近日,“中國新聞周刊”關(guān)注和報(bào)道了法律公司治理情況,對(duì)法律行業(yè)存在的法律公司冒充律師、虛假宣傳及行業(yè)監(jiān)管問題進(jìn)行了報(bào)道和探討,分別采訪了律師、課題研究人員、法律公司從業(yè)人員及司法局、市監(jiān)局等監(jiān)管人員。
最后的結(jié)論是,“此次三部門聯(lián)合整治,會(huì)對(duì)行為相對(duì)惡劣的法律咨詢公司起到清理整頓作用,產(chǎn)生威懾效應(yīng),但后續(xù)常態(tài)化治理,還需要制定相應(yīng)的制度規(guī)范和更多細(xì)致性的監(jiān)管工作。”
報(bào)道中,也提及了法律公司行業(yè)亂象的三種主要表現(xiàn):一是低價(jià)承諾案件結(jié)果,廣泛網(wǎng)絡(luò)推廣法律業(yè)務(wù);二是口頭使用各種話術(shù)攬客,書面使用規(guī)范合同文本,即便被查也是小額違法,增加監(jiān)管難度;三是使用“金牌律師”、“法律顧問”等模糊化稱呼迷惑,全國范圍低價(jià)尋求合作律師,甚至獲得律所的控制權(quán)。
報(bào)道中也提到了一個(gè)具體案例,提到了法律公司居然能不經(jīng)過當(dāng)事人本人的接觸,直接委派律師代理案件的情況,令人深感法律公司從事律師業(yè)務(wù),并不是各種規(guī)定中的,說能禁止就能禁止。
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年屆六旬的王某因?yàn)橐还P多年前的12萬元欠款,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)瀏覽時(shí),被有把握幫人要到欠款的廣告內(nèi)容所吸引,添加了工作人員的企業(yè)微信,隨后被“正規(guī)”的拉入了“調(diào)解主任助理”、“調(diào)解中心潘主任”、“金牌高律助”十多名成員的專屬微信群以示重視,并得到的“金牌律師”答復(fù),有百分之百的把握追回借款。
獲得承諾后,王某應(yīng)要求立馬轉(zhuǎn)款“材料費(fèi)”“調(diào)查費(fèi)”等共計(jì)19800元,之后又被通知,案件的進(jìn)展需要委派律師起訴,需要繳納律師費(fèi)、差旅費(fèi)等,經(jīng)“優(yōu)惠”后價(jià)格6000元。
王某轉(zhuǎn)款后,法律公司真的安排了律師去代理這個(gè)案件,案件被法院審理后,判決對(duì)方敗訴,王某勝訴。不過王某對(duì)自己說,查看法院判決書,得知自己案件的律師,并非法律公司說的“來自廣東”,而是來自杭州。
記者找到了出庭律師,后者的答復(fù)是,法律公司找到他代理該案,他有律所出具的公函,也拿到了王某簽名的同意其代理的委托書,所以程序上“沒問題”。
可是,該律所的負(fù)責(zé)人告訴記者,該所內(nèi)部明確禁止律師跟法律咨詢公司合作,也禁止律師持股這類公司,至于出庭律師在代理該案時(shí)收取了多少律師費(fèi),開庭時(shí)其持有的律所公函和當(dāng)事人的委托書是怎么辦出來的,律所還將調(diào)查。
根據(jù)以上報(bào)道就可以發(fā)現(xiàn),法律公司之所以非常自信的可以保證案件結(jié)果、可以由前段的業(yè)務(wù)推廣人員冒充律師律所人員,是因?yàn)樗麄兎浅W孕女?dāng)事人付給的法律事務(wù),可以找到律師代理其案件,法院會(huì)對(duì)律師代理的案件做出裁判結(jié)果。
至于案件結(jié)果能否獲得執(zhí)行,往往推給法院“沒有關(guān)系”為由,再不負(fù)責(zé)。社會(huì)大眾很難找到違規(guī)之處,或是掌握違規(guī)違法表現(xiàn)的情況下,法律公司在表現(xiàn)上,已經(jīng)完成了“合同”的服務(wù)內(nèi)容。在付出了可能是比找律師更多的費(fèi)用后,案件結(jié)果已經(jīng)無人負(fù)責(zé)了。
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按照行業(yè)監(jiān)管的各種法律規(guī)定,法律咨詢公司的經(jīng)營范圍,僅限法律咨詢、代寫法律文書,不能從事訴訟代理、辯護(hù)業(yè)務(wù),不能以律師名義開展任何業(yè)務(wù)。可為何幾乎所有的法律公司業(yè)務(wù)推廣中,都在大包大攬的承諾可以幫助要回欠款、可以委托律師發(fā)起訴訟呢?
事實(shí)上,各地律協(xié)及司法行政管理部門都曾經(jīng)三令五申的公開發(fā)布《聲明》,強(qiáng)調(diào)律師、律所不得以任何形式跟法律公司、法律協(xié)會(huì)等組織發(fā)生業(yè)務(wù)往來,禁止律師投資法律公司,禁止法律公司等非律師人員控股律所。可是,從公開的法律公司案例看,這樣的《聲明》及規(guī)定,并沒有落到實(shí)處。
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情況有多嚴(yán)重,曾經(jīng)有法院專門發(fā)布《通知》稱,近日,我院出現(xiàn)多起由于委托訴訟代理人提交的授權(quán)委托手續(xù)非當(dāng)事人所簽而導(dǎo)致程序違法,案件從而進(jìn)入再審程序。
為此要求:嚴(yán)禁各種法律服務(wù)公司、法律咨詢公司從事訴訟代理活動(dòng)或作為當(dāng)事人的委托訴訟代理人參加訴訟;注重審查委托訴訟代理人提交的代理手續(xù),原則上由當(dāng)事人當(dāng)面在委托書上簽名;確實(shí)不能到庭的,讓當(dāng)事人提交確系本人委托的視頻資料留存卷宗備查;堅(jiān)決杜絕因代理手續(xù)問題導(dǎo)致案件進(jìn)入再審程序的情況發(fā)生,一經(jīng)出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。
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換句話說,做到了嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管,切斷了法律公司跟律所、律師的“合作關(guān)系”,法律公司還能被某些律師所稱的,已經(jīng)嚴(yán)重危及律師行業(yè)的生存狀態(tài)了嗎?起碼,沒有律師直接可以從法律公司獲得案源,等于切斷了目前很多法律公司可以承諾案件司法途徑處理的“后路”。
可是,規(guī)定發(fā)出來容易,可落實(shí)起來并不是一時(shí)一日之功,而且各地的執(zhí)行力度不同。為期三個(gè)月的行業(yè)性整頓過后,法律公司跟某些律所、律師的“合作關(guān)系”,真的能禁止得了嗎?
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