近日,“多地辦電話卡需工作證明、無犯罪證明、銀行流水”引發熱議,11月4日,江西省通信管理局針對此事發布通報,回應公眾關切。
![]()
通報指出,媒體報道南昌、九江、景德鎮等地電信、移動、聯通營業網點,存在外地身份證辦卡需預存高額話費、提供工作證明等問題,江西通管局已高度重視,責成相關企業全面排查整改,切實保障用戶權益。
此前澎湃新聞記者實測發現,各地運營商辦卡審核標準差異顯著:部分城市營業廳僅需本人帶身份證即可辦卡,部分則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項,還有網點要求預存500至1000元話費,或審核房產證、營業執照。具體來看,景德鎮移動營業廳要求外地身份證辦卡提供工作證明、營業執照、房產證或租賃合同中的任意一種,且預存500元,材料不全可聯系片區經理上門辦理;當地電信營業廳雖無需額外證明,但需預存500元,聯通、移動也有類似預存要求。九江聯通則明確,外地身份證辦卡需提供工作證明、營業執照或居住證明,且按套餐預存最低100元話費,證明與預存均為強制要求。值得注意的是,即便本地戶籍,江西部分電信營業廳辦卡也需提供工作證明、社保證明等材料,僅預存金額較低。
對此,工信部信息通信經濟專家委員會委員劉興亮表示,運營商要求實名、本人辦理等符合工信部規范,但“無犯罪證明”“房產證”“高額預存”等要求暫無全國統一法規授權,若無地方規范依據,合法性存疑。
從法律層面看,《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》明確,無犯罪記錄證明僅適用于升學、服現役、就業等特定情形,辦電話卡不在其列,營業廳要求已超法律授權范圍。評論指出,運營商以反詐為由加碼證明要求,本質是懶政思維,將風險防控成本轉嫁給消費者,甚至可能借機營銷預存話費。更矛盾的是,部分線下營業廳要求嚴苛,線上App卻無需額外證明,說明技術手段可兼顧反詐與用戶便利,無需繁瑣紙質證明。此外,不同地區、同一城市不同營業廳審核標準不一,暴露出執行隨意性。
業內強調,電話卡作為社會基礎設施,核心是便民利民。反詐需精準識別高風險行為,如頻繁開卡、異常開戶,而非對普通用戶一刀切加碼。運營商應聚焦精準監管,簡化普通用戶辦卡流程,不能將反詐當作“筐”,隨意加碼損害用戶合法權益。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.