萬人口,到礦場關閉后,2006年宣告財政破產,至2024年人口已降至約6107人。盡管嘗試發展旅游,但人口衰退趨勢難改。
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歌志內市同樣因煤礦關閉,人口從頂峰超過4.6萬人降至僅約4300人,成為日本人口最少的城市之一,面臨"空城化"。
函館市作為著名旅游城市,也因年輕育齡女性數量可能大幅減少,被列為面臨消失風險的地區。
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▲攝影師鏡頭下的底特律
第四,資本像海水一樣流動
20世紀中后期,全球化進程加速。
這些老工業基地的勞動力成本、土地成本、環境規制成本不斷上升。資本自然會流向成本更低的新興地區和國家:
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美國制造業向南部“陽光地帶”和海外轉移;
歐洲工業向亞洲轉移;
中國沿海地區崛起,也吸引了東北的人才和資本。甚至振興東北老工業基地的會議,是在三亞開的。
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▲底特律城市一角
隨著海運成本不斷下降,其逐漸成為全球貿易的主流。
擁有優良深水港的沿海地區(如中國的長三角、珠三角,美國的西海岸和南海岸)迅速崛起,而依賴內陸河運和鐵路的內陸工業區地位相對下降。
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▲上圖 19世紀的底特律 / 下圖 2017年鼎峰時的底特律
第五,東北創新阻力大
因為東北地區資源稟賦關乎國家能源安全、基礎民生保障等,自然各國都會以政府為主導運行,所以東北普遍以大型國有企業或傳統寡頭企業為主,缺乏靈活性和創新活力是必然的。
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▲中國東北下崗潮之后的百姓
相比之下,新興產業(如互聯網、生物科技)更傾向于在制度靈活、創業氛圍濃厚、風險資本聚集的新興地區誕生(如硅谷、深圳)。
另外,東北地區長期計劃經濟的烙印、強大的工會力量等因素,在某些情況下可能導致市場機制失靈、營商環境不佳、社會觀念保守,難以適應快速變化的市場競爭。
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總而言之,許多國家“東北地區”的衰退,是一個在特定歷史階段依靠資源和重工業先發崛起,而后在全球化、技術革命和產業升級的浪潮中,由于產業結構單一、路徑依賴、地理劣勢和人口流失等多重因素共同作用下,未能及時轉型而導致的系統性衰退。
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