中美港口費爭端開啟，美拒繳1167萬港務費，特朗普一口咬定：政策出問題

10月15日，一艘美國豪華郵輪“Riviera”號原計劃停靠上海港，卻因拒絕繳納約1167萬元人民幣的特別港務費，臨時改道韓國釜山港。

船上1250名乘客的行程被迫中斷，不滿情緒高漲。

而就在此前一天，10月14日，中美雙方幾乎同時開始對彼此船舶加征特別港務費，這場源于特朗普政府對華301調查措施的航運博弈，正式拉開序幕。

這場中美港口費之爭，始于2025年4月17日，美國貿易代表辦公室發布了對中國海事、物流及造船業301調查措施。

美方宣布自10月14日起，對中國公司擁有或運營的船舶、中國造船舶、中國籍船舶加收港口服務費。

美國海關與邊境保護局拋出新規，打著“保障供應鏈安全”的旗號，對中國擁有、建造或運營的船舶加征特別港口費。

收費標準藏著狠勁：中國實體運營的船舶要交每凈噸50美元，中國建造的船舶也得按每凈噸18美元繳費。

一艘10萬噸級的貨輪靠港一次，就得掏出500萬美元真金白銀。

面對美方的單邊措施，中方迅速做出反應。10月14日，中國交通運輸部發布《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》，正式啟動對等反制。

中方的反制措施可謂有理有據有節。

根據9月29日國務院修改的《中華人民共和國國際海運條例》，其中第四十八條明確規定，遇有歧視性措施可依法反制。這份《辦法》的出臺，完全是依法辦事。

中方制定的反制措施顯現出驚人的精準性。收取標準上，中方以每凈噸400元人民幣為起點，經匯率換算，與美方標準基本對等。

但更顯克制的是，中方設置了明確上限：同一船舶一年內繳費不超過5個航次，多港口掛靠僅首港收費。

最妙的是范圍界定。中方沒像美方那樣搞“國籍標簽”，而是盯著資本實控——美國企業或個人直接、間接持股25%以上的船舶，全在征收范圍內。

這一下就捅了美國航運的要害。

全球航運大數據公司VesselValue的數據顯示，美國是全球第四大船東國，航運資產超1164億美元。

更關鍵的是，華爾街資本掌控著美國船隊40%的資產。摩根大通、貝萊德這些巨頭的船隊，全得乖乖繳費。

中方政策還藏著高明之處。文件末尾的豁免條款規定：中國建造的船舶、空載來華維修的船舶，可享費用豁免。

這招太精準了——一邊收著美資船舶的費，一邊用豁免權吸引全球船東選中國造船、來中國修船。

中方反制政策剛落地，美方就鬧了笑話。10月17日傳出消息，一艘原計劃停靠上海港的美國豪華郵輪，因為拒絕繳納1167萬人民幣港務費，直接取消了掛靠計劃。

這波操作算是把美方的尷尬擺上臺面。自己先挑事加費，輪到自己繳費時卻耍起無賴。

面對行業壓力，特朗普的態度開始出現微妙變化。他在一次專訪中罕見松口，承認以高關稅威脅中國的策略是不可持續的，并且還可能會沖擊到美國經濟。

能做出這樣的表態，表明他也意識到自己的關稅政策是有問題的。

但熟悉他的人都清楚，這話說了跟沒說差別不大。特朗普那“滿嘴跑火車”加“朝令夕改”的毛病，早讓他在全球大國領導人里信譽墊底。

他的現場感慨，從來不等于政策轉向。

果不其然，話音剛落沒幾天，另一場經貿摩擦已經悄然打響。10月14日，美國海關與邊境保護局拋出了新規，打著“保障供應鏈安全”的旗號，對中國擁有、建造或運營的船舶加征特別港口費。

現在的特朗普，其實陷入了兩難。繼續加費吧，通脹壓不住，選民要罵街；取消加費吧，又怕被罵“對華軟弱”，丟了選票。

于是他只能嘴上松口，行動上硬扛。

現實卻不給面子。中方反制的豁免條款，正在撬動全球航運格局。

一艘10萬噸的船，中國造的全年繳費為零，美國造的卻要掏2億元。國際船東又不傻，訂單自然往中國流。