推進最后一所獨立學院轉設，到底有多少個省已經完成了轉設工作？

近日，山西財經大學官方發布消息，其中提到，完成山西財經大學華商學院舉辦方變更手續，轉設順利推進。同時，提到山西財經大學華商學院屬于尚未徹底完成整改事項，學校將綜合施策，積極推進轉設工作。這意味著，作為山西省最后一所尚未完成轉設的獨立學院，正在加快轉設步伐。

今年7月，山西轉型綜改示范區與山西兩棵樹教育科技有限公司舉行山西財經大學華商學院瀟河校區項目簽約儀式，停招多年的山西財經大學華商學院正式投建新校區。山西轉型綜改示范區包括太原市和晉中市范圍內的學府產業園區、唐槐產業園區、太原武宿綜合保稅區、晉中匯通產業園區等4個國家級開發區，陽曲產業園區、晉中新能源汽車園區、山西科技創新城等3個省級開發區以及山西大學城產業園區，并新設立瀟河產業園區，共9個產學研園區組成，且將向南、向北建立擴展區。和太忻一體化經濟區共同構建太原市一體兩翼發展格局。

在教育部最新發布的高校名單中，以獨立學院形式存在的高校共149所，分布在除西藏、海南、甘肅和河南以外的27個省份。西藏是全國唯一沒有設立過獨立學院的省份；海南早在2012年3月海南大學三亞學院轉設更名為三亞學院后，就已完成了唯一的獨立學院轉設；甘肅是在2021年初，一次性整體上完成了5所獨立學院的轉設；河南是在2025年2月，最后一所新鄉醫學院三全學院轉設為豫北醫學院后，整體完成了共12所獨立學院的轉設。

隨著2020年5月，教育部印發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，提出了“轉為民辦、轉為公辦、終止辦學”的轉設路徑之后，各省份的獨立學院轉設進程大幅加快。針對沒有社會合作方，僅由高校舉辦的“校中校”獨立學院，提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設”。

所以，青海唯一的青海大學昆侖學院已經停止招生；新疆僅剩的新疆農業大學科學技術學院已經終止辦學；因此，事實上，青海和新疆兩省份的獨立學院轉設事實上已經基本完成。

黑龍江僅剩的一所黑龍江工程學院昆侖旅游學院早在2023年就已經公示轉設為獨立設置的民辦本科高校，基本確定定名為哈爾濱文旅學院；安徽僅剩的一所安徽醫科大學臨床醫學院已確定將轉設為民辦本科合肥醫學院，由于醫學類院校的辦學標準要求較高，需硬性條件達標仍待教育部審批。黑龍江和安徽兩省的獨立學院轉設方向上已經明確。

我們可以看到，已經完成轉設工作的省份，整體總量較少，歷史包袱相對較輕；地方政府推動力度大，政策執行堅決；部分學院資產權屬相對清晰，轉設阻力較小。

反觀東部沿海經濟發達省份，獨立學院數量多，情況復雜；“公辦型”或“國有民辦”學院居多，資產處置涉及國有資產，敏感度高；母體高校利益牽涉深，轉設動力不足；地方政府出于社會穩定和經濟考量，態度更趨審慎。

對于獨立學院數量眾多的東部沿海省份而言，轉設工作是一個龐大的系統性工程。不僅僅是完成一所學院的轉設，更要考慮區域內高等教育生態的平衡、大量師生員工的安置、以及轉設后可能引發的連鎖反應。

獨立學院轉設本質上是利益格局的重新調整。母體高校將獨立學院視為重要的“創收來源”，社會投資方也缺乏轉設的內在動力，甚至傾向于維持現狀。

在高等教育資源更為豐富的地區，學生、家長乃至社會輿論對于“公辦”文憑的偏好往往更強，對于轉設后變為純粹的民辦高校，抵觸情緒可能更大。這也使得地方政府在推進轉設時更加謹慎，以防引發不必要的輿情或社會穩定問題。

已經完成轉設的獨立學院包括5種路徑，包括1.轉為民辦普通本科院校，如：2008年9月，沈陽師范大學渤海學院轉設為遼寧財貿學院；2.轉為公辦普通本科院校，如：2020年1月，浙江大學城市學院轉設為浙大城市學院；3.轉為民辦職業本科院校，如：2020年12月，景德鎮陶瓷大學科技藝術學院轉設為景德鎮藝術職業大學； 4.與公辦高職高專合并成為公辦職業本科院校，如：2021年1月，河北科技大學理工學院與河北工業職業技術學院合并轉設為河北工業職業技術大學；5.終止辦學，如：2021年1月，教育部同意河北大學工商學院以終止辦學方式實現轉設。