根據市委統一部署,2024年3月29日至6月28日,市委第六巡察組對共青團清遠市委員會進行了巡察。2024年9月13日,市委第六巡察組向我委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、團市委履行巡察整改主體責任情況
團市委堅持把巡察整改作為重大政治任務,高度重視,態度端正,照單全收,全面推進巡察整改工作落實。
(一)提高政治站位,統一思想認識。及時召開巡察整改動員部署會議,深入學習習近平總書記在聽取二十屆中央第一、二輪巡視情況匯報時的重要講話精神和《中國共產黨巡視工作條例》,通報巡察反饋意見和整改工作要求,研究部署團市委巡察整改落實工作,做到巡察整改工作全員參與,人人有責,上下齊心協力,嚴格落實整改工作。
(二)強化組織領導,壓實整改責任。成立共青團清遠市委員會巡察反饋意見整改領導小組,由團市委書記擔任組長,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,團市委副書記擔任常務副組長,各部門負責人擔任成員,并在領導小組下設辦公室,主要承擔整改工作的聯絡協調、臺賬管理、跟蹤督促、收集匯總等工作,團市委書記堅決扛牢巡察整改“第一責任人”責任,按照全面從嚴治黨的要求,領導帶頭整改,全員參與整改,形成整改工作齊抓共管的格局。
(三)堅持問題導向,細化整改措施。緊緊圍繞巡察反饋意見,逐條逐項研究整改措施,制定整改落實方案及問題清單、任務清單、責任清單,明確整改總體要求、完成時限、責任領導和責任部門,建立整改臺賬,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位,全面抓好巡察整改工作。
(四)強化督促指導,持續深化整改。加強督促指導力度,要求各責任部門嚴格對照整改落實方案的整改措施和完成時限,全力推進各項整改任務的落實。認真召開巡察整改專題民主生活會,將巡察發現問題及整改落實情況,列入對照檢查內容,深入進行檢視剖析,把解決問題和完善相關制度結合起來,推動整改常態化長效化。
截至2025年2月25日,巡察反饋的19個具體問題,已全部完成整改;制定的55條整改措施,已全部完成。
二、巡察整改任務落實情況
(一)關于落實巡察整改責任,做細做實“后半篇文章”方面
1.規范項目采購管理。一是組織各科室負責人和報賬員深入學習了《共青團清遠市委員會財務管理制度》中采購業務管理相關規定,增強了干部職工的財務意識。二是組織業務部室工作人員對廣東高校畢業生志愿服務鄉村振興行動項目“三方比價”情況進行排查,并形成臺賬。
2.嚴格項目驗收管理。一是修訂《共青團清遠市委員會財務管理制度》,進一步規范驗收流程。二是排查團市委2019年至2023年期間的清遠大學生黨史學習教育宣講暨成長成才、領頭雁農村青年人才培育項目驗收情況,形成問題臺賬,進一步規范團市委項目驗收工作。
(二)關于貫徹落實上級決策部署方面
3.加強政治理論學習。一是加強教育培訓。通過團市委全體干部職工大會、團市委書記會議等,學習習近平總書記重要講話精神和核心精神、學習《論黨的青年工作》相關學習內容,強化政治理論學習。二是開展主題教育。團市委機關團支部組織黨團員前往團一大紀念館開展“走進團一大·尋跡百年團史”主題團日活動,通過體驗式、沉浸式、互動式參觀學習在中國共產黨領導下的中國共產主義青年團的創建成長史,進一步加強了政治理論水平。三是深化調查研究。團市委班子成員結合專項工作調研,2024年撰寫《推動12355青少年心理服務平臺與研學實踐融合,助力“百千萬工程”》和《以青少年活動中心為載體,強化青少年校外文化體系建設》理論文章2篇,深入了解青年所思所想,進一步深化了團市委領導干部的政治理論學習,提升政治意識,強化責任擔當。
4.強化青少年的思想政治引領。一是加強思想政治引領,培養新時代共產主義接班人。2024年10月以來累計聯合市教育局主辦青少年思想引領活動4場,舉辦少先隊輔導員、中學團委書記培訓班2場,二是加強團教協作,培育能擔當民族復興大任的時代新人。聯合市教育局印發加強少先隊輔導員管理相關文件,明確加強少先隊輔導員隊伍建設的工作要點。貫徹落實少工委雙主任制度,2024年以來召開聯席會議1次,共同研究解決青少年思想政治引領工作中的重點難點問題。
5.多措并舉團結帶領青年投身清遠高質量發展。一是多舉措助力青年發展成長。堅持規劃引領,大力實施青年發展相關政策。發揮青年聯席會議制度作用,每年邀請市政府分管領導協調推動青年發展工作。通過開展興鄉青年培訓、創業比賽、選拔青年參與團省委培育計劃,打造創業青年典型案例,助力青年發展。二是發揮平臺作用凝聚青年。共建立20個大學生突擊隊工作站,與中山大學、華南農業大學等16所高校形成長效合作機制,積極引領廣東青年大學生投身清遠“百千萬工程”;依托省職教城(清遠)校地共青團聯盟平臺優勢,動員省職教城大學生參加大學生走進清遠、“聚清杯”求職展示活動、大學生反走私創作大賽等人才活動共17場次。三是全面動員青年下鄉返鄉興鄉。開展志愿服務“百千萬工程”行動以及“百千萬工程”突擊隊行動,兩年累計招募568名省內外大學生,吸引105所高校、1468支突擊隊服務基層。聯合印發《清遠市關于支持省職教城大學生“百千萬工程”突擊隊助力高質量發展的激勵措施》,評選出165支優秀隊伍,引領青年大學生留在清遠開展志愿服務。四是助力省職教城高校畢業生留清率提升。2024年,省職教城高校應屆大學生共有2073名選擇留清,較2023年1289人同比增長60.8%。
6.深入推進預防青少年違法犯罪專項工作。一是明確工作任務。根據相關文件,明確我委該工作牽頭、負責內容。二是加強社會教育。成立清遠“12355青少年心理健康教育項目組,在各縣(市、區)舉辦“守護青春期”等青少年心理健康主題講座。三是形成工作合力。聯系公安、教育部門開展禁毒、關愛等活動。
7.強化預防“校園欺凌”專項工作跟蹤問效。一是啟動“護助少年”防欺凌專項行動績效調查。聽取清遠市青橋社會工作服務中心對“護助少年”項目實施情況匯報,并對照項目量化服務指標,查閱項目資料,活動滿足工作指標要求。制定項目中期巡查制度,并于2025年6月對新一輪項目實施走訪巡查。二是深化防欺凌項目。聯合清城團委繼續開展“12355青春守護·預防學生欺凌”項目,提供“法治教育+心理輔導”預防校園欺凌服務。
8.充分發揮青少年活動中心公益性作用。一是制定市青少年活動中心巡察整改落實方案,建立巡察整改臺賬,抓實抓細市青少年活動中心巡察整改工作。二是調整優化活動中心崗位設置,修訂印發了《清遠市青少年活動中心崗位設置實施方案》,進一步明晰崗位職責和人員分工。三是制定《2025年清遠市青少年活動中心運營工作方案》,進一步明確了2025年活動中心運營工作方向。四是強化活動中心硬件配套和安全保障,舉辦青少年公益活動40余場次,青少年活動中心陣地作用得到進一步發揮,在青少年活動中心微信公眾號廣泛宣傳未成年人保護普法、青少年網絡安全、心理健康、防拐防騙、安全自護等內容,群眾知曉度和影響力得到進一步提升。
9.加強對青年社會組織指導。一是摸清底數,梳理團屬社會組織,建立管理臺賬。目前,團市委主管青年社會組織13個,其中清遠市電子商務發展促進會已完成注銷流程,并形成臺賬,更好地掌握青年社會組織發展情況。二是建立健全規章制度,制定《共青團清遠市委員會團屬青年社會組織管理制度》,進一步明確團屬青年社會組織的權責和職能,明確每年至少向業務主管單位匯報1次工作和發展情況要求。三是加強溝通聯系,安排專人跟蹤聯絡紅旗志愿者、君臨志愿者協會,及時掌握機構概況及發展情況。
10.強化先進典型示范引領。一是培育青年典型。結合《清遠共青團青年人才“聚清新鄉計劃”重點工作任務》和清遠共青團“青鏈計劃”,積極挖掘投身“百千萬工程”的興鄉青年先進典型事跡,培育鄉村振興青年代表44人,納入興鄉青年人才庫。二是推動評先評優。積極向中央、省推薦共青團系統優秀集體和個人等先進典型,其中,清遠市2024年獲得“廣東省五四紅旗團委”2個,“廣東省五四紅旗團支部”2個,“廣東省優秀共青團員”3個,“廣東省優秀共青團干部”1個,清遠市2024年獲得第二十六屆廣東青年五四獎章集體榮譽和個人榮譽各1個,先進典型示范引領作用進一步發揮。
(三)關于工作作風方面
11.規范財務報賬流程。一是完善制度。修訂《共青團清遠市委員會財務管理制度》,規范財務報銷流程。二是強化學習。召開財務專題學習會,組織科室負責人和報賬員學習《行政單位財務規則》《行政單位內部控制規范(試行)》。三是認真排查,進一步加強團市委的財務報賬流程及管理。
12.嚴格采購合同管理。一是明確分工。指定專人負責項目合同原件的保管和登記入冊工作。二是認真排查。排查團市委2019年至2023年期間采購項目合同未歸檔辦公室管理的情況,并形成臺賬。目前合同已移交辦公室保管,進一步完善文書管理相關規定。
13.規范固定資產管理。一是加強政策法規學習。召開財務專題學習會,組織科室負責人和報賬員學習《中央行政事業單位國有資產使用管理辦法》,增強干部職工財務管理意識。二是完善制度機制。修訂《共青團清遠市委員會財務管理制度》,將固定資產驗收、核算入賬、回收處置相關規定內容寫進了團市委財務管理制度,進一步規范固定資產管理。三是開展資產盤點。制定《團市委固定資產臺賬》,對本單位固定資產進行清點,共清點固定資產286件,在使用狀態固定資產均按部門分類梳理粘貼固定資產標簽。四是加強活動物料管理,進一步規范大學生促進活動中心固定資產管理。
14.提高公文質量。一是落實整改。二是加強學習。組織團市委全體干部職工集中學習《團市委機關公文處理規范》,明確各部門工作材料報送審核的流程,規范擬稿人、部門負責人以及有關領導審核的程序和管理,確保無誤材料報送。三是認真撰寫。團市委書記按照《關于做好2024年度向市委書面述責述廉工作的通知》要求,結合工作實際,認真總結履責守廉情況,深入查找、如實反映存在的問題和不足,提出整改措施,形成個人年度書面述責述廉報告。
(四)關于黨組織和人才隊伍建設方面
15.嚴格落實民主集中制。一是加強學習。召開專項工作財務培訓,組織黨員干部深入學習《共青團清遠市委員會財務管理制度》,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度。二是完善制度。修訂《共青團清遠市委員會領導班子“三重一大”事項集體決策制度》,明確相關事項需經集體研究同意后方可實施。通過堅持貫徹落實民主集中制,進一步增強干部職工落實“三重一大”事項集體決策制度的自覺性和主動性。
16.嚴格選人用人工作。召開全體干部職工大會,深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步規范任職公示時間,強化干部考察工作。
17.強化干部教育培訓。2024年10月起已選派團市委8名干部及時參加中央、省團校和市委黨校培訓班,組織清遠共青團學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓班,團市委全體干部職工參加,進一步落實團市委干部年度培訓教育全覆蓋的要求,增強干部職工的政治素養和專業能力水平。
18.嚴格干部人事檔案管理。一是建立健全規章制度,制定《共青團清遠市委員會機關檔案管理制度》。二是加強理論學習,深入學習機關檔案整理有關規定,提高干部職工對檔案管理重要性認識。三是扎實開展整改,排查分類不符合標準、材料缺失等問題的干部人事檔案材料,整改落實并重新分類和補充材料,進一步規范機關檔案管理。
19.規范黨支部建設。一是認真核查,根據會議有關材料,核查《黨支部工作手冊》記錄內容,整改完善標題式記錄有關內容。按照文書檔案歸檔有關要求,對2024年《黨支部工作手冊》記錄的內容進行完善和整理,完善歸檔程序。二是強化制度管理,完成《黨支部“三會一課”制度》、《發展黨員工作制度》、《民主評議黨員制度》等制度上墻工作,進一步提高機關黨支部規范化建設水平。
三、下一步打算
下一步,我委將持續深化巡察整改工作,切實運用和鞏固好巡察整改成果,持續推進全面從嚴治黨,持續改進工作作風,以巡察整改成效推進共青團工作提質增效。
(一)提高政治站位,嚴格落實整改責任。深刻認識巡察整改工作的重要性和長期性,把巡察整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,一體謀劃、一體部署、一體推進巡察整改工作,強化責任落實,確保整改到位。
(二)堅持常抓不懈,不斷鞏固整改成效。以巡察反饋問題整改為契機,堅持“當下改”與“長久立”相結合,不斷完善相關制度機制,持之以恒深化巡察整改,認真開展跟蹤問效,堅決防止問題出現反復回彈,持續鞏固拓展巡察整改成效。
(三)注重標本兼治,持續深化結果運用。在做好巡察整改“后半篇文章”上持續發力,做到舉一反三、標本兼治,進一步補齊短板、強化弱項、促進提升,全面推進巡察的常態化長效化整改,不斷深化巡察整改的結果運用。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年10月16日至11月16日。聯系方式:0763-3362001;郵政地址:清遠市清城區人民二路19號機關辦公樓5號樓辦公室;電子郵箱:qytsw_bgs@gdqy.gov.cn。
共青團清遠市委員會
2025年10月16日
編輯|展麟
一審|文志
二審|聶銘
三審|丹丹
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