綠色金融的“長三角方案”

《長三角綠色金融發(fā)展報(bào)告（2024）》書評

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色金融正成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。近期出版的《長三角綠色金融發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》），以生動(dòng)的案例和系統(tǒng)的分析，全面展現(xiàn)了長三角綠色金融的創(chuàng)新探索與實(shí)踐成果，為全國綠色金融高質(zhì)量發(fā)展提供了鮮活樣本與理論參考。

《報(bào)告》立意高遠(yuǎn)，緊扣時(shí)代脈搏。2023年中央金融工作會(huì)議將綠色金融列為金融“五篇大文章”之一，凸顯其在國家金融戰(zhàn)略布局中的重要地位，也指明了未來金融改革創(chuàng)新的重要方向?！秷?bào)告》在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，不僅系統(tǒng)梳理了長三角綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀、典型做法與未來趨勢，更深入探討了“如何更好發(fā)揮綠色金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用”這一時(shí)代命題。《報(bào)告》指出，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)是長三角綠色金融發(fā)展的雙重主線，通過精準(zhǔn)支持綠色技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了金融活水與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

《報(bào)告》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)。它以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院的綠色金融發(fā)展指數(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了協(xié)同性、成長性、創(chuàng)新性三維評價(jià)體系，科學(xué)評估區(qū)域發(fā)展成效。從全球與全國綠色金融最新進(jìn)展的宏觀背景，到長三角三省一市及生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的微觀實(shí)踐；從頂層設(shè)計(jì)的政策演進(jìn)，到信貸、債券、保險(xiǎn)、基金等市場產(chǎn)品的創(chuàng)新突破；從銀行、證券、保險(xiǎn)、融資租賃等各類金融機(jī)構(gòu)的積極探索，到支持產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的顯著成效，《報(bào)告》層層遞進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，全方位、多層次勾勒出長三角綠色金融發(fā)展的生動(dòng)圖景。

《報(bào)告》凝練的長三角經(jīng)驗(yàn)具有全國示范價(jià)值：一是堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨，實(shí)現(xiàn)綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)同頻共振。上海打造國際綠色金融樞紐、江蘇推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色升級、浙江深化機(jī)制創(chuàng)新、安徽強(qiáng)化生態(tài)科技融合，均立足區(qū)域特色，避免“脫實(shí)向虛”。二是巧妙運(yùn)用政策“指揮棒”，有效激發(fā)市場內(nèi)生動(dòng)力。長三角地區(qū)政策出臺(tái)密集且協(xié)同性強(qiáng)，善于通過標(biāo)準(zhǔn)制定、激勵(lì)約束、試點(diǎn)示范等舉措引導(dǎo)市場，形成了“自上而下”引導(dǎo)與“自下而上”探索的強(qiáng)勁合力。三是注重多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升要素配置效率。從長三角三省一市的政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享，到政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的深度合作，再到以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為平臺(tái)的跨區(qū)域創(chuàng)新，顯著降低了制度性交易成本，充分釋放綠色金融的“乘數(shù)效應(yīng)”。

面對綠色金融縱深發(fā)展新階段，《報(bào)告》前瞻性指出，在探索“綠色金融+”的發(fā)展路徑、推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新的新興議題落地、強(qiáng)化綠色金融改革對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的牽引作用、更好促進(jìn)綠色金融要素流動(dòng)等方面，仍需持續(xù)探索。這份報(bào)告既是高質(zhì)量研究成果，更是凝聚共識(shí)的行動(dòng)指南，彰顯了長三角地區(qū)通過政策市場協(xié)同、改革創(chuàng)新并舉書寫綠色金融大文章的實(shí)踐智慧，為全國綠色金融發(fā)展提供了可資借鑒的“長三角方案”。（本刊記者 馬明）