APEC咋就成了日本為他人做嫁衣

10月30日的中美元首峰會(huì)，令全球都將目光聚集到了韓國的釜山。

這場舉世矚目的峰會(huì)，使得亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)更為世人所重視。

那么這個(gè)APEC組織又是從何而來的呢？

其實(shí)這個(gè)APEC最初建立的設(shè)想是將東大排除在外的，因此東大加入APEC并在其中發(fā)揮越來越大的作用，也算是一種歷史的反諷了。

今天還有幾人記得，APEC是日本當(dāng)年試圖在經(jīng)濟(jì)總量上超越美國所進(jìn)行的布局，結(jié)果催生出來的產(chǎn)物。

上世紀(jì)5、60年代，日本憑借在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭中充當(dāng)美軍后勤基地，成功積攢起了自己戰(zhàn)后的第一桶金。由于美國的包庇，戰(zhàn)后的日本社會(huì)各界里充斥著大日本帝國的遺老，這幫子家伙不甘于被美國拴著，因此在兜里有了兩個(gè)錢后野心復(fù)熾，向外擴(kuò)張的心思又一次抬頭了。

但是這時(shí)的日本畢竟已經(jīng)被美國牽著鏈子了，因此它不敢明目張膽地?cái)U(kuò)張。于是一些日本學(xué)者便獻(xiàn)計(jì)——聯(lián)合亞太國家建立以日本為首的經(jīng)濟(jì)互利自貿(mào)區(qū)，整合整個(gè)地區(qū)資源為日本所用，形成以日本為頭雁的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，利用集團(tuán)的力量幫日本掙脫美國的束縛。

這其實(shí)就是當(dāng)年大日本帝國‘大東亞共榮圈’擴(kuò)張戰(zhàn)略的弱化版，對(duì)此日本政府心領(lǐng)神會(huì)，于是日本開始在東南亞各國大力投資。在一頓金錢輸出后，加之東南亞當(dāng)?shù)貒冶揪万T墻成風(fēng)，于是東南亞地區(qū)國家紛紛表示支持日本做這個(gè)‘頭雁’。

一片恭維聲中，日本飄了起來。

1965年10月由日本學(xué)者出面，日本正式提出了建立太平洋自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，開始了它的亞太‘雁陣’構(gòu)筑。

日本提出的這一自貿(mào)區(qū)構(gòu)想自然是以日本為中心，日本企業(yè)在東南亞、大洋洲的原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售地，都圍繞著日本組成一個(gè)封閉的自貿(mào)圈。這個(gè)自貿(mào)圈完全由日本主導(dǎo)，妥妥地就是當(dāng)年日本夢想的‘大東亞共榮圈’。這個(gè)自貿(mào)圈計(jì)劃中日本割據(jù)一方的想法十分鮮明，它將區(qū)域內(nèi)的中美兩個(gè)大國都完全排除在外。

為了實(shí)現(xiàn)自己的這個(gè)野望，日本拉上了當(dāng)時(shí)希望更多融入亞洲的澳大利亞，于是由日本牽頭的太平洋貿(mào)易及發(fā)展會(huì)議（PAFTAD）在澳大利亞成立。日本先后拉一些東南亞國家加入了PAFTAD，該會(huì)議的核心目標(biāo)是推動(dòng)建立亞太自貿(mào)區(qū)。

然而經(jīng)過調(diào)研后，日本發(fā)現(xiàn)亞太各國經(jīng)濟(jì)、政體、國情差距巨大，很多國家之間又是世仇，日本很快便意識(shí)到光靠它自己根本就擺不平這方方面面。

自己搞不定那就拉外援吧。

可是拉誰呢？

當(dāng)然只能是美國這個(gè)大BOSS了。

為了拉美國下場，于是日本提出了建立太平洋貿(mào)發(fā)組織（OPTAD）的構(gòu)想，日本將亞太自貿(mào)區(qū)的概念擴(kuò)大為了太平洋自貿(mào)區(qū)，經(jīng)貿(mào)圈橫跨整個(gè)太平洋延伸到了大洋彼岸。

日本提出由美國出面召集環(huán)太平洋地區(qū)與美國結(jié)盟的國家，加入這一自貿(mào)區(qū)里。

日本還提出將自貿(mào)區(qū)中國家劃分為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，自貿(mào)區(qū)里的發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家一定的政策優(yōu)惠并提供經(jīng)援；自貿(mào)區(qū)規(guī)則的制定也應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國家適當(dāng)傾斜，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該以建立良好盟國關(guān)系為目標(biāo)推動(dòng)各國間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

日本提出的將組織成員劃分為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的兩種的設(shè)想，為以后國家間貿(mào)易組織的建立提供了清晰的思路，是一個(gè)堪稱劃時(shí)代的提議。

然而美國對(duì)于牽頭建立OPTAD興致缺缺，因?yàn)槿毡久黠@是想利用它的資源為自己建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。日本提出的條條款款都要美國出錢，而在具體規(guī)則制定上日本都企圖主導(dǎo)，這根本就是把美國當(dāng)成了一個(gè)冤大頭，美國也不希望有其它勢力進(jìn)入自己的后院拉美。

日本強(qiáng)調(diào)OPTAD基于盟國基礎(chǔ)建立，其目的顯然也是想借此將自己西邊的大陸鄰居給排除在外，日本建立OPTAD的根本目標(biāo)，終究還是它心中的那個(gè)‘大東亞共榮圈’。

由于美國不感興趣，所以O(shè)PTAD也就胎死腹中了，但是一心想融入亞洲的澳大利亞，依舊十分積極地支持日本繼續(xù)推進(jìn)地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

1972年澳大利亞與日本組成了政府間的聯(lián)合工作組，就OPTAD構(gòu)想如何實(shí)施展開了深入的研討。

這些研討最為重要的成果，當(dāng)屬1979年參與研討的澳大利亞國立大學(xué)教授皮特·德里斯達(dá)爾與美國學(xué)者胡格·帕特里克一道，兩人聯(lián)合提出了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織框架，并且首次提出了自貿(mào)區(qū)組織之下應(yīng)劃分專業(yè)工作小組。

有了明確的前期工作推進(jìn)模式后，建立亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)的籌備工作得以邁出了大大的一步。

緊接著在1980年5月，日本官方背景的太平洋盆地合作研究小組，提出了自貿(mào)區(qū)不應(yīng)排外，自貿(mào)區(qū)國家間不應(yīng)設(shè)置過多貿(mào)易門檻等亞太經(jīng)濟(jì)合作三原則。

9月根據(jù)三原則，澳大利亞國立大學(xué)召開了首屆‘太平洋共同研討會(huì)’，提出在經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上整合亞太區(qū)域，并在此基礎(chǔ)上成立太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)（PECC）。

這些前期的成果為后來的APCE誕生奠定了基礎(chǔ)。

然而日本一直死抱著‘大東亞共榮圈’的迷夢不松手，因此雖然它最早提出了‘不排外’的原則，但是它牽頭建立PECC組織時(shí)，依舊頑固地將亞太地區(qū)的社會(huì)主義國家統(tǒng)統(tǒng)都排除在外。

1980年6月12日，致力于建立亞太自貿(mào)區(qū)的日本第69任首相大平正芳突然病逝。隨著持孤立主義立場的新首相鈴木善幸上臺(tái)，日本對(duì)于推動(dòng)太平洋自貿(mào)區(qū)的熱情一落千丈，日本國內(nèi)反對(duì)對(duì)外經(jīng)援的聲音也隨之高漲。

之所以會(huì)這樣，是因?yàn)榇藭r(shí)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速增長期，當(dāng)時(shí)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測，日本將會(huì)在未來很快超越美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

因此當(dāng)時(shí)的日本新生派政客們膨脹起來，他們認(rèn)為日本之前推動(dòng)的太平洋自貿(mào)區(qū)，都是以美國為明面上的領(lǐng)頭羊的，這么做就是在為美國做嫁衣。因此這些日本政客激烈反對(duì)繼續(xù)推動(dòng)太平洋自貿(mào)區(qū)建設(shè)，要求日本甩開美國自組圈子。

于是日本逐漸淡出了推動(dòng)太平洋自貿(mào)區(qū)的行列。

那么日本這時(shí)又在干什么呢？

從東大當(dāng)年的報(bào)刊雜志上就能找到答案，‘大東亞經(jīng)濟(jì)共榮圈’就這么明目張膽地出現(xiàn)在東大媒體的字里行間，而且還是粗體字標(biāo)注。

日本又轉(zhuǎn)過頭去，重新搞它的‘雁陣’去了，誓要圓當(dāng)年他們前輩沒有弄的‘大東亞共榮圈’。

然而就在日本大撒金錢推進(jìn)它的迷夢時(shí)，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫卻破裂了，最終日本落得了個(gè)一事無成的下場。

出乎日本意料之外的是，當(dāng)它放棄太平洋自貿(mào)區(qū)建設(shè)后，繼續(xù)堅(jiān)持的澳大利亞在推動(dòng)太平洋自貿(mào)區(qū)上卻不斷取得成果。究其根源，這與日本離去后，一些日本之前一直堅(jiān)持的條條框框得以被摒棄有著必然的聯(lián)系。

日本離去后，澳大利亞獨(dú)自扛起了太平洋自貿(mào)區(qū)的大旗，它大幅調(diào)整了日本設(shè)定的框架。這使得自貿(mào)區(qū)規(guī)則變得更加開放、平等、互惠，更尊重成員國的自主性，尤其是該組織原本濃厚的防共色彩徹底消失了。

因此澳大利亞修改后的自貿(mào)區(qū)框架，讓亞太地區(qū)不同政體不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各國都能夠接受，于是各國逐漸對(duì)自貿(mào)區(qū)概念表現(xiàn)出了興趣。另外歐洲一體化帶來的示范作用也刺激了太平洋地區(qū)的各國，亞太自貿(mào)區(qū)談判就此進(jìn)入了快車道。

期間澳大利亞摒棄門戶之見，向包括我國在內(nèi)的亞洲各國都發(fā)出了共創(chuàng)自貿(mào)區(qū)的邀請(qǐng)，也得到了大多數(shù)國家的積極回應(yīng)。美國眼見各國積極回應(yīng)，也一改之前消極的態(tài)度，積極參與到了自貿(mào)區(qū)規(guī)則的制定中，直接從澳大利亞手中接過了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)。

隨著美國的態(tài)度轉(zhuǎn)變，泛太平洋自貿(mào)區(qū)建設(shè)最后的障礙消失了。

1989年11月，首屆亞洲及太平洋國家部長級(jí)會(huì)議在堪培拉召開，由于美國下絆子，我國未能參與其會(huì)成為創(chuàng)始國。

經(jīng)過不懈的努力，1991年11月我國正式加入了這一組織。

1993年1月，該組織正式定名為亞太經(jīng)合組織（APEC）。

1991-2005年期間，我國經(jīng)歷了一個(gè)GDO年均增長率在10%以上的夢幻時(shí)期，這與當(dāng)時(shí)東大作為世界工廠加入各個(gè)經(jīng)貿(mào)合作的多邊組織，從而在出口上如魚得水是分不開的。

雖然日本是APEC創(chuàng)始國之一，但是在東大加入APEC之前數(shù)月，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫便告破裂。日本隨后迎來了‘失去的三十年’，至今都還沒能從坑里爬出來。

日本經(jīng)營亞太自貿(mào)區(qū)多年，最后卻為它一直試圖打壓的東大經(jīng)濟(jì)高速崛起做了嫁衣。并為東大進(jìn)入拉美這個(gè)美國的后院打開了大門。

APEC的成立堪稱歷史對(duì)日本多年布局，想要取代美國成為東亞的經(jīng)濟(jì)中心的一些系列動(dòng)作，所發(fā)出的最無情的嘲笑。

其實(shí)這也是日本狂妄自大，對(duì)于自身的實(shí)力認(rèn)識(shí)不清，國家戰(zhàn)略超越自身能力的必然結(jié)果。日本頑固地想打壓東大經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，竭力塑造自己是太平洋西部共主的形象，企圖在太平洋西部建立一個(gè)聽命于自己的勢力范圍吃獨(dú)食。可是日本連國家自主都做不到，因此它的這些舉動(dòng)注定是徒勞的。

蚍蜉撼大樹，可笑不自量。

日本人做不到的事情，現(xiàn)在就由我們來做吧。

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