中鐵廣投：“四維聯動”破局，助力汕尾“鎮村提質”

2025年，廣東“百千萬工程”迎來“三年初見成效”的關鍵交卷年。在汕尾這片熱土上，中鐵（廣州）投資發展有限公司（以下簡稱中鐵廣投）早已將當地項目列為“頭號任務”。主要領導掛帥督導、超5000名建設者攜1400余臺設備“跑步進場”、用“整體規劃、分步實施”的思路推進人居環境提升、創新資金籌措模式打通資金瓶頸……如今，超2.5萬棟老舊房屋換新顏、60余公里道路提質升級、58萬余平方米空地變公園及綠地，央企的擔當正轉化為汕尾城鄉看得見的變化。

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凝聚合力：

“四維聯動”體系化推進

自2024年3月深度參與汕尾“百千萬工程”以來，中鐵廣投始終以“開工就是決戰，起跑就是沖刺”的勁頭，構建起“統籌、規劃、標準、協同”四維聯動的推進體系，確保每一項工作都精準落地、高效推進。

在統籌合力上，中鐵廣投將汕尾項目置于戰略優先位置，成立由公司主要領導擔任總指揮、分管領導任常務指揮的總指揮部，下設汕尾現場指揮部及多個基層項目部，形成“總指揮部統籌協調、現場指揮部靠前推進、項目部落地執行”的三級管理架構。為了與地方形成高效聯動，公司建立“一日一調度、一周一報告”機制，與汕尾市、區（縣）相關部門、鎮街負責人持續調度，力求當天問題當天解決。同時，公司主要領導前期每月至少一次赴汕尾一線督導，分管領導長期駐點現場，與市、縣（區）、鎮三級干部緊密走訪互動，不僅開通了項目行政審批“綠色通道”，更共同創新出“政企聯合踏勘、方案共研共定”的協作模式，讓項目推進少走彎路。

規劃層面，中鐵廣投堅持“整體規劃、分步實施”原則和“完工一批、開工一批、籌劃一批”的雙思路，組織中鐵三局、十局、廣州局等8家工程局以及中鐵六院、華鐵等4家設計院的專業力量，對各縣區提供的清單項目實地踏勘、多次摸排，配合地市、縣（區）、鎮街梳理細化重點項目清單，以最快速度完成前期勘察、駐地選擇及方案編制。為了避免“千鎮一面”，公司聯合粵規院、汕規院及清華大學建筑設計院等，圍繞“一鎮一主題、一村一特色”目標，深度挖掘當地自然資源與歷史人文，如海豐縣聯安鎮突出紅色文化底蘊、陸豐市三甲地區融入濱海漁村元素等，堅決避免大拆大建，確保方案“有特色、低成本、能落地、貼民生”。

而在工程標準上，針對汕尾“百千萬工程”重點關注的改造項目，中鐵廣投實行標準化建設，通過“樣本引路”明確全工序工藝標準，把好質量關。同時，采取多重環保防護措施——施工中采取植被移植養護、施工廢水循環處理等措施，做到環保與建設同步，全力打造精品工程。

海豐聯安鎮風貌提升

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模式創新：

資金破局激活鎮域經濟

眾多民生項目資金滯后、推進緩慢是普遍難題。中鐵廣投創新資金籌措模式，不僅破解了這一痛點，更實現了“民生改善”與“可持續發展”的雙贏。

“企業先行施工，快速讓群眾看到變化，這是我們創新資金籌措模式的初衷。”中鐵廣投汕尾指揮部相關負責人介紹。在汕尾項目推進中，如“三線”整治、老舊房屋外立面改造、垃圾站升級、公園綠化等項目，雖與群眾生活息息相關，但往往存在資金到位慢、周期長的問題。為了加快推進，中鐵廣投主動先行施工，同時聯合汕尾市相關專班，分階段固化項目清單，將先行施工項目與其他有資金項目共同推進，有資金項目支撐、反哺先行施工項目，以此形成良性循環。

以紅海灣片區為例，中鐵廣投將遮浪鎮四石柱片區人居環境整治、海濱街商業配套升級與區域內防洪排澇項目打包推進，既快速完成農房風貌改造、道路“白改黑”，提升了人居環境，又通過引入咖啡、文創等業態項目，新增就業崗位100多個，實現可持續發展。

同時，中鐵廣投還聯動廣咨國際專業團隊，深入陸豐、陸河等縣區協助鎮域項目專項債、超長期特別國債、國家專項資金申報，目前已協助完成6個項目的專項債申報工作，探索國企參與“百千萬工程”投融資的路徑，進一步拓寬“千鎮提質”資金渠道。當下，該模式的價值已逐步顯現：2024年，遮浪街道四石柱片區、馬宮街道四季研學園2個中鐵助力項目成功入選省建筑業企業投身“百千萬工程”項目范例，提供了“政企協同樣板”。

汕尾小島漁村風貌提升項目

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民生成績：

從“環境美”到“生活美”的跨越

經過近2年的深耕，中鐵廣投在汕尾“百千萬工程”中的實踐，已從“外在環境提升”延伸至“內在民生改善”，從“單個項目建設”拓展至“區域發展賦能”，交出了一份讓政府認可、群眾滿意的答卷。

在城鄉面貌提升上，中鐵廣投的改造足跡遍布汕尾。截至目前，中鐵廣投已完成超2.5萬棟老舊房屋改造，一個個街區，通過統一外立面設計與“三線”整治，徹底告別了“電線亂拉、墻面斑駁”的舊貌；完成60余公里道路改造提升，實現“村村通硬化路、主干道通公交”；新增公園及綠化面積58萬平方米，一大批人居環境整治提升項目，成為村民茶余飯后休閑的新去處。

在民生福祉改善上，中鐵廣投始終聚焦群眾“急難愁盼”。一方面，以推進海豐海綿城市、城區地下管網、陸豐雨污分流、陸豐城鎮污水處理及陸豐與陸河農村污水治理為抓手，全力打造百千萬民生工程，切實讓群眾成為“百千萬工程”建設受益者。另一方面，改造后的項目帶動大量新業態涌現：長沙灣“交農文旅商”融合發展示范區，最高峰日均停留游客達9萬余人，帶動周邊長沙村、新村等10個村集體經營性年總收入增長89.4%；甲東瀛江碧道改造后，吸引8家特色咖啡館、酒吧及100多家流動經營個體入駐，形成夜市餐飲一條街，高峰期日均客流超2萬人，周邊村民人均年收入預計增加約1.2萬元。

附近村民表示：“以前村里路不好走，污水到處流，現在不僅環境好了，我兒子還在碧道旁開了家小吃店，生意不錯，再也不用外出打工了。”

陸豐甲東瀛江碧道項目

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錨定目標：

從實踐突破到全省樣板

持續踐行“中國建造 鐵肩擔當”的中鐵廣投在汕尾取得的系列成績也獲得了認可。2024年6月，省委主要領導到汕尾調研時對中鐵助力汕尾工作表示肯定；同年6月至7月，全省其他20個地市及相關央企負責人分4批到汕尾調研學習重點建筑業央企助力鎮村建設經驗做法；11月召開的全省推進“百千萬工程”現場會上，省委主要領導多次表揚中鐵的擔當作為。憑借在“百千萬工程”中的突出表現，中鐵廣投助力汕尾市獲評2024年度省“百千萬工程”考核評價優秀等次。

2025年作為廣東“百千萬工程”“三年初見成效”的交卷年，也是汕尾落實“全域鎮村典型示范”要求的決戰年。中鐵廣投正以更高標準、更實舉措，持續深化在汕尾的實踐，為“百千萬工程”收官注入央企力量。當前，中鐵廣投正結合汕尾市2025年重點部署，圍繞典型鎮村培育、全域鎮村典型示范、新型城鎮化建設、重要民生補短板等重點領域，助力推動第三批12個省典型鎮培育建設。

從“跑步進場”到“深耕細作”，從中鐵廣投的實踐中，能清晰地看到央企在“百千萬工程”中的責任與擔當。未來，中鐵廣投將繼續秉持‘中國建造 鐵肩擔當’的企業使命，緊扣汕尾發展需求，高質量推進各項項目建設，助力汕尾如期實現“百千萬工程”“三年初見成效”目標，為廣東新型城鎮化建設與鄉村全面振興貢獻更多力量。

文/姜興貴

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔