爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭” | 廣東東莞橋頭法庭 以多元共治賦能城鄉(xiāng)基層治理

文 | 張瑞嵐

廣東省東莞市第三人民法院（以下簡稱“東莞三院”）橋頭人民法庭管轄橋頭鎮(zhèn)、謝崗鎮(zhèn)一審民商事案件、執(zhí)行案件，年均收案量超過4000件。轄區(qū)黨委和政府圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定”的治理目標，著力提升城鄉(xiāng)基層治理效能，司法保障需求突出。

近年來，橋頭法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨建引領，凝聚基層組織及社會力量形成合力，推動矛盾糾紛實質性化解，筑牢社會穩(wěn)定法治根基。橋頭法庭獲得“全省法院先進集體”榮譽稱號，橋頭法庭黨支部獲得“廣東法院‘四強五好’黨支部”榮譽稱號。

2024年12月1日，廣東省東莞市第三人民法院橋頭人民法庭法官向轄區(qū)群眾進行普法宣傳 供圖 廣東省東莞市第三人民法院

集聚眾力

織密城鄉(xiāng)基層解紛網(wǎng)

“感謝法官的幫助。公司成功重組后，恢復正常經(jīng)營，才得以向客戶交付產(chǎn)品，并按時向原料供應商付款。”在一次案件回訪中，某電子公司負責人王先生激動地對橋頭法庭承辦法官說。

2024年6月，某電子公司拖欠52名工人工資和3家原料供應商貨款。3家原料供應商向橋頭法庭起訴并申請財產(chǎn)保全，52名工人申請勞動仲裁。

在橋頭鎮(zhèn)黨委的領導下，鎮(zhèn)人社分局、鎮(zhèn)司法分局委派工作人員，到現(xiàn)場指導涉訴各方核對未付貨款金額和工資數(shù)額。承辦法官覃進朋與唐少彬督促王先生先行支付工資，隨后組織其與3家原料供應商代表進行調解。最終，各方當事人分別達成調解協(xié)議，某電子公司復工復產(chǎn)。

“橋頭法庭收到該系列案件后，立即向轄區(qū)綜治中心通報，聯(lián)合有關部門開展解紛工作。橋頭法庭審判團隊、執(zhí)行團隊和保全團隊協(xié)調配合，迅速處置公司資產(chǎn)，確保調解方案具備可執(zhí)行性，促進矛盾糾紛實質性化解。”覃進朋回憶起該案處置情形仍然歷歷在目。

據(jù)悉，橋頭法庭于2019年開始打造“社區(qū)法官”品牌，聯(lián)合轄區(qū)司法分局、人社分局等部門開展黨建結對工作，建立聯(lián)合解紛機制。橋頭法庭黨員法官聯(lián)絡轄區(qū)30余名基層調解員，開展普法宣傳、指導調解工作。2019年以來，橋頭法庭共成功化解糾紛6142件。

凝聚眾智

為企業(yè)解紛賦能

橋頭法庭立足轄區(qū)全力推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升、滿足多元司法需求的工作實際，聯(lián)合東莞市商事調解中心、橋頭鎮(zhèn)工商聯(lián)打造“商和橋調解”品牌，引入具備經(jīng)貿(mào)知識的調解力量，共同化解涉企糾紛。今年前9個月，橋頭法庭共成功調解涉企糾紛903件。

某電子公司向某材料公司采購塑膠原料，其后以產(chǎn)品質量問題為由未能如約支付貨款。某材料公司于2025年7月將某電子公司訴至橋頭法庭，并申請財產(chǎn)保全。橋頭法庭依法對某電子公司名下銀行存款賬戶進行凍結。橋頭法庭法官曾昭串與東莞市商事調解中心調解員胡松蓮聯(lián)合開展調解工作。

胡松蓮引導原告、被告雙方核算貨款金額，確認拖欠貨款17萬余元。被告某電子公司對款項的支付方式提出新要求，因其需履行的款項已被法院凍結，且公司資金緊張，無法籌集額外錢款，不希望該案進入執(zhí)行程序。原告某材料公司亦不愿意先解封對方的銀行賬戶。調解陷入“不解封就沒錢付”和“錢到賬再解封”的僵局。

為妥善化解糾紛，曾昭串指導胡松蓮運用最高人民法院發(fā)布的《關于加強立審執(zhí)協(xié)調配合 推動矛盾糾紛執(zhí)前化解的工作指引》中的保全財產(chǎn)直接扣劃的有關規(guī)定進行調解。在審執(zhí)團隊的協(xié)調配合下，“執(zhí)前扣劃”方式打破了原告、被告雙方的僵局。

最終，某電子公司和某材料公司達成了調解協(xié)議，由橋頭法庭從某電子公司的賬戶中直接扣劃全部待履行款項，交付至某材料公司銀行賬戶。

“該案是橋頭法庭做實司法服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個縮影。資金鏈是企業(yè)的生命線，涉企糾紛關乎企業(yè)生存發(fā)展，法庭聯(lián)合專業(yè)調解力量，共同化解涉企糾紛，實現(xiàn)專業(yè)糾紛專業(yè)解，可以更好地保障民營企業(yè)的合法權益。”曾昭串如是說。

匯聚共識

呵護青少年健康成長

2025年9月，普法劇《抽凳子玩笑的代價》在橋頭鎮(zhèn)中心小學的報告廳上演：學生思思因為凳子被同學小杰悄悄拉開而摔倒受傷，從而引發(fā)一系列校園法律糾紛。

普法劇落下帷幕后，橋頭法庭法官與學生們進行互動問答，引導學生們思考同學小杰的行為后果，解讀普法劇背后的法律法規(guī)。

“同學們在活動中反響熱烈，不僅學到了法律知識，而且在心中種下‘法治種子’，愿他們樹立規(guī)則意識，常懷敬畏之心，健康快樂地成長。”橋頭鎮(zhèn)中心小學校長羅銳欽寄語。

據(jù)悉，橋頭法庭聯(lián)合轄區(qū)司法分局、教育管理中心打造“校園法官”工作品牌，橋頭法庭法官受聘為轄區(qū)中小學的“校園法官”。

“我們聚焦青少年需求，開展普法劇點評、模擬法庭、觀摩庭審等法治教育活動，將真實案例改編為普法故事，用通俗易懂的語言講述專業(yè)的法律知識，提升青少年法治素養(yǎng)，引導青少年扣好人生第一粒扣子。”橋頭法庭法官鐘鳳媚介紹。

此外，橋頭法庭聯(lián)合轄區(qū)司法分局、教育管理中心共同處置校園糾紛，其后通過回訪座談的方式，向學校提出安全管理的可行性建議，共同呵護青少年健康成長。

“下一步，橋頭法庭將繼續(xù)堅持黨建與業(yè)務同頻共振，持續(xù)完善多元解紛機制，努力打造司法服務轄區(qū)基層治理的‘橋頭樣本’。”東莞三院院長劉銳鋒表示。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏