寧化縣檢察院聚焦“三個管理” 賦能公益訴訟高質量發展

從關注服刑人員養老金挽回流失國有財產，到聚焦婦女權益保護守護女職工權益；從守護寧化“母親河”，到深耕農村飲用水安全監督......寧化縣檢察院積極順應發展趨勢，貫通推進“三個管理”，以公益訴訟檢察職能為抓手，持續為民生權益保護公益訴訟高質量發展賦能提效。

聚焦業務管理，打造案件特色

業務管理的更高境界，在于激發內生動力，變被動受理為主動發現。寧化縣檢察院大力倡導“在辦案中監督、在監督中辦案”的理念，鼓勵檢察官做發現線索的“有心人”。一位女檢察官在小區遛娃時，無意中聽到兩位寶媽抱怨民營醫院未為其繳納生育保險。這句看似不經意的“閑聊”沒有隨風而逝，而是觸發了檢察官的職業敏感，最終轉化為公益訴訟監督線索。該院隨后調取數據、比對信息，成功立案并推動市檢察院在全市部署開展民營醫院婦女權益保障專項監督，促成縣域內4家民營醫院新增養老保險參保25人。這正是案源結構優化、監督模式主動變革的生動體現。該院以女職工權益保護為主題撰寫的典型案例被省檢察院采用。

聚焦案件管理，提升司法效能

公益訴訟案件辦理中往往存在調查取證難、取證周期長等技術難點。因此，提高線索發現能力和調查取證效率是夯實證據的關鍵。在當前大數據時代，寧化縣檢察院充分運用大數據法律監督模型。對省院下發的線索進行關聯與碰撞分析，及時發現4名服刑人員存在違規領取養老金的情形。經比對分析后，該院立即向主管部門發出檢察建議，建議其及時開展追繳與核查工作，并對縣域內服刑人員違規領取養老金的情況進行梳理核查，依法查處違法違規情形。促成主管部門追繳被違規領取的養老金，并對該縣服刑人員違規領取養老金情況進行排查。此外，該院還積極運用“藥品零售藥店執業藥師‘掛證’類案監督”大數據模型，主動篩查發現執業藥師疑似“人證分離”的情形并進行監督，亦是依托科技手段拓展案源、實現精準監督的案例。

聚焦質量管理，確保整改實效

寧化縣檢察院在辦案中積極融入“三個善于”方法論，確保辦案三個效果統一。如，該院在辦理農村飲用水安全監督公益訴訟案時，沒有就案辦案，簡單地建議各屬地鄉鎮政府進行問題整改，而是深層地意識到飲用水對于人民群眾的健康安全具有深遠影響。啟動“人大 + 檢察”聯合監督模式。通過人大依法監督與檢察法律監督的深度銜接，再以磋商、檢察建議、圓桌會議的方式推動主管部門與屬地鄉鎮政府依法履職。此次圓桌會議的召開也得到縣人大常委會的充分肯定。截至目前，該專項監督已推動清理水源地垃圾60余處，增設警示標識10余個，主管部門也準備為鄉鎮申購水質檢測設備與智能滴灌設備，確保了從“源頭”到“龍頭”的長效安全。

“三個管理”作為新時代檢察管理體系的核心，為高質效辦案提供了制度保障與實踐路徑。寧化縣檢察院將持續在跟進監督下功夫，強化檢察建議整改落實，進一步深化高質效辦案要求。力求將檢察公益制度發揮更大效能，為守護人民群眾美好生活提供更加堅實的法治保障。

文案：張洪文、黃梓源

編輯：伍舒婷

初審：鄒艷華

終審：李正爐