上海要想有大發展，舟山必須“吞”下！

上海港集裝箱吞吐量世界第一，但深水港卻在人家舟山的地盤上。這條“海上斷頭路”不通，上海永遠難成真正意義上的世界級海洋城市。

01 上海的軟肋，舟山的價值

說起上海，大家想到的是東方明珠、外灘、陸家嘴——國際化大都市，中國經濟中心。但有個秘密很多人不知道：上海雖然是沿海城市，但上海沒有深水港。

是的，你沒聽錯。上海的海港在浙江舟山的洋山深水港。

如果沒有洋山港，上海的國際航運中心地位就難以維系。洋山港成全了上海國際航運中心，并促進了其經濟、貿易、金融三大中心建設。

舟山由2085個島嶼組成，擁有中國最優質的海港資源。它是中國面向環太平洋經濟圈的橋頭堡和海上開放門戶。對浙江而言，舟山是多個沿海城市之一；但對上海而言，舟山是其建成世界級港口的黃金寶地。

舟山就像是上海發展的一塊“飛地”，兩地關系堪稱是“二龍戲珠”——上海和寧波是兩條龍，舟山就是那顆明珠。

02 滬舟一體化，已悄然進行中

實際上，上海和舟山的“聯姻”早已悄悄進行多年。

2019年，舟山市就成立了推進長三角一體化發展工作領導小組，下面專門設立了洋山合作、自貿聯動、交通暢達等6個專題組。

小洋山區域已成為兩地合作的試驗田。2022年11月，小洋山北作業區集裝箱碼頭及配套工程已經啟動。更令人驚喜的是，嵊泗縣已經用上了上海供應的自來水——大陸引水工程讓嵊泗日引水能力達1萬噸。

兩地在能源領域的合作也在不斷深化。上海LNG站線擴建項目新增規模達到600萬噸/年，建成后將為上海提供超過13.2億方的儲氣能力。

醫療教育方面，舟山的老百姓現在可以在家門口看到上海的醫生。嵊泗縣人民醫院不僅納入了省級醫院“山?！碧嵘龓头龉こ蹋€與上海仁濟醫院、上海市第六人民醫院簽署了醫療合作協議。

03 “跨海大通道”——滬舟同城化的關鍵一步

當然，最讓人激動的還是那個超級工程——滬舟甬跨海大通道。這可能是世界上最長、最壯觀的跨海交通工程。

根據規劃，這條通道全長約177公里，將連接上海、舟山和寧波三座城市。一旦建成，杭州灣將從“C型”交通變成“O型”環杭州灣綜合環狀交通網絡。

屆時，上海到寧波的時間將大大縮短，舟山將從交通末端城市變成連接上海與寧波的海上樞紐。

這可不是天方夜譚。滬舟甬跨海大通道已作為“G92杭州灣地區環線”組成部分納入《國家公路網規劃》。

04 為什么是“吞并”而不是“合作”？

有人可能會問：既然合作這么愉快，為什么非要提“吞并”呢？保持現狀不好嗎？

問題的核心在于行政壁壘。目前的合作雖然取得了一定成果，但涉及到重大利益調整時，依然會遇到體制機制障礙。

舟山方面曾坦言：“由于各種原因，舟山還存在著很多短板，這幾年的開放發展我們很努力，也深感很‘吃力’。” 唯有改變舟山末端城市的空間格局，方能具備持久性趕超發展的戰略支撐。

從經濟數據看，舟山GDP在浙江省內排名靠后。但如果納入上海，舟山將獲得更多發展資源，而上海則能彌補其在海洋經濟發展上的戰略短板。

上海的面積約6340平方千米，而舟山總面積2.22萬平方千米，其中陸地面積約1440平方千米。舟山的加入將為上海提供寶貴的發展空間。

05 區域合作的新模式

當然，“吞并”這個詞可能過于直接。在長三角一體化的大背景下，我們或許可以探索一種新型區域合作模式——既不調整行政區劃，又能實現協同發展。

這種模式可以包括：共同規劃、共建共享、政策協同、利益平衡。

例如，在洋山區域開發中，浙滬雙方可以共同規劃產業布局，共同投資建設基礎設施，共同運營管理，稅收共享，實現互利共贏。

實際上，舟山已經提出了打造“浙滬海上合作示范區”的設想，希望在與上海的合作中探索出一種新模式。這種模式可能比簡單的行政區劃調整更具可行性和示范意義。

未來五年，是上海與舟山關系深化的關鍵期。隨著滬舟甬跨海大通道前期工作的實質性啟動，小洋山北側開發項目的加快推進，兩地的“同城化”效應將日益顯現。

放眼全球，紐約大灣區、舊金山大灣區、東京大灣區以及粵港澳大灣區競爭激烈。上海單打獨斗難以在競爭中脫穎而出，但若與舟山形成合力，一個真正的世界級城市群將屹立在東海之濱。

滬舟兩地的深度融合，早已超越了簡單的地域合作。這就像把上海的國際視野、金融實力，和舟山得天獨厚的深水港資源、廣闊發展空間擰成一股繩，實現“江海聯動，攜手共進”。其意義不僅是修通跨海大通道，更是要打破行政壁壘，探索一種超越行政區劃的協同發展新范式，為長三角乃至全國的區域合作打個樣。

當上海的金融血脈與舟山的港口筋骨真正貫通，涌動的將是服務國家戰略的磅礴力量。這不僅是地理空間的連接，更是發展動能、創新理念與民生福祉的深層交融，共同指向一個更具活力的長三角，一個在更高起點上推進中國式現代化的“江海樣本”。

以上觀點僅供參考！

來源:今日頭條上海白相人

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