公證護航 “加速度” 助企發展添動能—— 西安市公證處高質量服務賦能企業發展

來源：西部法治報

西部法治報 2025年11月01日頭版、03版

“心系企業服務好，辦事快捷效能高！”10月11日，陜西某通訊企業將一面錦旗送到了西安市公證處服務處，表示由衷贊譽。企業工作人員王先生說：“這面錦旗，是我們對西安市公證處8年相伴的感謝。這些年我們發往50多個國家的2000多份公證書，從未因出證延誤影響項目進度。”

近年來，面對企業對法治化營商環境的迫切需求，西安市公證處以“服務企業發展”為圓心，以“簡化流程、創新機制、數字賦能”為半徑，畫出了覆蓋企業全生命周期的公證服務同心圓，為企業高質量發展注入強勁法治動能。

清單引路減負擔 數字賦能提效能

“以前辦個公證，總擔心材料帶不齊來回跑，現在有了清晰的材料清單，線上還能提前核驗，真是太省心了！”10月9日，正在辦理業務的一家科技企業的法務專員提及西安市公證處的服務時由衷地感慨。

這背后，是西安市公證處圍繞“精簡證明事項、細化材料清單”推出的一系列便民利企舉措。

為切實減輕企業證明負擔，西安市公證處對涉企公證業務進行了全面梳理，先后規范保全、學歷、學位、合同（協議）等80余項公證事項，刪減冗余證明材料100余項。在具體辦理過程中，凡能通過企業有效證照或部門信息共享核驗的材料，均由公證員通過全國一體化政務服務平臺等在線查詢核實，從根源上杜絕了循環證明、無謂證明。“以前辦理企業資質公證，光準備各類證明材料就要花好幾天，現在很多材料公證處能在線核驗，我們只需提交核心資料，效率大大提升。”某制造業企業負責人說。

與此同時，西安市公證處全面推行公證證明材料清單制度、一次性告知制度和告知承諾制度。通過官方網站、微信公眾號等平臺，西安市公證處主動公開《陜西省公證事項證明材料清單》和《西安市公證事項證明材料清單》，嚴格做到“清單之外無證明”。接待大廳工作人員實行“首問負責制”，對企業辦理公證的條件、程序、所需材料等一次性明確告知，讓企業“一次問清、一次備齊”。

在服務方式上，西安市公證處更是主動求變，將“坐等服務”轉為“主動服務”，不僅在開發區、不動產交易中心等企業集中區域設立10余個公證服務窗口，還依托微信公眾號、“秦務員”App等平臺開通在線申辦公證業務，實現“線上咨詢、線上預審、線下取證”的便捷服務模式。

據統計，2024年西安市公證處共辦理涉企公證案件近1.7萬件，較2023年同期增長8.4%。

改革創新破難題 主動對接解民憂

“要是沒有公證處的幫助，我丈夫的股權繼承手續不知道要拖到什么時候……”10月11日，回憶起辦理股權繼承公證的經歷，陜西高新某實業有限公司股東家屬張女士滿是感激。

前不久，張女士與公司員工一同來到西安市公證處高新辦事處，咨詢已故丈夫楊先生所持公司40%股權的繼承事宜。公證員劉延春首先照顧到了劉女士的情感需求，耐心接待，詳細講解辦理流程，并出具《首問負責制聯系卡》，羅列所需資料清單及后續步驟。

然而，辦理過程中卻遇到了難題。楊先生的個人檔案不在原單位，無法出具親屬關系證明，這導致公司營業執照、公司章程等關鍵信息無法調取核實，股權繼承工作陷入僵局。

關鍵時刻，劉延春想到西安市司法局與西安市場監督管理局正在推進的“工商注銷+公證輔助”改革創新試點工作，便立即與西安市場監督管理局高新分局對接，說明情況，請求先為企業提供公司章程、被繼承人持股比例等基本信息，允許當事人后續補充親屬關系證明材料。同時，劉延春還積極聯系楊先生生前所在社區，協助出具了親屬關系及子女情況證明。

短短幾天后，西安市公證處高新辦事處正式受理該公證申請，當天完成材料核實，一個月內便將股權繼承公證書交到張女士手中。拿著公證書，張女士很快在西安市場監督管理局完成了股權變更登記，公司經營得以順利推進。

這是西安市公證處推進“工商注銷+公證輔助”改革的生動實踐。自《陜西省營商環境“小切口”改革創新試點三年行動計劃（2024-2026 年）》下發后，西安市司法局高度重視，主動與西安市場監督管理局對接，深入了解企業在工商登記變更、破產清算注銷等過程中遇到的困難，共同制定“工商注銷+公證輔助”目錄清單，為企業解決注銷、股權變更等難題提供了全新路徑，也為打造公平高效的營商環境注入了新活力。

“綠色通道”助出海 精準服務強保障

在“一帶一路”建設的大背景下，越來越多的西安企業走出國門，參與國際競爭與合作，而涉外公證服務則成為企業“走出去”的重要法治保障。

中國水電三局參與履約的某國61個樣板學校建造項目，是當地政府重點民生工程，受到群眾高度關注。根據當地法規，中方工作人員需提供國內社保參保證明公證，方可免除在當地繳納社保費用，且需在項目開工半年內提交相關公證書，否則將影響項目進度。

得知企業時間緊迫，西安市公證處立即開通涉外公證“綠色通道”，啟動一站式服務流程。公證員一邊指導企業準備資料，一邊聯系翻譯團隊做好前期準備，加班加點完成咨詢、受理、審核、翻譯、出證等全流程工作，確保公證書及時送達企業，幫助企業順利完成社保減免手續，保障了項目按期推進。

這條“綠色通道”，是西安市公證處服務“一帶一路”建設的特色品牌。針對在陜重點企業的涉外需求，公證處選拔30名業務骨干組建“涉外公證專員”團隊，為每家重點企業配備“一對一”服務專員，提供預約上門、材料預審、延時加急等12項專屬服務。

今年春節前夕，某建筑工程公司承接的突尼斯橋梁工程項目即將投標，急需辦理工程勘察資質、ISO認證等6類證書的涉外公證，而距離投標截止日只剩10天。

“當時臨近春節，很多材料還在總部，翻譯、認證都來不及。”該公司法務部負責人回憶，抱著試試看的心態，他撥通了市公證處涉外公證專員李菁的電話。令他意外的是，李菁不但立即列出“容缺受理”材料清單，還協調翻譯機構開啟“加急模式”，組織公證員團隊加班加點。最終，24小時內，23份公證書全部辦結，企業順利拿到投標資格。

“我們的公證員不僅是法律專家，更是企業的‘海外顧問’。”西安市公證處負責人介紹，針對不同國家的公證要求，公證處建立了專項負責服務指南，涵蓋文件格式、認證流程、語言要求等細節，用專業高效的服務贏得了該公司的廣泛認可，多次收到錦旗和感謝信。

無論是清單引路減負擔、改革創新破難題，還是“綠色通道”助出海，西安市公證處始終以企業需求為導向，不斷優化服務流程、創新服務模式，用實際行動為西安優化營商環境、推動經濟社會高質量發展貢獻著公證力量。