綠視界丨數(shù)字化與生態(tài)保護(hù)領(lǐng)航向海圖強(qiáng)：海商法完成三十年首次全覆蓋升級(jí)

要點(diǎn)：10月28日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)海商法》，這部自1993年施行的“航運(yùn)基本法”完成首次大修。新法將于2026年5月1日起正式施行。

——援引自人民法院報(bào)

破局“雙軌制”，航運(yùn)企業(yè)告別“同貨不同責(zé)”。為國(guó)際貿(mào)易最主要的運(yùn)輸方式，海運(yùn)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，但現(xiàn)行海商法長(zhǎng)期存在國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則分立的問(wèn)題，制約了航運(yùn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。此次修訂的核心突破之一，便是適度統(tǒng)一國(guó)內(nèi)和國(guó)際海商規(guī)則，結(jié)束長(zhǎng)達(dá)三十年的規(guī)則割裂，為企業(yè)提供統(tǒng)一的合規(guī)預(yù)期。

明晰“權(quán)與責(zé)”，當(dāng)事人利益平衡促多方共贏。海商活動(dòng)涉及承運(yùn)人、托運(yùn)人、旅客、船員等多方主體，新法以權(quán)利義務(wù)的精準(zhǔn)調(diào)整為抓手，既保障行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏的治理目標(biāo)。

守護(hù)“海上勞動(dòng)者”，百萬(wàn)船員迎來(lái)“法律定心丸”。我國(guó)是航運(yùn)大國(guó)，也是海運(yùn)強(qiáng)國(guó)，而船員是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)、最不可或缺的要素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有注冊(cè)船員203萬(wàn)人，其中海員97萬(wàn)人，在冊(cè)漁船船員148萬(wàn)人。面對(duì)船員權(quán)益保障長(zhǎng)期缺乏細(xì)化規(guī)定的現(xiàn)實(shí)，海商法用專章強(qiáng)化對(duì)船員權(quán)益的保護(hù)，堪稱“船員權(quán)益保障升級(jí)版”。

電子提單合法化，跨境貿(mào)易告別“快遞焦慮”。隨著區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在航運(yùn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，電子提單、電子運(yùn)單等數(shù)字化單證日益普及，但現(xiàn)行海商法缺乏對(duì)電子運(yùn)輸記錄的明確規(guī)定，制約了航運(yùn)數(shù)字化的發(fā)展進(jìn)程。此次修訂直面這一痛點(diǎn)，專節(jié)增設(shè)電子運(yùn)輸記錄相關(guān)規(guī)定，為航運(yùn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型掃清制度障礙。電子運(yùn)輸記錄的推廣應(yīng)用將大幅降低單證流轉(zhuǎn)成本，縮短貨物交付周期，提升供應(yīng)鏈效率，助力我國(guó)航運(yùn)業(yè)在數(shù)字化領(lǐng)域搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

鐵腕治污，漏油損失不再“大家買(mǎi)單”。在海商法修訂以前，船舶漏油等環(huán)境損失可能納入“共同海損”，由貨主分?jǐn)偂！按拔廴颈仨殹l(shuí)闖禍誰(shuí)買(mǎi)單’！”這是此次修法的鮮明導(dǎo)向。海商法新增“船舶油污損害責(zé)任”專章，明確規(guī)定，漏油船舶所有人承擔(dān)船舶油污損害賠償責(zé)任。海商法結(jié)合我國(guó)海事領(lǐng)域多年來(lái)的實(shí)踐情況和成熟做法，規(guī)定了船舶油污損害賠償范圍、責(zé)任承擔(dān)及免責(zé)事由、油污損害責(zé)任保險(xiǎn)制度與基金制度、油污損害賠償責(zé)任限額等制度，既對(duì)我國(guó)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)從制度層面作出了回應(yīng)、提供了保障，又履行了我國(guó)參加的國(guó)際公約的義務(wù)。

對(duì)接國(guó)際規(guī)則，時(shí)效恢復(fù)一年，提升涉外法治水平。為融入全球航運(yùn)體系，海商法在關(guān)鍵制度上與國(guó)際公約對(duì)齊，參考了《1993年船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國(guó)際公約》《國(guó)際防止船舶造成污染公約》《鹿特丹規(guī)則》等。如，修訂草案一審稿曾將貨物運(yùn)輸請(qǐng)求權(quán)時(shí)效從一年延至兩年，引發(fā)行業(yè)對(duì)國(guó)際接軌的擔(dān)憂。最終版本恢復(fù)一年時(shí)效，與海牙規(guī)則、維斯比規(guī)則保持一致，既督促當(dāng)事人及時(shí)維權(quán)，又降低我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際航運(yùn)的合規(guī)成本。

海商法此次修訂立足我國(guó)“航運(yùn)大國(guó)﹢貿(mào)易大國(guó)”的國(guó)際地位，平衡各方權(quán)責(zé)，銜接國(guó)際規(guī)則，充實(shí)對(duì)外斗爭(zhēng)法律工具箱，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)則滯后破解、主體利益平衡、發(fā)展趨勢(shì)適配”的目標(biāo)，為海洋生態(tài)保護(hù)、高水平對(duì)外開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

業(yè)內(nèi)專家分析，新修訂的海商法實(shí)施后將對(duì)世界“航運(yùn)﹢貿(mào)易”規(guī)則制定產(chǎn)生積極影響，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)跟跑”到“主動(dòng)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變，電子運(yùn)輸記錄、油污責(zé)任等制度創(chuàng)新有望成為“一帶一路”沿線國(guó)家航運(yùn)規(guī)則的參考范本，為深度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

來(lái)源：人民法院報(bào)

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