安徽
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前言
今年上半年外媒就報道稱，特朗普和中國的第一場“稀土戰(zhàn)”失敗，讓之前最受信任的白宮“反華頭子”納瓦羅被邊緣化，直到現(xiàn)在都沒有怎么露面。
如今相同的劇本再次上演，這輪關稅摩擦美國剛落入下風，特朗普又將責任歸咎到貿易部長盧特尼克頭上。
美媒曝光前不久一場會議上，特朗普痛罵了美國貿易部門的一把手盧特尼克，看來這次是又準備對華轉向了。
白宮貿易顧問納瓦羅，曾是特朗普身邊的“紅人”。
這名政客對中國問題有很大的執(zhí)念，曾主張美國應該對華采取“最激烈的手段”，還在他寫的書中對中國多次出言不遜。
納瓦羅在今年6月份被美國媒體披露，稱他已經(jīng)在特朗普團隊中遭到“邊緣化”，很可能是受到了和中國第一次貿易摩擦的影響。
正是他讓特朗普對中國征收145%的關稅，結果后續(xù)因為美國“斷供”稀土等一系列原因，特朗普被迫主動求和要求談判，這也讓美國總統(tǒng)顏面無光。
當時在中美談判之后不久，特朗普撤換掉了一大批“激進派”。
包括本來該出任商務部負責出口管理的助理部長海德的提名，也被取消了。
他一手出臺了很多針對中國的法案，是不折不扣的對華“鷹派”。
這次調整，隨之而來的就是特朗普第二階段的對華政策，總體來看就是從之前的正面征稅，變成現(xiàn)在的“關稅+管制”，且繼續(xù)拉攏西方盟友對華施壓。
不過這次特朗普一個用力“過猛”，對中國管制清單進行穿透制裁，波及到大大小小數(shù)千家公司之后，中方再度對美進行反制，并在10月9日重新宣布稀土管制。
在最近一周時間內，特朗普團隊的態(tài)度多次反復，還不斷拿出籌碼來施壓中國取消管制。
在軟硬兼施都沒有結果之后，特朗普在日前對中國的態(tài)度又一次軟化了下來，他又收回了自己“征收100%關稅”的豪言，說對中國高關稅是不可持續(xù)的。
在參加APEC峰會和中國見面之前，特朗普主動拋出來三個條件：
大豆、稀土和芬太尼，明確表示只要中國幫美國解決問題的話，美方也能考慮對華減稅。
美媒的理解更直白：
特朗普既然說出來“能談判”，就證明總統(tǒng)團隊之前的策略不奏效了，對中國的這些關稅措施可能統(tǒng)統(tǒng)要整改。
而且考慮到美國大豆、天然氣、石油和煤炭這些能源，對中國出口已經(jīng)停止，美國很可能在此次峰會上還要做出新的讓步，讓中國購買美國的商品。
到最后如果一切“恢復原樣”，美國這幾個月對華征收關稅就純粹是負收益。
因為和特朗普在農業(yè)州損失的支持率、美國人付出的成本相比，美方從中國賺取的關稅不值一提。
這種情況下，新的“替罪羊”就要來了。
近日美國媒體曝光：特朗普在一場內閣會議上痛罵商務部長盧特尼克，甚至用了“愚蠢”這種侮辱的詞匯。
特朗普指責盧特尼克把美國和中國的貿易完全搞砸了，他還對萬斯和貝森特說，以后盧特尼克“別想再控制我們的決策”。
如果特朗普的言論屬實的話，很明顯盧特尼克大概率也會面臨納瓦羅一樣被邊緣化的結局。
甚至還有預估認為，他有可能是特朗普第二任期內，首名被撤換的內閣高層官員。
霍華德·盧特尼克，是特朗普第二任期啟用的新班子成員。
作為美國負責貿易問題的“一把手”，參與了中美貿易的幾乎每一個環(huán)節(jié)。
他之前曾是美國國內有名的企業(yè)巨頭，在被特朗普提名的時候，就曾大力提倡對中國使用關稅手段，將關稅奉為解決一切問題的手段。
上臺之后他一手制定了“對等關稅”，也是推進針對中國科技企業(yè)的限制措施的幕后黑手。
這一措施直接打亂美方既定對華戰(zhàn)略布局，導致中方強化稀土出口管制的反制回應。
這次特朗普怒斥盧特尼克，原因是這位商務部長在未通過白宮全面評估、未征求財政與國防等關鍵部門意見的情況下，悄然推出針對中國科技企業(yè)的新限制措施。
這一“先斬后奏”的操作，徹底打破了特朗普團隊精心設計的戰(zhàn)略節(jié)奏——
彼時美方正計劃在亞太經(jīng)濟合作組織峰會前，釋放對華緩和信號，為后續(xù)談判創(chuàng)造外交空間。
顯然如果盧特尼克“做成”這件事，后果可能不會被追究，但現(xiàn)階段鬧成了爛攤子之后，他自然已經(jīng)沒辦法對特朗普交代了，才成為“背黑鍋”的人選。
換個角度來看，盧特尼克的每條政策必然是得到特朗普支持的，他現(xiàn)在被“怒斥”，也說明特朗普政策的失敗。
國內政治層面，美國中西部農業(yè)州作為特朗普的核心票倉，正因中國減少大豆采購面臨庫存積壓、價格下行的困境，農業(yè)選票流失風險迫使其將“恢復大豆出口”列為優(yōu)先議題。
經(jīng)濟層面，持續(xù)的對華關稅政策推高了美國國內通脹，降低關稅成為緩解民生壓力的現(xiàn)實需求。
而戰(zhàn)略資源領域的被動局面，更讓美方意識到強硬路線的不可持續(xù)——
中國不僅掌握全球90%以上的稀土產能，更牢牢把控相關核心技術，形成難以替代的供應鏈優(yōu)勢。
所以這只是特朗普一時的讓步，并非是美國準備“痛改前非”，未來和中國握手言和和平相處了。
正如美消息人士所說，美方的政策搖擺不代表會取消對華遏制的長期目標。
即便特朗普釋放緩和信號，美國仍在通過其他渠道持續(xù)施壓：
比如他們近期施壓荷蘭政府干預中企股權交易，以及威脅暫停與中國的食用油貿易，試圖以多領域牽制換取談判主動，這些都并非是一人之決策。
這種“邊談邊打”的策略，暴露其既想緩解現(xiàn)實壓力，又不愿放棄遏制企圖的矛盾心態(tài)，未來還會換種方法繼續(xù)嘗試。
參考資料
《特朗普撤銷對華鷹派涉中國關鍵崗位提名，有人哀號：要對華軟了嗎》觀察者網(wǎng)
《白宮關稅團隊權力洗牌 鷹派陣營的商務部長及貿易顧問被邊緣化》新浪財經(jīng)
《特朗普提名盧特尼克任商務部長：將領導關稅和貿易議程》觀察者網(wǎng)
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