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特朗普趁著政府關(guān)門搞裁員。
臨時(shí)撥款法案沒(méi)過(guò),美國(guó)政府關(guān)門半個(gè)月,國(guó)內(nèi)亂成一團(tuán),特朗普大搞裁員,慘遭法院叫停,美防長(zhǎng)出狠招,要吸盟友的血,填美國(guó)的坑!那么美國(guó)走到今天這步,問(wèn)題出在哪?
從當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日凌晨開始,美國(guó)政府就關(guān)門了,因?yàn)閲?guó)會(huì)未能通過(guò)新的撥款法案,說(shuō)白了就沒(méi)錢運(yùn)作了。截至今天,美國(guó)政府已經(jīng)關(guān)門已經(jīng)兩周半,還是沒(méi)有看到恢復(fù)的信號(hào)。
說(shuō)白了,這場(chǎng)停擺是兩黨斗氣的結(jié)果。表面上是因?yàn)閲?guó)會(huì)沒(méi)能在9月30日通過(guò)臨時(shí)撥款法案,但本質(zhì)是共和黨和民主黨之間徹底撕破臉。民主黨要保醫(yī)保和福利,共和黨要砍開支、砍人、砍項(xiàng)目。結(jié)果誰(shuí)也不讓步,政府直接沒(méi)錢。10月1日一到,聯(lián)邦政府時(shí)隔七年再次停擺,十幾萬(wàn)公務(wù)員陷入“無(wú)薪工作”狀態(tài)。
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美國(guó)航空業(yè)因政府停擺而受到?jīng)_擊。
民主黨和共和黨搞黨爭(zhēng),把美國(guó)搞得一團(tuán)亂,現(xiàn)在惡果顯現(xiàn)了。航空業(yè)首當(dāng)其沖。全美13000多名空管在堅(jiān)持工作,但他們知道,這可能是本月最后一筆工資。45000架次航班、300萬(wàn)名乘客的安全,全靠一群不知道下次什么時(shí)候領(lǐng)錢的人在硬撐。還有運(yùn)輸安全局的5萬(wàn)多名員工,也在無(wú)薪值班。這不是危言聳聽,而是赤裸的現(xiàn)實(shí)。
經(jīng)濟(jì)上的沖擊更明顯。房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)下滑,福克斯新聞援引調(diào)查稱,17%的美國(guó)人推遲購(gòu)房或購(gòu)車計(jì)劃。大家都怕政府一停,市場(chǎng)出問(wèn)題。更糟的是,那些依賴食品援助項(xiàng)目的700萬(wàn)人,現(xiàn)在可能斷糧。婦女、嬰兒和兒童特別營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的資金馬上見底,食物援助機(jī)構(gòu)拼命囤貨,但人越來(lái)越多、錢越來(lái)越少。
與此同時(shí),特朗普簽了命令,要求國(guó)防部必須確保軍人在停擺期間能照常領(lǐng)工資。為了這件事,五角大樓緊急動(dòng)用了80億美元的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)發(fā)軍餉。換句話說(shuō),美國(guó)連給士兵發(fā)工資的錢都要“拆東墻補(bǔ)西墻”。
按理來(lái)說(shuō),美國(guó)都亂成這樣了,特朗普身為總統(tǒng)應(yīng)該站出來(lái)主持大局,然而、他也忙著搞黨爭(zhēng),在政府里搞清算。10月10日開始,聯(lián)邦機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布裁員通知,按照白宮的說(shuō)法這次要裁掉1萬(wàn)名雇員。
值得注意的是,裁員名單大有玄機(jī),幾乎都是民主黨州的公務(wù)員。特朗普裝都不裝,直接說(shuō)裁員會(huì)集中在“趨向民主黨的領(lǐng)域”,這話說(shuō)得一點(diǎn)也不遮掩。
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美國(guó)政府停擺,領(lǐng)救濟(jì)糧的人越來(lái)越多。
實(shí)際上,特朗普這么做就是在向民主黨施壓,畢竟政府停擺,本身就是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)博弈。當(dāng)預(yù)算僵局久拖不決、政府機(jī)構(gòu)被迫停工,社會(huì)輿論與民眾壓力會(huì)集中到國(guó)會(huì)層面。特朗普深知這一點(diǎn),他希望通過(guò)放大停擺的痛感來(lái)倒逼對(duì)手妥協(xié)。
而裁員則成為加碼的工具,如果民主黨拒絕讓步,政府雇員將面臨失業(yè),輿論矛頭就會(huì)轉(zhuǎn)向他們。這種“以行政代價(jià)換政治籌碼”的做法,雖然激進(jìn),卻符合特朗普一貫的談判邏輯:先制造危機(jī),再以讓步換出路。
但是他這么做的弊端也很明顯,政府在停擺中本就處于功能癱瘓的狀態(tài),若此時(shí)大規(guī)模裁員,可能進(jìn)一步削弱行政體系的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。社會(huì)層面的連鎖反應(yīng)也不可低估,公務(wù)員群體的不滿、社會(huì)服務(wù)停滯、金融市場(chǎng)的波動(dòng),都可能反噬特朗普的政治信譽(yù)。
所以,特朗普的這一招被法院當(dāng)場(chǎng)攔下,舊金山的聯(lián)邦法官蘇珊·伊爾斯頓15日下令,特朗普必須立即停止在政府停擺期間的裁員。理由也很直接:政府行動(dòng)缺乏深思熟慮。這其實(shí)就是在說(shuō),特朗普把國(guó)家當(dāng)成私人公司來(lái)裁人,不顧法律程序,也不顧后果。
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美國(guó)防長(zhǎng)讓北約盟友買更多美國(guó)武器,就是在吸血。
那么,美國(guó)沒(méi)錢了怎么辦?特朗普政府盯上了盟友,美防長(zhǎng)在布魯塞爾開會(huì)時(shí)公開要求北約盟友多掏錢,多買美制武器,說(shuō)這是為了“支持烏克蘭的和平解決”。聽起來(lái)高尚,實(shí)際上是為了讓美國(guó)軍工企業(yè)回血。
而所謂“烏克蘭優(yōu)先需求清單”,就是美國(guó)把自己的武器清單擺出來(lái),讓盟友出錢買,再送去烏克蘭。美國(guó)賺生產(chǎn)的錢,歐洲承擔(dān)賬單。現(xiàn)在荷蘭、丹麥、挪威、德國(guó)都掏錢了,加起來(lái)超過(guò)20億美元。法國(guó)和英國(guó)還在猶豫,美國(guó)防長(zhǎng)就著急地催:“你們要捐得更多、買得更多。”
這就是美國(guó)當(dāng)前的外交邏輯:內(nèi)政出問(wèn)題,就向外轉(zhuǎn)移矛盾,國(guó)內(nèi)沒(méi)錢發(fā)工資,就讓盟友掏錢買武器;經(jīng)濟(jì)停滯,就靠軍工訂單來(lái)拉動(dòng)。實(shí)際上,美國(guó)國(guó)防部現(xiàn)在的開支已經(jīng)是財(cái)政負(fù)擔(dān)的核心之一,但特朗普不可能削減軍費(fèi),因?yàn)槟鞘撬贁?shù)能用來(lái)“制造繁榮”的工具。
更深層的原因,是美國(guó)的政治體制出了問(wèn)題。政府停擺不是意外,而是制度性漏洞的體現(xiàn)。美國(guó)預(yù)算要靠國(guó)會(huì)兩黨投票通過(guò),誰(shuí)不同意都能卡住。以前還能靠妥協(xié)解決,現(xiàn)在極化嚴(yán)重,誰(shuí)也不服誰(shuí)。國(guó)會(huì)變成了“斗嘴場(chǎng)”,預(yù)算成了人質(zhì)。
這就是美國(guó)的循環(huán)怪圈:停擺、黨爭(zhēng)、甩鍋,再停擺。沒(méi)有人真正關(guān)心老百姓的日子,也沒(méi)有人為系統(tǒng)性修補(bǔ)買單。政治成了表演,危機(jī)成了日常。
而這次停擺也暴露出一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí):美國(guó)的制度老化了。每次遇到矛盾,不是解決問(wèn)題,而是找一個(gè)“對(duì)方”的錯(cuò)。黨爭(zhēng)極化到今天,不只是意識(shí)形態(tài)的沖突,更是利益集團(tuán)的較量。共和黨代表富人和企業(yè)利益,民主黨靠中產(chǎn)和福利群體維系。雙方誰(shuí)都不能妥協(xié),因?yàn)橥讌f(xié)就意味著丟票。
更深層次的原因是,美國(guó)過(guò)去靠美元霸權(quán)和盟友體系維持全球主導(dǎo)地位,現(xiàn)在財(cái)政赤字連年攀升、內(nèi)部分裂加劇、外交信譽(yù)下降,它的影響力正在被消耗。美國(guó)可以繼續(xù)印鈔,可以要求盟友買單,但不能讓世界忽視一個(gè)事實(shí)——它的治理模式正在崩塌。
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上次美國(guó)政府停擺,也是因?yàn)閲?guó)會(huì)不批錢。
總之,美國(guó)政府的這場(chǎng)停擺也許最終會(huì)以“臨時(shí)撥款”結(jié)束,但問(wèn)題不會(huì)結(jié)束。下一個(gè)財(cái)政年度,爭(zhēng)斗還會(huì)重演。特朗普可能會(huì)宣布“勝利”,民主黨也會(huì)宣稱“守住底線”。他們都贏了,唯獨(dú)美國(guó)民眾輸了。當(dāng)政府連基本運(yùn)轉(zhuǎn)都需要博弈,當(dāng)政治成為權(quán)力游戲,美國(guó)就再也不是那個(gè)能讓世界信任的“燈塔”。
正如美國(guó)前總統(tǒng)林肯曾說(shuō)過(guò)的一句話:“毀掉美國(guó)的,不會(huì)是外部敵人,而是我們自己。”而現(xiàn)在,這句話正在成為現(xiàn)實(shí)的注腳。
好,關(guān)注小徹,我們下期再見。
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