時隔六年的中美元首面對面會晤,在釜山傳遞出科技領域合作的新曙光。
01
中美元首會晤
兩位元首罕見地用上了“朋友”“伙伴”這樣的詞,這一幕多少讓人想起中美關系剛建交時那種微妙的笑意——謹慎,卻帶著希望,更讓中美科技戰迎來微妙轉折點。
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2025年10月30日,習近平主席與特朗普總統在韓國釜山舉行會晤,雙方宣布了一系列經貿和科技領域的妥協措施。美方將對中國商品的平均關稅從57%降至47%,中方則同意恢復采購美國農產品并暫停稀土出口限制。
與以往不同的是,這次會談背后折射出中美科技實力對比的深刻變化。“中美當前進入了‘威懾平衡’階段”,雙方形成了一種“相互保證癱瘓”的狀態,中國依賴高端光刻機、航空發動機、核電站泵閥;美國依賴稀土磁鐵、原料藥、無人機電池。這種新型平衡關系,正重新定義著兩國科技競爭的規則與邊界。
02
科技博弈態勢轉變
曾經一邊倒的科技壓制局面已不復存在。2025年5月,中國對稀土磁鐵出口的“隱形管制”讓美國高端制造業陷入窘境。福特汽車因缺貨停產三周,F-35戰機生產線告急,愛國者導彈關鍵部件斷供。
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這些連鎖反應揭示美國制造業的致命弱點:中國控制全球90%稀土永磁產能,且短期內無替代方案。
面對中國的稀土王牌,特朗普政府不得不做出妥協。為換取稀土供應,美方被迫放寬英偉達H20芯片對華出口。這種“芯片換磁鐵”的交易,印證了中美科技博弈已進入相互制約的新階段。
中美科技博弈的本質是發展模式之爭,當美國專注于用最尖端芯片推進AI大模型升級時,被芯片限制的中國則另辟蹊徑,大力推廣人工智能技術的實際應用。這種差異化路徑在世界人工智能大會上得到充分展示,中國企業展出的多是AI實際應用產品,如游戲制作、機器人操作等相關產品。
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科技競爭格局轉變還體現在企業層面。正如英偉達與特斯拉的不同命運所示:英偉達CEO黃仁勛在政治壓力下逐漸傾向配合美方出口管制,導致在華信任崩塌;而馬斯克憑借特斯拉在中國的深度本土化與供應鏈整合,穩住了市場地位。兩家科技巨頭的命運差異,映射出“對抗邏輯”與“合作邏輯”帶來的截然不同結果。
03
從“脫鉤”到“韌性重構”的博弈
這場被視為中美關系“止跌企穩”關鍵節點的會談,發生在兩國科技競爭進入新階段的轉折時刻。中方領導人在會談中引用“為大船把舵定向”的比喻,強調兩國元首需要共同引領中美關系平穩前行,而中美科技關系也正從粗暴的“脫鉤”階段轉向更為復雜的 “韌性重構” 新階段。
2025年以來,美國對華技術封鎖呈現明顯分化趨勢:在尖端領域加強封鎖,在成熟領域允許流動。
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這種分化戰略在半導體領域體現得最為明顯。美國商務部工業與安全局于9月29日推出的“50%穿透性規則”,明確規定凡被列入美國“實體清單”企業持股超過50%的子公司,將一并受到同等出口管制制裁。
這一規則針對華為、中芯國際等企業的全球關聯公司網絡,意圖形成系統性技術封鎖。
然而,在10月30日的中美經貿磋商中,美方同意暫停實施該規則一年,中方也相應暫停了10月9日公布的出口管制措施。
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事實上,特朗普提及“建立長期良好關系”時,中美已經在第三方市場形成了創新鏈嵌套。東南亞作為“緩沖帶”,其勞動力成本和地理位置具有優勢。韓國企業立場復雜,三星電子、SK海力士在華設有大規模存儲芯片工廠,若美國新規限制其向中國子公司供應技術,可能影響其全球產能布局。
這些也說明中美科技博弈正在形成一種“動態非對稱均衡”,中國在應用創新與系統工程領域形成比較優勢,但基礎研究“源頭創新”能力仍待提升。美國在基礎科學和核心技術方面保持領先,但面臨創新效率下降和應用場景缺失的挑戰。
技術民族主義加劇全球創新體系碎片化,但中國通過“自主創新+開放合作”雙輪驅動,正在重構技術權力格局。未來競爭焦點將轉向“規則制定權”爭奪,人工智能治理、空間互聯網等新興領域成為戰略制高點。
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這種新常態下,完全的“脫鉤”已被證明不現實,取而代之的是以“韌性”為目標的供應鏈重構和創新鏈調整。
04
點評
競爭邊界首次被校準
釜山會談不是終點,而是中美科技博弈的壓力測試:雙方在試探競爭邊界的同時,默認了“相互保證癱瘓”的威懾平衡。釜山會談后,中美科技博弈將進入更復雜的相持期。
未來中美科技博弈的關鍵變量在于美國能否接受一個不再具備絕對技術霸權的世界,以及中國如何在開放合作與自主創新之間取得平衡。從長期看,單邊制裁難以奏效,當中國已形成從芯片制造到算法應用的完整生態時,美國構建的“數字鐵幕”終將反噬自身。
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中國通過“全球人工智能創新治理中心”等倡議,積極推動AI領域的國際規則制定。這種軟實力建設,結合其在稀土、市場、制造等方面的硬實力,使中國在科技博弈中擁有更多籌碼。
對于全球科技產業而言,中美科技博弈的“威懾平衡”狀態可能將成為新常態。雙方都意識到,完全脫鉤既不現實也不可取,而是在競爭中找到共存區間。這種“邊打邊談”的模式,將成為未來中美科技關系的主要特征。
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