新華社北京1月26日電 題:全力筑牢安全生產堅固防線——2025年度中央安全生產考核巡查掃描
新華社記者黃韜銘、向定杰
危化品儲罐附近私搭休息室、消防系統長期帶病運行、煤礦自救器漏氣……日前,中央安全生產考核巡查組進駐陜西,對危化、礦山、消防等重點領域開展深入檢查,過程中發現的問題讓專家倍感揪心。
“安全生產是生命線,一定要把問題隱患解決在事故發生之前。”考核巡查組專家指出,嚴重危及生產安全的問題頻發,反映出企業主體責任嚴重缺失,安全管理形同虛設,整改工作流于形式,必須從嚴從實加以整改。
安全生產是民生大事,一絲一毫不能放松。2025年11月初,2025年度中央安全生產考核巡查正式啟動,由國務院安委會有關成員單位負責同志帶隊的22個中央安全生產考核巡查組陸續進駐31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團開展年度考核巡查。
這是首次以中央名義開展的安全生產“年度大考”,力度大、措施硬、問責嚴。考核巡查堅持“多通報、多發督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”,通過加強問題隱患披露曝光,倒逼責任主體將安全要求落到實處,層層壓實安全責任,彰顯中央以更高標準、更實舉措抓安全促發展的堅定決心。
建筑施工等重點行業領域往往事故多發易發,是本次考核巡查工作的重中之重。
“這個基坑深5米多,屬于深基坑范疇,是否進行了第三方監測?”在湖南邵陽一處建設項目施工現場,考核巡查組人員提出疑問。項目技術人員支支吾吾:“建設單位正在進行第三方監測單位招標。”
通過調查,專家發現該項目基坑開挖過程中未簽訂第三方監測單位合同,也沒有第三方監測數據。“缺少相關監測,對關鍵風險的把握全靠感覺,深基坑和周圍地面是否沉降根本無從得知。萬一發生塌方,很有可能危及群眾生命安全。”考核巡查組專家嚴肅指出。
在山西,考核巡查組走訪現場,發現有的工地“未批先建”,且部分施工建筑未設置任何防護措施;在吉林,專家暗訪查出養老機構擴建房屋存在屋架節點腐朽劈裂、連接節點松動變形等問題;在貴州,考核巡查組發現一小區電梯未經安檢違法使用近兩年,安全風險持續存在……
“我們強調問題導向,著重核查隱患線索,緊盯各類突出風險和頑瘴痼疾。”國務院安委會辦公室有關負責人介紹,考核巡查聚焦黨委和政府、有關部門落實安全生產責任情況以及重點工作成效,同步核查前期掌握的問題隱患線索,抽查前三季度明查暗訪反饋的問題隱患整改落實和系統治理情況。
中央安全生產考核巡查的根本目的不在于“挑刺”,而在于“筑堤”。做好隱患消除指導、開展整改提升幫扶,則是重要手段。
在遼寧營口市港站船只進出港報告系統中,考核巡查組發現一艘漁船在2個多月內22次進出港,有15次未報告、6次超時報告,僅1次合規,船舶長期處于“失管”狀態。但對這種多次未報告行為,監管系統沒有觸發有效預警和現場攔截核查機制,進出港報告監管未形成有效閉環,監管部門對漁船進出港檢查管理存在巨大漏洞,對違規行為視而不見。
針對這些重大事故隱患,來自農業農村、應急管理等領域的專家提供了專業指導,要求各相關部門采取全鏈條、全周期細化監管,責任到人、措施到位,壓實船廠、港主、船東、船長、船員各方責任,提升漁船本質安全。
在寧夏靈武市國際汽配城,考核巡查組現場指出建筑、工貿領域企業有限空間作業安全管理的諸多漏洞,并提出整改措施:要嚴格履行“作業審批制度”,安排專人負責監護工作,加強作業人員專業培訓。
在陜西商洛市,考核巡查組在對一酒店建設項目進行現場檢查時,發現腳手架工程存在基礎沉降、立桿懸空、扣件脫落、連接失效等嚴重安全隱患,要求施工單位嚴格落實安全檢查,強化風險管控,有關部門要重點推動隱患整改閉環管理。
狠抓安全生產責任落實,各地推出多項舉措。北京市應急管理局完成對北京27家安全評價機構的信用風險分級管理,“紡錘形”正態分布的分級結果為有關部門實施精準監管提供依據,助力提升行業安全管理水平;天津市應急管理局為基層開展應急預案編制工作提供指導,將危險化學品企業是否制定預案并定期演練作為執法檢查必查項;四川省設置重點行業領域專家委員會,以專業視角查找安全隱患,常態化研判風險……
目前,22個中央安全生產考核巡查組已按計劃完成31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團現場考核巡查。經初步統計,各考核巡查組結合有關問題線索共檢查發現問題隱患近7000項,其中重大事故隱患225項,對65個典型案例借鑒事故調查模式進行深入剖析。
安全生產問題須臾不可放松,要以時時放心不下的責任感,堅決防范遏制重特大事故發生。“通過嚴格開展年度考核巡查,督促推動各地各相關部門將隱患排查整治與專家指導服務相結合,更好統籌發展和安全,推動全國安全生產形勢持續穩定。”國務院安委會辦公室有關負責人說。(完)
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